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经历了特朗普时代的“秘而不宣”，美国朝着“提升核武库透明度”的方向迈出了一步。根据拜登政府最新发布的简报，美国目前总共有3750枚可用的核弹头，另外2000多枚已经退役。据第三方机构分析，这个数字比上一次统计有了小幅增长。
美国核弹头小幅增加
美国国务院官网10月初刊登的消息显示，这份名为《美国核武器库存的透明度》的简报，是特朗普政府2017年9月决定封锁相关信息以来，美国政府首次发布的此类文件。非政府智囊机构“美国科学家联合会”（FAS）发表评论文章称，从2018年9月至2019年9月，美国的核弹头增加了20枚，这种情况是冷战结束以来第二次出现。
美国政府没有解释新增的20枚弹头从何而来。FAS给出的一种猜测是：美国海军的“三叉戟D5”潜射弹道导弹在此期间配备了W76-2低当量核弹头。
W76-2是一种具有高度政治敏感性的武器。据美联社报道，现任美国总统拜登在就职前警告说：“部署W76-2不是好主意。”他还说，特朗普政府倾向于使用W76-2。尽管饱受批评，特朗普政府还是以“俄罗斯准备抢先使用战术核武器”为由，推动W76-2投产服役。
FAS称，第一枚W76-2于2019年2月生产，最后一枚2020年6月完成。该组织承认，虽然这种新式武器可以解释核弹头存量为何增加，但它未必是唯一的因素；根据负责核安全事务的美国政府部门的说法，W76-2可以由现役弹头改造而成，这样就不会导致总量变化。
美国核弹头总量增加还可能与现役核武器有关。例如B83-1自由落体核炸弹，美军原本准备将它全部退役，如果它的退役计划延迟，同样可能影响弹头总数的变化趋势。
美国国务院提供了一些历史数据。简报中提到，美国核武库的巅峰出现在1967年，达31255枚，冷战结束时为22217枚。之后，这个数字逐年下滑，2009年9月有5113枚，2014年9月降至4717枚。简报强调，至去年9月，美国主动拆除了711枚核弹头。
值得注意的是“库存”与“退役”两大分类。简而言之，简报中所说的库存弹头，既包括随时可以发射的弹头，也包括存放在仓库、不能立刻运作的弹头。退役弹头正常情况下会被从运载工具上移除，不再发挥作用，唯一的归宿就是拆解回收。
这份简报没有披露美国核武库的详细构成，特别是战略和战术核武器各自的状态。不过，文件中提及，自1991年9月以来，美国的非战略核武器数量减少了90%以上。几十年前，这类武器包括核地雷、核炮弹、战术弹道导弹、战术巡航导弹、战术核炸弹和反潜武器。而今，战术核武器基本等同于机载核炸弹，虽然数量不多，但在持续改进。
拜登接过特朗普的“核大棒”
美国“战区”网站刊发分析文章指出，美国政府选择在这个时间点公布核武库规模，有先声夺人的意味。考虑到《不扩散核武器条约》的缔约国计划在明年讨论国际军控问题，美方此举似乎包含“抢占舆论制高点”的企图。正如美国国务院在简报中所说，“提高核武库的透明度对不扩散和裁军至关重要，各国都要信守在《不扩散核武器条约》中的承诺，努力处理包括部署和未部署、战略和非战略核武器在内的所有类型的核武器。”
由此不难看出，美国政府这一动作可能是为了和其他国家讨价还价。拿美俄关系来说，《新削减战略武器条约》对双方可以拥有的战略核武器运载系统的总数及其携带的弹头进行了严格限制，这一机制被视为防止两国之间出现新的核军备竞赛的“安全阀”；特别是在《中导条约》在特朗普执政期间失效的背景下，拜登政府正试图与俄罗斯缔结新的军控协议。
“战区”进一步分析说，虽然拜登在竞选期间呼吁削减核武器相关开支，甚至宣称美国不需要新的核武器，但上台之后，他“萧规曹随”，延续了前任推行的大部分涉核项目。美国彭博社此前报道说，陆基核力量方面，美军希望用下一代“陆基战略威慑导弹”取代现役的“民兵”3型导弹，总成本约2640亿美元。美国海军有前文提到的W76-2核弹头，还有列装新型弹道导弹核潜艇并升级“三叉戟”潜射导弹的计划，日程已经规划到本世纪40年代。美国空军打算采购大约1000枚“隐形远程防区外巡航导弹”（LRSO），以取代现有的空射巡航导弹，并为其配备翻新的W80-4弹头。LRSO项目的预计成本约为162亿美元。
这些都表明，虽然本届美国政府宣称要“追求可持续的核预算”，但美军的核武库现代化工程仍在全线推进。一些分析师建议美军废除陆基弹道导弹，但拜登政府和特朗普政府一样，对此不感兴趣。未来，美国的陆海空“三位一体”核武库，将继续得到充实和巩固。
美国最新抛出的核武器情况简报似乎在“提升透明度”上开了个头，但这份简报同样告诉外界：美国仍然拥有全世界最完善、最先进的战略威慑能力。其他国家是否会作出回应，需要继续观察。
责任编辑：张昊天
综合编译 韦盖利
