以色列“吞并计划”被迫刹车
作者 潘金宽
青年参考
（
2020年07月10日
05
版）
今年以来，以色列针对约旦河西岸地区的“吞并计划”成为中东地区冲突的导火索。7月5日夜，来自加沙地带的火箭弹攻击了以色列南部，以军战机随即实施反击。这已是近一个月以来的第三起同类事件。
以色列图谋已久 美国“火上浇油”
以色列与巴勒斯坦围绕约旦河西岸地区的争端，早在1967年第三次中东战争期间就埋下了种子。当时，以色列占领了约旦河西岸和东耶路撒冷，并在两地兴建定居点。此后，以方通过购买土地和武装拓展，在西岸水源充足、土壤肥沃的地方大兴土木，定居点越来越多，不断挤压巴勒斯坦人的生存空间。美国政府今年年初公布的“中东和平新计划”更是火上浇油——它承认以方对约旦河西岸大约30％的土地拥有主权。
受此鼓励，5月17日，以色列总理内塔尼亚胡高调宣布，对约旦河西岸部分地区“实施主权”是新政府的“首要任务”，“施加主权”的步骤将于7月1日启动，以色列不能错过“历史机遇”。
吞并计划还没开始，以方已经小动作不断。今年2月，内塔尼亚胡宣布将在位于东耶路撒冷的两处犹太人定居点新建约5200套住房。为此，以色列出动推土机拆毁巴勒斯坦人的房屋，还派出飞机喷洒农药摧毁作物，逼迫巴勒斯坦人离开。
巴以再交火 殃及核设施
面对咄咄逼人的以色列，巴勒斯坦各政治派别紧急举行会议。巴勒斯坦总统阿巴斯于5月19日夜宣布，巴方停止履行与美国和以色列达成的一切协议及基于这些协议的义务，包括安全义务。
新一轮巴以冲突随即爆发。6月15日，一枚火箭弹从加沙地带发射至以色列境内。以军战机立刻轰炸了巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）位于加沙地带南部的地下设施，以军坦克炮击了哈马斯的数个军事哨所。以色列媒体称，交火发生前，以色列政府曾同意转交卡塔尔向加沙地带提供的5000万美元援助资金，以换取巴勒斯坦武装人员停止自加沙地带向以色列境内放飞携带爆炸装置的气球。
哈马斯通过社交媒体表示，以色列针对约旦河西岸的图谋是“对巴勒斯坦人民的战争宣言”。以色列国防部长甘茨回应说，以色列绝不容忍威胁。
以色列迪莫纳研究中心是该国核武器“大本营”，受到高度保护。今年2月初，迪莫纳研究中心遭到数十枚疑似来自巴勒斯坦的“气球炸弹”袭击，以色列紧急出动F-16战机和武装直升机拦截，击毁了这些气球。
内外受压 以色列放低调门儿
以色列吞并巴勒斯坦被占领土，被阿拉伯国家视为对巴以和平进程的破坏。近两年来，美国政府支持以色列，欲将巴以和平建立在以色列占领的“既成事实”之上。这种有失公平的做法难以获得国际支持。
据土耳其阿纳多卢通讯社报道，5月24日，土耳其总统埃尔多安表示，耶路撒冷和圣殿山是三大宗教的圣地，“我们正目睹以色列的一项新占领和吞并计划，该计划威胁巴勒斯坦主权，且违反国际法。我们不允许将巴勒斯坦的土地转让给任何人。”
6月10日，访问以色列的德国外长马斯指出，以色列的吞并计划“违反国际法”，德国支持以“两国方案”解决巴以问题。6月12日，阿联酋驻美国大使在以色列媒体发文说，以方此举将恶化其与阿拉伯国家的关系。7月1日，英国首相约翰逊表示，除非巴以双方达成一致，否则英国不会承认以色列对1967年战争之前边界的改变。
6月24日，联合国秘书长古特雷斯在安理会中东问题视频会议上说：“我们正处在分水岭时刻。如果吞并计划实施，将构成最严重的违反国际法行为，严重损害两国解决方案的前景，削弱重启谈判的可能性。我呼吁以色列政府放弃吞并计划。”
吞并计划在以色列内部也引发了争议。以色列《新消息报》评论文章指出，该计划是“危险的赌局”，若内塔尼亚胡一意孤行，将对以色列国家安全构成严重威胁。《耶路撒冷邮报》援引民调数据显示，只有27％的以色列民众支持吞并约旦河西岸部分地区。
在内外压力下，一直以强硬姿态示人的以色列政府态度有所“软化”。6月24日，以色列外长加比阿什克纳齐称，吞并计划将不包括约旦河谷。同日，以色列国防部长甘茨在社交媒体上说，以方不会在有大量巴勒斯坦人居住的地方行使主权，生活在以色列将行使主权地区的巴勒斯坦人享有平等权利。以方还通过约旦向巴勒斯坦传话称“将大幅减少对约旦河西岸地区的吞并范围”。以色列国防军已在为实施吞并后可能发生的最坏情况做准备。
据以色列《耶路撒冷邮报》报道，吞并计划实施前一日即6月30日，以色列总理内塔尼亚胡表示，将继续讨论对约旦河西岸“实施主权”。
有观点认为，近期巴勒斯坦立场有所松动，向中东问题有关四方（联合国、欧盟、美国、俄罗斯）提交了一份提案，拟建立一个“非军事化巴勒斯坦国”，可以考虑接受“细微边界变动”和“在地域面积、体量和价值上对等交换”。巴以局势或将因此迎来转机。
（作者是中国人民解放军南京陆军指挥学院合同战术系教授）
见习编辑：袁野
