上一版
缩小
全文复制
风云突变的阿富汗局势促使周边国家重新审视各自的国家安全方针，在中亚地区拥有强大影响力的俄罗斯也没有作壁上观。一方面，美国结束在中亚持续20年的军事存在，减轻了俄罗斯在这个战略方向的压力；另一方面，阿富汗塔利班重获政权，以及长期困扰中亚各国的极端主义威胁，意味着俄罗斯将对地区安全承担起更多责任。
俄罗斯希望确保中亚各国稳定
基于上世纪70年代以来苏联和美国两个超级大国的经验教训，今天的俄罗斯对阿富汗问题采取审慎态度。据俄罗斯《生意人报》报道，塔利班进入喀布尔后不久，克里姆林宫就发布消息称，俄罗斯无意向阿富汗派遣武装力量。
苏联解体以来，俄罗斯倾向于将中亚诸国视为抵御不稳定因素的“战略缓冲区”，因此，当下的阿富汗变局对俄罗斯国家安全的影响是间接的，主要体现在阿国内局势变化对中亚国家产生的冲击上。
总部设在英国的网络智库“Riddle”分析说，如今的中亚国家比20世纪90年代更稳定，这也是俄罗斯不反对阿富汗塔利班重新掌权的原因之一。随着美军撤离，俄罗斯看到了新的机会，希望推进区域互联互通，并巩固自身在中亚的政治和军事影响力。
对阿富汗，俄罗斯近期的政策目标是，防范阿国内的不稳定因素“外溢”到周边国家。俄《消息报》网站援引俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫的说法称，俄罗斯专注于“确保对移民流动的控制”，尤其是“保护该地区免受恐怖分子假借难民身份越境的威胁”，希望阻止“激进意识形态、违禁武器和毒品走私蔓延”。这些都要求俄方投入更多资源。
俄罗斯与很多中亚国家保持着免签证制度，俄方担心不法分子从阿富汗越境合乎逻辑。俄“连塔网”进一步指出，如果阿富汗发生人道主义危机，可能危及中亚国家的稳定，俄罗斯或将对地区局势施加干预。值得关注的是，阿富汗北部地区的塔吉克人和乌兹别克人部族，他们与构成阿富汗塔利班主体的普什图人关系紧张。
塔吉克和乌兹别克民兵曾是阿富汗“北方联盟”的核心，上世纪90年代以来长期与阿富汗塔利班作战。塔利班于8月中旬接管喀布尔后，塔吉克民兵指挥官小马苏德和阿富汗前副总统萨利赫前往潘杰希尔山谷，组织了“反抗军”。塔利班声称已经控制了山谷，但周边地区仍有可能持续动荡。另据卡塔尔半岛电视台消息，阿富汗将军杜斯塔姆领导的乌兹别克民兵组织，目前正与塔利班政权谈判。
当前，在“北方联盟”这种反对派缺位的背景下，外界担心阿富汗的反塔利班阵营“碎片化”，甚至受到极端势力影响。8月26日喀布尔机场爆炸事件发生后，“伊斯兰国”的地区性机构“呼罗珊分支”宣称对此负责。
正如俄罗斯学者安德烈·卡赞采夫在俄国际事务委员会网站上发表的文章所言，即使阿富汗塔利班拒绝庇护跨国恐怖组织，俄罗斯和中亚各国仍然担忧，以阿北部为基地的极端分子可能像上世纪90年代末那样实施跨境袭击。因此，俄罗斯和中亚各国对大规模接收阿富汗难民持保留态度，担心难民中混入基地组织、“伊斯兰国”或其他极端组织的成员。
多边安全机制将有用武之地
美国“世界政治评论”网站发表文章称，美国的撤离、中亚国家的忧虑、俄罗斯的地缘政治抱负，共同推动俄罗斯参与阿富汗议题。在这个过程中，区域安全机制特别是“集体安全条约组织”（CSTO）将发挥重要作用，支持俄罗斯在不同领域的利益诉求。
俄罗斯是“集体安全条约组织”的主导者。该组织的纲领规定，CSTO旨在确保“和平、国际和区域安全与稳定、在集体基础上保护成员国的独立、领土完整和主权”。俄罗斯在中亚各国的人员培训、设备销售和军事部署，很多是在“集体安全条约组织”框架下进行的。
俄罗斯在吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦部署有军队。今年夏天，随着阿富汗塔利班发动全面攻势，俄罗斯与塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦先后进行了军事演习。克里姆林宫官网显示，喀布尔被塔利班控制后，俄罗斯同意了塔吉克斯坦召开“集体安全条约组织”安全理事会特别会议的请求。《生意人报》称，这次会议讨论了“额外的军售事宜”。
俄国际事务委员会网站文章称，阿富汗政权更迭是对“集体安全条约组织”的重大考验。过去几年间，CSTO维持着一支专注于中亚局势的快速反应部队，兵力规模约5000人，但受制于成员国间的分歧，在这支部队如何作战的问题上存在机制性障碍。
作为中亚地区的重量级国家，乌兹别克斯坦于2012年退出了“集体安全条约组织”，试图与俄美两个大国保持平衡关系。据乌兹别克斯坦“UzDaily”网站消息，今年4月，俄乌两国重新签订了战略合作协议。有观察家就此指出，当前的阿富汗变局是乌兹别克斯坦重返“集体安全条约组织”的良机。美国的撤军可能导致乌兹别克斯坦像其他邻国一样更多地寻求俄罗斯的支持，从而强化俄作为中亚地区安全保障者的角色。
据俄新社报道，俄罗斯外交部长拉夫罗夫证实，俄罗斯准备启动多边谈判，召集阿富汗邻国，寻求“结束冲突的区域框架”。美国智库“外交政策研究所”评论说，俄罗斯寻求在中亚、阿富汗和巴基斯坦之间建立新的联系，乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦支持这样做，这种联系的确立会让俄罗斯因阿富汗受益，还会让整个地区受益。
“世界政治评论”认为，俄罗斯向欧亚大陆中部挺进，不仅着眼于遏制来自阿富汗的溢出效应，还会降低美国和西方的影响力，重建俄罗斯在中亚地区的主导地位。美国总统拜登为撤离阿富汗辩护称，美国要把精力和资源集中在与俄罗斯竞争上。然而，如果俄罗斯在阿富汗及周边地区的影响力进一步上升，美军的仓促离开就难免显得适得其反。
责任编辑：张昊天
综合编译 张贵余
