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在美国政界，手握大权的政治精英与巨型企业结成同盟，早就是公开的秘密。最近，有外媒在分析公开资料后发现，负责为美国核战略提供建议的国会委员会中，12名成员里有9名与军事承包商存在直接的利益关联，他们可能利用自身影响力帮助军火商获益。
这个陷入争议的机构名为美国国会战略态势委员会（CCSPUS）。10月中旬，该委员会发布一份报告，称“美国将很快面对两个拥有同等级核武库的潜在对手，与它们发生冲突的可能性正在增加，而美国在这场‘关乎生存的挑战’面前准备不够充分”。按照该机构的说法，要想避免世界末日般的景象出现，美国核武库的规模和构成必须加以调整。如此剧烈的政策转变，意味着将有巨额资金从国会和五角大楼流向军工行业。
在这种背景下，CCSPUS成员与军工企业的利益关联，引发了一些观察人士的批评。“当核武器行业通过智囊机构和特定人士购买影响力时，我们无法就自身的安全做出正确决定，”“国际废除核武器运动”协调员苏西·斯奈德指出，“这并不能让任何人变得安全。”
据英国《卫报》介绍，CCSPUS两年前正式组建时，就因为严重的利益冲突而受到质疑。调查发现，这个特别委员会的很多成员和美国军工复合体存在紧密联系。
委员会副主席乔恩·凯尔是来自亚利桑那州的资深议员，也是已经过世的共和党政治人物约翰·麦凯恩的接班人。乔恩·凯尔的另一个头衔是Covington&Burling律师事务所高级顾问，这家律所的客户名单中包括至少5家军工企业。2017年，凯尔以个人名义为诺斯罗普·格鲁曼公司游说，前不久试飞成功的B-21隐形轰炸机就是该公司的产品。CCSPUS在报告中建议美国空军大量购买这款飞机，每架耗资约7亿美元。
该委员会成员富兰克林·米勒来自商业咨询公司“斯考克罗夫特集团”。后者在其网站上写道，“我们成功地为一家欧洲国防领军企业提供了有关战略收购机会的建议”，“我们还协助一家大型国防企业……寻求全球合作伙伴关系和联合生产机会”。
与凯尔和米勒同期加入CCSPUS的还有退役将领约翰·海滕。海滕曾任美军参谋长联席会议副主席，退役后与许多企业合作，帮助它们从军方订单中获益。今年3月，海滕被人工智能公司C3 AI聘请为特别顾问，他还在“蓝色起源”公司拥有独立董事席位。“蓝色起源”由亚马逊公司创始人贝索斯控股，与美国太空部队合作，提供太空发射相关服务。
《卫报》称，鉴于CCSPUS在其报告中一再提出“改善和投资太空和人工智能领域”，海滕与上述两家公司的关系值得玩味。具体来说，该报告建议美国“紧急部署更具弹性的太空架构”，采取措施确保自身“处于新兴技术最前沿，如大数据分析、量子计算和人工智能”。
CCSPUS背后还有一些智囊机构的影子。该委员会两名成员在保守派智库“哈德逊研究所”领取工资。2022年，哈德逊研究所从军事承包商那里拿到了至少50万美元，金主包括洛克希德·马丁、诺斯罗普·格鲁曼和BAE系统公司等顶尖军工企业。
10月下旬，哈德逊研究所举办了一次专题活动，重点推介CCSPUS发布的报告。活动登录页面上有一张B-21轰炸机的照片，与报告中使用的照片丝毫不差。这份报告建议修改美国的战略核政策，“增加轰炸机和加油机的数量”，此举将为相关企业带来商机。作为B-21的生产商，诺斯罗普·格鲁曼公司在2022年向哈德逊研究所捐赠了10万美元。
保守派智库“大西洋理事会”副主席马修·克罗尼格，也在CCSPUS担任委员。这家智囊机构同样由多家军事承包商赞助，包括洛克希德·马丁、诺斯罗普·格鲁曼、雷神、通用原子、瑞典萨博和通用汽车公司防务分部。每年，大西洋理事会直接从五角大楼获得超过100万美元，从美国能源部拿到25万至50万美元，协助管理美国的核武库。更引人遐想的是，在该机构的相关宣传活动中，B-21轰炸机的同一张照片再度出现。
即便是一些曾对核武器持批评态度的CCSPUS成员，也无法拒绝相关企业开出的高薪。丽莎·戈登-哈格蒂曾在美国国家安全委员会、众议院和能源部任职，还曾担任美国科学家联合会主任，该联合会是以倡导削减核武器闻名的非营利组织。加入该委员会前，她的职位是美国国家核安全局负责人，负责核技术的军事化应用。2020年，戈登-哈格蒂在与上级发生激烈分歧后辞职，当时有报道称，她的上级试图削减开支。此后，这位核安全专家开始利用专业知识牟利，她加入西屋公司，成为负责对公业务的战略项目总监。西屋公司的业务涉及核武器，与美国国防部和能源部签署了价值数亿美元的订单。
与戈登-哈格蒂相似，CCSPUS委员莱昂诺尔·托梅罗也拥有亮眼的从业经历。CCSPUS提供的简历显示，托梅罗曾担任负责核武器和导弹防御的五角大楼助理部长，在众议院军事委员会担任法律顾问多年，擅长的领域包括太空部队、核武器、防扩散、军备控制和导弹防御。在官方机构之外，托梅罗曾在“军备控制和不扩散中心”和“宜居世界委员会”挂名，这两个非政府组织一再呼吁削减美国核武库，最终达成彻底消除核武器的目标。
今年9月，托梅罗多了一个身份——游说公司JA Green&Company的政府关系副总裁，客户名单中包括许多军事承包商。如果CCSPUS的建议被采纳，这些企业的收入可能飙升。例如，SpaceX公司每3个月向这家游说公司支付5万美元，用于“与国家安全太空发射有关问题”的游说活动，这让外界联想到CCSPUS在报告中的一段表述：“应紧急部署更具弹性的太空架构，采取包括进攻和防御要素的战略，以确保美国进入太空并自由行动。”
《卫报》指出，CCSPUS成员的财务利益与委员会提出的政策建议存在潜在冲突，但CCSPUS对这一点避而不谈。媒体报道中的大部分人没有回应置评请求，但该委员会执行董事威廉·钱伯斯代表CCSPUS及其成员发布了一份声明。声明称：“本机构成员是由国会议员根据他们在政府服务、执法、武装部队、法律、公共行政、情报收集、商业或外交事务等专业领域的丰富经验选择和任命的……他们知悉管理国会实体的道德规则，被要求遵守参议院道德特别委员会和众议院道德委员会制定的规则。”
即便如此，潜在利益冲突的不透明，依然令外界质疑CCSPUS的公信力。
“什么是安全？它很大程度上依赖透明度，尤其是谈到核武器时，”“国际废除核武器运动”的苏西·斯奈德说，“他们要求照亮其他国家的灯火，也应该在他们自己进行决策时点亮。”
责任编辑：张丹珊
中青报·中青网记者 张昊天
