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2022年09月23日 星期五
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“美国优先”背刺韩国

综合编译 贾晓静 《青年参考》( 2022年09月23日   01 版)

    5月20日,韩国平泽市,美国总统拜登和韩国总统尹锡悦访问三星电子半导体工厂后发表讲话。图片来源 视觉中国

    9月14日,韩国隐私监管机构对谷歌和Meta处以总计1000亿韩元(约合人民币5.05亿元)的罚款,原因是这两家公司未经许可跟踪消费者的在线行为,并将数据用于定向广告。韩媒称,这是韩国政府根据隐私保护法开出的最大罚单。

    “运营脸书和Instagram的Meta及谷歌在未明确告知用户并征得同意的情况下,收集了他们使用其他平台或网站服务时的在线活动信息。”韩国个人信息保护委员会称,两家公司的做法导致“用户行为数据非法暴露”。

    两家公司对此均予以否认。Meta称其在韩国的运营符合当地法规,不排除就推翻该决定“寻求法律裁决”。

    据美联社报道,处罚决定是在一次集体会议上作出的。“官员们一致认为,两家公司的商业行为导致了严重的隐私侵犯。”韩国个人信息保护委员会要求两家公司提供一个“简单、清楚的程序”,以便用户自行选择是否分享信息。

    谷歌和Meta在韩国处于垄断性地位。韩联社称,82%的韩国人使用过谷歌,超过98%的韩国人使用过Meta。两家公司的侵犯隐私行为最早可追溯至2016年。

    纷纷扰扰的用户隐私之争背后,隐藏着美韩两国不断加深的贸易矛盾。

    据英国《金融时报》报道,韩国通信监管机构正在调查谷歌和苹果公司可能违反该国应用内支付规则等不当行为。有分析认为,韩国政府对美企挥出重拳,实质上是在惩罚美国“背叛了韩美同盟”。

    9月12日,美国总统拜登签署了行政命令《国家生物技术与生物制造倡议》,要求有关行业以美国为中心构建供应链,引发韩国各界不满。

    “它将确保我们能在美国制造我们发明的所有东西,将在美国创造就业机会,建立更强大的供应链,并为美国家庭提供更低的价格。”拜登说。韩国舆论普遍认为,作为全球最大的生物医药市场,美国此时推进优先本国开发和生产的政策,意在排除在该领域占据优势地位的韩国企业,迫使其为美国企业发展让路。

    “继出台《通胀削减法案》等保护美国产业和工作岗位、歧视外国企业的法律后,美国在生命科学领域也开始加强霸权。”韩国《韩民族日报》的评论称。

    在前所未有的通胀压力下,拜登政府近期频频出招,力主“美国优先”。8月以来,拜登签署了《芯片和科学法案》《通胀削减法案》等法案,为“美国制造”落地提供政策支持。这一系列法案让一直以盟友自居的韩国感受到深深的背叛——拜登口中的“美国优先”正在以牺牲韩国的利益为代价。

    拿《通胀削减法案》来说,根据该法案,消费者购买北美产电动车可以获得最多7500美元补贴,将韩国支柱产业汽车制造业排除在外,韩国企业界因此感到屈辱。韩媒称,该法案充满了对外国产品的歧视,是赤裸裸的“经济民族主义”。

    5月21日,在韩美首脑会谈后的正式晚宴上,韩国总统尹锡悦表示,“韩美同盟将发展成为尖端技术同盟和全球全面战略同盟”,拜登也表示两国“携手同行”。两个月后,《通胀削减法案》落地,其中对韩企的“歧视性措施”让韩国感到愤怒与失望。

    “这一政策体现出拜登政府的矛盾因素:在强调‘经济安全同盟’的同时,加强美国产业力量的保护主义政策。”《韩民族日报》写道。

    早在今年3月发布的国情咨文中,拜登就多次强调了“购买美国产品”的重要性,宣称将在基础设施、电动汽车和半导体领域重点支持“美国制造”。“为了支持美国重建,我们购买美国制造。为了给美国人提供工作岗位,我们购买美国制造。”他的发言颇有几分前总统特朗普的风范,这或许预示了美国贸易政策的改变。

    《韩民族日报》指出,拜登签署的一系列法案让“韩国的支柱产业和下一代产业发展遭遇挫折”,在强化美国竞争力的同时,歧视并疏远了韩、日、欧盟等盟友。该报认为,对美国“将负担分给盟友,却想独占利益的企图”,韩国有必要与欧洲国家、日本等合作,明确、持续地提出质疑。“美国加强保护主义,将对二战后美国主导的自由贸易秩序造成打击,从长远来看,会给世界经济带来巨大负担。”

    韩国《韩国时报》批评称,拜登的单边贸易政策侵犯了自由贸易的价值,违背了安全同盟的精神。“美国以自我为中心的政策会严重破坏韩美同盟……美国应停止‘美国优先’,基于互相尊重的政策,促进自由贸易和共同繁荣。”

    然而,韩媒对美国政府“悬崖勒马”不抱太大希望。《韩民族日报》称,拜登正集中精力响应白人劳动者群体的呼吁,很难改弦更张。“他在《芯片和科学法案》签字仪式上反复强调‘工作岗位’,并表示‘为了降低民众的日常开销,应该在美国制造半导体芯片,创造工作岗位’。这意味着,特朗普政府提出的‘美国优先主义’实质上已延续到拜登政府。”

    美国“鹰派”贸易代表戴琪的一番言论似乎证实了这种猜想。她在发表于《金融时报》的专栏文章中坦言:“10年前,在美国政治中,保护主义是令人难以启齿的,但今时不同于往日……”这或许揭示了为什么韩国的不满持续延烧,美国政府却置若罔闻。

    责任编辑:王梓

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