今年以来，以色列针对约旦河西岸地区的“吞并计划”成为中东地区冲突的导火索。7月5日夜，来自加沙地带的火箭弹攻击了以色列南部，以军战机随即实施反击。这已是近一个月以来的第三起同类事件。
以色列图谋已久 美国“火上浇油”
以色列与巴勒斯坦围绕约旦河西岸地区的争端，早在1967年第三次中东战争期间就埋下了种子。当时，以色列占领了约旦河西岸和东耶路撒冷，并在两地兴建定居点。此后，以方通过购买土地和武装拓展，在西岸水源充足、土壤肥沃的地方大兴土木，定居点越来越多，不断挤压巴勒斯坦人的生存空间。美国政府今年年初公布的“中东和平新计划”更是火上浇油——它承认以方对约旦河西岸大约30％的土地拥有主权。
受此鼓励，5月17日，以色列总理内塔尼亚胡高调宣布，对约旦河西岸部分地区“实施主权”是新政府的“首要任务”，“施加主权”的步骤将于7月1日启动，以色列不能错过“历史机遇”。
吞并计划还没开始，以方已经小动作不断。今年2月，内塔尼亚胡宣布将在位于东耶路撒冷的两处犹太人定居点新建约5200套住房。为此，以色列出动推土机拆毁巴勒斯坦人的房屋，还派出飞机喷洒农药摧毁作物，逼迫巴勒斯坦人离开。
巴以再交火 殃及核设施
面对咄咄逼人的以色列，巴勒斯坦各政治派别紧急举行会议。巴勒斯坦总统阿巴斯于5月19日夜宣布，巴方停止履行与美国和以色列达成的一切协议及基于这些协议的义务，包括安全义务。
新一轮巴以冲突随即爆发。6月15日，一枚火箭弹从加沙地带发射至以色列境内。以军战机立刻轰炸了巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）位于加沙地带南部的地下设施，以军坦克炮击了哈马斯的数个军事哨所。以色列媒体称，交火发生前，以色列政府曾同意转交卡塔尔向加沙地带提供的5000万美元援助资金，以换取巴勒斯坦武装人员停止自加沙地带向以色列境内放飞携带爆炸装置的气球。
哈马斯通过社交媒体表示，以色列针对约旦河西岸的图谋是“对巴勒斯坦人民的战争宣言”。以色列国防部长甘茨回应说，以色列绝不容忍威胁。
以色列迪莫纳研究中心是该国核武器“大本营”，受到高度保护。今年2月初，迪莫纳研究中心遭到数十枚疑似来自巴勒斯坦的“气球炸弹”袭击，以色列紧急出动F-16战机和武装直升机拦截，击毁了这些气球。
内外受压 以色列放低调门儿
以色列吞并巴勒斯坦被占领土，被阿拉伯国家视为对巴以和平进程的破坏。近两年来，美国政府支持以色列，欲将巴以和平建立在以色列占领的“既成事实”之上。这种有失公平的做法难以获得国际支持。
据土耳其阿纳多卢通讯社报道，5月24日，土耳其总统埃尔多安表示，耶路撒冷和圣殿山是三大宗教的圣地，“我们正目睹以色列的一项新占领和吞并计划，该计划威胁巴勒斯坦主权，且违反国际法。我们不允许将巴勒斯坦的土地转让给任何人。”
6月10日，访问以色列的德国外长马斯指出，以色列的吞并计划“违反国际法”，德国支持以“两国方案”解决巴以问题。6月12日，阿联酋驻美国大使在以色列媒体发文说，以方此举将恶化其与阿拉伯国家的关系。7月1日，英国首相约翰逊表示，除非巴以双方达成一致，否则英国不会承认以色列对1967年战争之前边界的改变。
6月24日，联合国秘书长古特雷斯在安理会中东问题视频会议上说：“我们正处在分水岭时刻。如果吞并计划实施，将构成最严重的违反国际法行为，严重损害两国解决方案的前景，削弱重启谈判的可能性。我呼吁以色列政府放弃吞并计划。”
吞并计划在以色列内部也引发了争议。以色列《新消息报》评论文章指出，该计划是“危险的赌局”，若内塔尼亚胡一意孤行，将对以色列国家安全构成严重威胁。《耶路撒冷邮报》援引民调数据显示，只有27％的以色列民众支持吞并约旦河西岸部分地区。
在内外压力下，一直以强硬姿态示人的以色列政府态度有所“软化”。6月24日，以色列外长加比阿什克纳齐称，吞并计划将不包括约旦河谷。同日，以色列国防部长甘茨在社交媒体上说，以方不会在有大量巴勒斯坦人居住的地方行使主权，生活在以色列将行使主权地区的巴勒斯坦人享有平等权利。以方还通过约旦向巴勒斯坦传话称“将大幅减少对约旦河西岸地区的吞并范围”。以色列国防军已在为实施吞并后可能发生的最坏情况做准备。
据以色列《耶路撒冷邮报》报道，吞并计划实施前一日即6月30日，以色列总理内塔尼亚胡表示，将继续讨论对约旦河西岸“实施主权”。
有观点认为，近期巴勒斯坦立场有所松动，向中东问题有关四方（联合国、欧盟、美国、俄罗斯）提交了一份提案，拟建立一个“非军事化巴勒斯坦国”，可以考虑接受“细微边界变动”和“在地域面积、体量和价值上对等交换”。巴以局势或将因此迎来转机。
（作者是中国人民解放军南京陆军指挥学院合同战术系教授）
见习编辑：袁野
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