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2021年04月23日 星期五
中青在线

美国囤积3亿剂疫苗 实现“公平分配”不容易

综合编译 袁野 《青年参考》( 2021年04月23日   03 版)

    当许多发展中国家为新冠疫苗不足而愁眉不展时,美国等富国却在大量囤积远超其人口需要的疫苗。据美国《华盛顿邮报》报道,杜克大学全球健康创新中心近日发布的一份报告披露,到今年7月,美国可能额外囤积3亿剂疫苗,许多发展中国家还需要好几年时间,才能为多数公民接种疫苗。

    《华盛顿邮报》称,拜登政府面临着越来越大的压力,人们要求他们言行一致,切实采取行动促进疫苗在全世界的公平分配。“山姆大叔”承诺为全球抗疫提供资金支持,但拒绝分享疫苗技术,对捐赠剩余剂量的呼吁充耳不闻。

    这种自私自利的表现,被认为是“疫苗民族主义”的典型。美国的自私之举使全球疫苗分配陷入严重失衡,有损全球抗疫努力。

    美国的承诺“口惠而实不至”

    4月15日,美国国务卿安东尼·布林肯为“新冠肺炎疫苗实施计划”(COVAX)举办了一场筹款活动,呼吁其他国家采取更多行动。COVAX是世界卫生组织牵头的一项运动,旨在推动新冠疫苗全球公平获取,尤其是解那些中低收入国家的燃眉之急。

    COVAX的目标是确保分发足够的疫苗,以便在2021年年底之前,让92个参与国为20%的人口实施接种。英国路透社报道称,此前,奉行“美国优先”的特朗普政府退出世卫组织,去年9月更是公开声明不参加COVAX。今年2月,拜登政府改变了这一决定,并承诺为该计划提供40亿美元的支持。

    美国全国广播公司(NBC)报道称,在15日的一场网络会议上,布林肯敦促各国提供更多援助,称“额外的20亿美元”可以帮助COVAX在今年为目标人口的30%接种,而不是20%。“想想看,如果我们实现了更高的目标,会有多少人的生活因之得益。”布林肯说。

    NBC称,布林肯在会上大谈“各国必须支持疫苗生产”,却没有宣布任何具体的政策或计划。对美国大量囤积疫苗的问题,这位国务卿只字不提。

    就在会议举办一天前,4月14日,国际非政府组织乐施会发布了由许多政坛人物联署的一封信,呼吁拜登放弃关于新冠疫苗的知识产权规则,称此举可以“将所有人的集体安全权利置于少数人的商业垄断之上”。据《华盛顿邮报》报道,截至19日,白宫尚未对此做出回应。

    发达国家囤积的疫苗够非洲国家完成接种

    《华盛顿邮报》援引杜克大学的报告称:“美国必须在安全、有效、公平地向全球提供新冠疫苗方面发挥领导作用。”该报告敦促华盛顿增加对疫苗共享计划的资助,将其囤积的“多余剂量”捐赠出去,推动各国开放疫苗生产。

    《华盛顿邮报》称,在另一封公开信中,美国智库战略与国际研究中心(CSIS)呼吁美国在夏季捐出10%的过剩疫苗,到年底捐出50%,并认为拜登应该在今年春天发表演讲,向美国人民说明情况。

    据路透社报道,此前,非营利组织ONE Campaign呼吁富裕国家在完成为其20%的人口接种疫苗的目标后,将剩余剂量的5%捐赠出来,助力全球抗疫。该组织的领导人盖尔-史密斯不久前被布林肯任命为全球新冠病毒应对和健康安全协调员。

    今年2月,ONE Campaign爆料称,美国等少数发达国家当时囤积的新冠疫苗已超过30亿剂,即便在全民接种两剂疫苗的前提下,这些国家所需的疫苗总量也不过20.6亿剂。那些多出来的疫苗足够满足整个非洲大陆的成年人使用。

    目前,美国已完成20%人口接种的目标,而全球抗疫形势依旧严峻。不久前,全球新冠肺炎疫情死亡病例突破了300万例。

    杜克大学报告的作者估计,即使疫苗接种计划扩大到绝大多数美国儿童,到7月底,美国仍可能有“至少3亿剂或更多的过剩疫苗”。这一估计是基于如下假设:阿斯利康公司开发的疫苗获得了紧急使用授权,强生公司的疫苗被广泛使用。

    “美国疫苗供应过剩与世界上许多贫困地区的情况形成了鲜明对比。”《华盛顿邮报》写道。“由于在供应和分发方面问题重重,这些地区的疫苗接种计划迟迟未能启动,这可能延长疫情,阻碍美国的复苏。”

    英国《卫报》报道称,美国政府已承诺捐赠剩余疫苗。“如果我们有盈余,将与世界其他国家分享。”拜登上个月在被问及这个问题时说,“我们将首先确保美国人得到照顾,然后我们将努力帮助世界其他地区。”

    布林肯在4月5日的新闻发布会上说:“这场流行病不会在(美国)国内结束,除非它在全球范围内结束。”

    然而,白宫迄今仍未具体说明,它将如何捐赠过剩的疫苗。

    多项国际努力缓不济急

    杜克大学的报告估计,如果目前的分配趋势继续,那么世界上最贫穷的92个国家要等到2023年或“更久之后”,才能达到为其60%的人口接种疫苗的目标。

    《华盛顿邮报》称,这份报告的作者包括多名曾经的美国官员,他们与世界各地的公共卫生专家一样,对疫苗接种的前景感到担忧。据英国广播公司(BBC)报道,世界卫生组织总干事谭德塞称,只关注国内的疫苗分发计划是“自取灭亡的策略,将付出生命的代价”。

    BBC称,今年2月,法国总统马克龙敦促美国和欧洲捐赠疫苗,但响应者寥寥。

    《华盛顿邮报》称,COVAX是“获取COVID-19工具(ACT)”加速计划的一部分,该计划的资金缺口超过220亿美元。

    根据杜克大学的报告,即使COVAX今年获得了所需的全部资金,也只能为全球92个最贫穷国家四分之一的人口接种疫苗。

    许多专家认为,美国需要做更多的工作,以确保发展中国家能更快地接种疫苗,但他们在方法上存在分歧:乐施会呼吁美国支持暂时豁免世界贸易组织的知识产权规则,以打破疫苗垄断。杜克大学的专家们认为,这样的措施可能制造更多混乱。他们建议美国使用“合作许可安排”提高疫苗生产能力,这样就可以迅速而安全地扩大疫苗生产规模。

    杜克大学报告的作者指出,美国与药品制造商的合同可能限制捐赠多余的疫苗,但拜登政府可以修改合同,并为生产疫苗提供“贷款”。白宫还可以改变疫苗交付的时间,使更需要疫苗的国家优先得到疫苗。此外,虽然阿斯利康疫苗在美国没有得到紧急使用的批准,但在其他国家允许使用,美国可以考虑捐出已购买的3亿剂阿斯利康疫苗。

    专家们的争论或许是白费口舌。到目前为止,美国的自私没有任何改变的迹象。

    责任编辑:贾晓静

美国囤积3亿剂疫苗 实现“公平分配”不容易
美国会捐出新冠疫苗吗
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