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2023年08月25日 星期五
中青在线

“戴维营峰会”助推“危险三角”成型

综合编译 贾晓静 《青年参考》( 2023年08月25日   01 版)

    美国总统拜登与日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦8月18日在戴维营会面。会谈期间,他们制定了所谓“戴维营原则”,约定建立一条三方沟通热线,共同讨论“威胁问题”。美联社称,在戴维营签署的协议巩固了“亚太小北约”,加深了美日韩安全和经济联系。

    在戴维营举行的务虚会一直被认为是展示美国外交政策新动向的舞台。1978年,美国前总统卡特在这里促成埃及与以色列达成和平协议。在美联社看来,拜登同样渴望在戴维营的传说中留名。18日的会谈中,他与岸田文雄、尹锡悦摘掉领带,在林间小径漫步闲谈。会后,拜登告诉媒体记者,他鼓励两位亚洲伙伴冰释前嫌,加强与美国的合作。

    拜登的助手透露,在戴维营与日韩领导人见面是拜登“深思熟虑后的选择”。这个位于马里兰州卡托克廷山脉的僻静之所距离白宫仅有1小时车程,由美国海军陆战队负责安保。白宫历史协会的专家莎拉·弗令告诉美联社,戴维营在历史上是个私密的地方,能为总统和访客提供一个不太正式的场所,让他们“一对一地了解对方”。

    18日是拜登第一次在戴维营接待其他国家的领导人。与历任美国总统在戴维营的私密行程不同,这次会面非常高调,从筹备到结束,每一刻都在镁光灯下。美国《外交官》杂志称,美日韩领导人把在戴维营取得的进展视为重大外交成果。

    在官方口径里,美日韩领导人在戴维营花了7个小时,进行了一场“不针对任何单一竞争对手,尤其不是关于中国”的会谈。但在最后发表的总结声明中,“三方将在遏制朝鲜的威胁之外加强安全合作”的说法,很难不引发外界联想。

    欧洲“政治”新闻网称,拜登长期关注中国,一直寻求实现“转向亚洲”的目标,曾经把21世纪描绘成“美中竞争的世纪”。如今,美国许多官员认为,新冠肺炎疫情后的恢复时期为美国在太平洋地区扩大影响力提供了契机。澳大利亚悉尼大学美国研究中心负责人、白宫国安会前亚洲事务高级主任迈克尔·格林表示,这次“戴维营峰会”是2021年澳英美联盟(AUKUS)帮澳大利亚获得核动力潜艇协议之后,拜登在亚洲施展的“最重要的权力游戏”。

    拜登主导的这场游戏存在不确定性。在《外交官》看来,拜登为日韩牵线搭桥存在诸多变数:“对威胁的不同理解,日本对朝鲜半岛的殖民统治历史、在二战期间犯下的暴行,都让三边合作变得困难。”

    “没人怀疑美英澳能否合作,但人们怀疑……日韩能否在战略上结盟。”格林说。

    美联社援引的民调显示,绝大多数韩国人反对尹锡悦对日本强征劳工问题的处理,而认同这一点对“修补韩日关系至关重要”。许多日本人担心,加强与美韩的安全合作将导致日本与其最大贸易伙伴中国陷入“经济冷战”。美国前总统、潜在的总统继任者、共和党人特朗普曾表示将减少美国在朝鲜半岛的军事存在,这让韩国感到不安。

    “虽然美日韩称赞(在戴维营签署的)协议具有历史意义,但一个关键问题是,美日韩未来的领导人是否会继续朝同一方向前进。”英国《金融时报》写道。

    美国跨党派智库新美国安全中心印太安全计划高级研究员金度妍(音)告诉美联社,美国大选会带来变数,如果“极左翼的韩国总统和极右翼的日本领导人在下一个周期中当选,如今的美日韩联盟也会遭到破坏”。

    日本核污染水排放也可能影响日韩合作。英国路透社称,为了避免在戴维营制造紧张气氛,岸田文雄特意推迟就核污染水排放计划公布最终决定。德国“德国之声”电台称,该计划受到包括韩国在内的日本邻国的一再谴责。从戴维营返回后,迫于国内压力,尹锡悦表示日本核污染水问题已在其日程表中,只是“尚未得到解决”。

    从英国前首相丘吉尔到俄罗斯总统普京,不少国家的领导人踏上过戴维营的林间小径,但结局并非总能如美国所愿。

    有美国官员告诉《金融时报》,拜登政府试图在美日韩之间建立“难以放松的体制结构”。美国国务院前高级亚洲事务专家里维尔认为,在戴维营达成的协议将使美日韩更接近永久伙伴关系,其重点是情报和信息共享、导弹防御、联合军事演习、网络安全、预警合作和加强核威慑。美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文8月18日表示,此次戴维营会谈“是为了自由、开放、安全和繁荣的印度洋-太平洋愿景”,但在三方签署的协议里,美日韩约定将每年在这一地区进行军事演习。

    责任编辑:王梓

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