服贸会：“二次开放”的大舞台

    9月2日至9月7日，2021年中国国际服务贸易交易会（以下简称“服贸会”）在北京举行。

    作为国家级、国际性、综合型的服务贸易平台，服贸会全球仅此一家。同时，服贸会也是中国对外开放的三大展会之一：在上海举行的进博会主要将全球好物引进中国，扎根广州的广交会侧重“中国制造”的出口，在北京举行的服贸会则是进出口全都做，其展示、交易的重点是各种服务：网络支付、5G通信、疫苗、体检、网购、观影、滑雪……

    中国国际贸易促进委员会副会长张慎峰曾表示，当前中国正由以货物贸易为重点的“一次开放”，走向以服务贸易为重点的“二次开放”。今年的服贸会，涵盖服务贸易12大领域，共设有健康卫生、金融、教育、文旅等8个专题、近40个功能点、5场高峰论坛，来自153个国家和地区的1万余家企业将在线上线下共聚一堂，推动全球服务贸易互惠共享。

从“卖产品”到“卖产品+卖服务”

    服务贸易，这个初听有些陌生的名词，其实离普通人的生活非常近。大到购买一辆进口汽车所需要的贷款、保险，小到一枚手机芯片背后的知识产权服务，其实都是服务贸易的具体表现。随着经济社会的发展，很多时候消费者会更加愿意为一项服务花钱。比如说最近新开的北京环球影城，很多人都想去体验一把，这就是一种让人享受快乐的服务贸易。

    作为全球首个以服务贸易为主题的国家级、国际性、综合型交易会，本届服贸会将主题定为“数字开启未来，服务促进发展”，不仅规模超前，而且将数字经济和数字贸易作为最突出的重点。

    以智能手机为例，近十年来，中国手机企业逐步占据了全球智能手机市场一半以上的份额，2021年小米、OPPO、华为等7家中国手机企业更是进入全球智能手机品牌前十名，支撑起这个成绩的是中外企业之间日益紧密的技术与供应链合作。

    实际上，在服务贸易领域，中国企业不仅主动“引进来”，也大胆“走出去”。以5G通信为例，中国已经实现5G商用，建造了一张全球最大的5G网络。在前不久举行的2021世界5G大会上，中国联通数字科技有限公司总裁李广聚就表示，中国联通与中国电信参与了129项5G行业标准的制定。而早在2019年，全球5G标准的必要专利声明中，来自中国企业的就占据了34%，居全球首位。

    通信领域的技术合作，是中国扩大服务贸易的一个缩影。从“卖产品”到“卖产品+卖服务”，以技术转移、知识产权合作为代表的服务贸易，将会是未来进一步扩大开放合作的重点，也是产业链向高端迈进的重要路径。

    服务贸易与货物贸易彼此融合，相互促进。国务院发展研究中心副主任隆国强曾在接受媒体采访时表示：“服务贸易发展质量的高低，不仅决定了我们能不能成为服务贸易强国，也决定了我们能不能成为货物贸易强国。”在本届服贸会上，金融、文旅、教育、健康卫生、供应链等8个领域最前沿最新潮的服务，将更加清晰地呈现在世人面前。

线上线下相结合，想方设法求合作

    在本届服贸会首次设立的数字服务专区，高通公司的展台上展示了一整排最新潮的智能手机，以及支撑这些手机的5G、AI、XR、毫米波等数字前沿科技。从手机芯片的设计、制造，到5G通信协议的制定，再到手机的拍照摄像功能，小小的一部手机背后凝结了全球众多企业的技术合作。

    这也是当下的一个隐喻：尽管有新冠肺炎疫情和中美经贸摩擦的双重影响，跨国公司依然在想方设法加强与中国企业的合作，尤其是在服务贸易领域。在本次服贸会上，高通公司技术许可业务和全球事务总裁亚历克斯·罗杰士也将线上出席“跨国公司视角下的服务贸易便利化高峰论坛”，并发表演讲。

    作为一家总部位于美国的通信巨头，这些年高通公司依然在扩大对中国的投资与合作。2020年，高通联合中国20余家企业共同发起“5G物联网创新计划”，计划从终端形态、生态合作和数字化升级三个维度开展合作创新，一些中国企业也由此研发了防疫机器人、5G直播背包等新产品，并且在很多领域得到广泛应用。

    而扩大服务贸易的开放合作，也是中国产业升级、扩大开放的必然选择。国家外汇管理局发布数据显示，2021年7月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易顺差382亿美元，其中货物贸易顺差449亿美元，服务贸易逆差67亿美元。

    在这样的背景下，2021年服贸会就显得尤为重要。而在全球疫情形势依然严峻复杂的当下，办好今年的服贸会更是具有特殊意义。商务部副部长王炳南表示，办好本届服贸会是加快构建新发展格局的重要举措，是进一步扩大服务领域对外开放的重要平台，是推动服务贸易加快复苏增长的重要抓手。

    在此前举行的新闻发布会上，商务部服贸司司长陈春江说，目前全球疫情尚未得到全面控制，在人流物流受限、经贸活动不畅的情况下，服贸会充分运用数字技术，以线上线下相结合的方式举办，同步推进屏对屏、面对面的企业交流和洽谈，帮助企业多方拓展商机，对冲疫情影响，也充分展现了经济数字化、网络化、智能化发展的巨大潜力。

服务贸易开放的主舞台

    在服务贸易领域，跨国公司想尽办法与中国企业开展合作的背后，离不开中国政府加快推动服务业扩大开放的努力。这一点，在服贸会的举办地北京体现得尤为明显。

    2015年5月，北京市出台《服务业扩大开放综合试点总体方案》。2020年9月7日，国务院批复《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》。在2020年服贸会上，习近平总书记在致辞中指出，支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，随后该示范区便获得国务院批复，这也是全国第一个“国家服务业扩大开放综合示范区”。

    一年来，北京在扩大服务业开放方面有诸多尝试。在北京市副市长杨晋柏看来，成绩单包括高含金量的政策率先实施，累计落地全国首创性、首批性政策创新成果17项；形成国际大数据交易所、金融网关信息服务公司等全国及本市首个、标志性项目40多项；优质外资企业活力迸发；多家高端外资金融机构、医药研发企业和地区总部落户北京，创下全国多个“第一”。

    过去一年，也是北京数字服务业快速发展的一年。中国信息通信研究院发布的《北京数字经济研究报告（2021年）》指出，2020年北京数字经济规模达到2万亿元，数字经济占GDP比重位列全国第一，以服务业为代表的第三产业数字经济渗透率为43.4%，高于全国平均水平。

    未来，北京的服务业开放也有深厚基础。中国发展研究基金会、普华永道联合发布的《机遇之城2020》研究报告指出，北京在“智力资本和创新”“经济影响力”两项指标中，均位列国内第一名，尤其是在科研和科技投入方面优势显著。

    据杨晋柏介绍，围绕数字经济和数字贸易，本届服贸会举办了“数字贸易发展趋势和前沿高峰论坛”“中国电子商务大会”等2场高峰论坛，以及近20场其他论坛会议活动。服贸会期间，国家会议中心和首钢园区“双场馆”为宾客呈现了一场国际化、数字化的国际盛会。可以说，今天的北京已经化身为全国服务贸易开放合作的主舞台。

    责任编辑：贾晓静

本报记者 王林 刘世昕