上一版
缩小
全文复制
上一篇坎苏·德尼兹·拜拉克和同伴创建的电子商务网站被土耳其一家科技公司收购后，这名时年20岁的土耳其女孩将目光投向美国旧金山。据她了解，美国对软件开发类人才的需求量很大，每年需要16万人左右。
但事情进展得并不顺利。拜拉克告诉美国《华盛顿邮报》，她必须参加H-1B签证的抽签，获批概率只有四分之一。如果被解雇，她必须在60天内找到新工作，否则就得离开。
据英国广播公司（BBC）介绍，H-1B签证允许在美国以外出生的高技能人才在美工作3年至6年。《华盛顿邮报》称，由于H-1B签证素有流程繁琐拖沓之名，英国、澳大利亚、加拿大等国瞄准了在美国大学接受教育、准备在科技和其他高需求领域工作的留学生，以及无法获得绿卡的各种技术人才。
“美国有一种‘人们当然会来美国’的傲慢态度。事实证明，英国也是个不错的选择。”如今37岁的拜拉克表示，明确各种规则后，她选择了积极招募移民人才的英国。“这里的入籍程序简洁友好，既不需要雇主担保、抽签，也没有漫长且不可预测的等待期。”
2022年，英国增设“高潜力个人”签证，为世界排名前列的40所外国高校的应届毕业生提供两年逗留期，其中包括21所美国高校。
英国伦敦金斯利·纳普利律师事务所合伙人、商业移民负责人尼古拉斯·罗拉森直言：“美国失败的制度令我们受益。”
《华盛顿邮报》援引美国智库尼斯卡宁中心的一项分析称，2017年至2021年，美国大学的近4万名非美籍毕业生被招募到加拿大。
据英国《卫报》报道，加拿大政府推出了一项新计划，招募在美国工作的高技能外国人才。该国向已在美国获得H-1B签证的外国人才提供特殊工作许可证，H-1B签证持有人及直系亲属都能得到3年的开放工作许可。该计划于7月16日开始实施，有效期为一年，或到移民局收到1万份申请为止。
令人意想不到的是，短短两天，申请人数就突破了1万上限。
“吸引最优秀、最聪明的人来美国，是我们成功的关键，但现在，我们的优势正在被削弱。”曾任美国驻加拿大大使的布鲁斯·海曼指出，美国的出生率正在下降，这使得人才流失的问题更加严峻。
加拿大人才引进计划的申请人数激增，映衬出美国移民制度的弊端：制度过时，而且极不友好。
“美国劳动力的增长跟不上雇主需求的增速。”美国北佛罗里达大学经济学教授马德琳·扎沃德尼的研究方向是移民和美国劳动力市场的关系，她告诉BBC，对美国来说，每年8.5万个H-1B签证配额“太少了”。
“加拿大的政策具有灵活性，他们在移民政策上不断创新，而美国几十年都不曾改变。”扎沃德尼对现状表示遗憾，她说，“美国正在失去在美毕业的大学生。”
BBC报道称，H-1B签证持有者在美国停留的时间越长，对待遇不公平的担忧就越严重。那些寻求绿卡的人发现，有限的配额是按国籍分配的。
“现在的等待时间过长……来自印度的新申请者终其一生都得不到绿卡。”美国智库加图研究所移民研究副主任戴维·比尔说。
对那些有家庭的人来说，问题更加复杂，因为他们的孩子到了21岁就会失去作为受抚养人获得绿卡的资格，必须离开美国。
“如果你的孩子不得不离开这个国家，你可能会考虑一起离开，去一个欢迎你全家的国家。”比尔指出，“相较之下，加拿大能为人们提供心仪的工作和获得永久居留权的途径，很有吸引力。”
加拿大是否会扩大工作许可计划，或将之变成长期政策，还有待观察。有分析人士称，就当前情况来看，这项临时政策确实促进了技术人才的职业发展和流动性，拓展了他们在北美技术行业的职业发展机会。
42岁的印度人苏米亚在美国新泽西州从事金融业工作，她告诉BBC，绿卡“等待游戏”带来的压力和焦虑“扼杀了人们最初来美国时的热情”。她申请了加拿大的工作许可。
“如果人们在一个国家生活了10年，仍然不确定自己能否留下来，那他们就应该改变。”苏米亚说。
责任编辑：王梓
综合编译 赵婷婷
