“勒索”盟友，美国只是贪财吗

    11月中旬，第11次驻韩美军费用分担特别协定第三轮会谈在首尔举行，计划为期一天的谈判只进行了1个小时就草草收场，美国代表脸色铁青，拂袖而去。不久，美方代表团团长詹姆斯·德哈特召开记者会，称韩方的提议“不符合美国提出的公平合理分配费用的原则”，韩国方面缺乏诚意，希望韩国能给出双方都能接受的新方案。

    美方颇有“恶人先告状”之态，看看媒体曝光的美方主张，着实令人咋舌：要求韩国每年为驻韩美军提供50亿美元，是当前的5倍，而且是“一口价”，容不得商量。

    与之类似，美国要求日本将美国驻军相关开支提升到80亿美元，达到此前的4倍多。如此“狮子大开口”，难怪日韩两国均断然拒绝。一向支持美韩同盟的韩国保守派媒体《中央日报》写道：“美国用金钱利益衡量韩美同盟价值的做法令人无比寒心。不能正确认识驻韩美军在东北亚安全局势中发挥的重要作用，是巨大的错误。”

    美国为何如此“勒索”盟友？本届美国政府“吝啬贪财”是很流行的解释。这种说法倒也不是毫无根据。《中央日报》细致分析了美国国防部长的用词——马克·埃斯珀要求韩方“抵消”美国对韩国的防务开支，这是标准的商业用语。

    山姆大叔满世界催缴“保护费”，不是只针对日韩。为此，华盛顿已经和欧洲盟友闹得很不愉快，法国总统马克龙甚至抛出了“北约脑死亡”的惊人之语。在战略界，专家学者们对这种所谓的“美国优先”频频摇头。

    有人进一步分析美国这样做的出发点，认为其内在逻辑很简单：美国领导权的衰落已是不争的事实，全世界范围的战略收缩早在奥巴马政府时期就已着手进行，美国不再把捍卫自身在国际秩序中的地位视作长远战略目标，更不愿过多承担责任。

    如今的美国政府同样是在延续这一全面后撤的趋势，只不过步调有些不稳。在白宫看来，美国过去因追求国际秩序稳定而与盟友发展的关系是“不对称”和“不公平”的，美国保障盟友安全，盟友理应在经济上加倍付出，甚至要在地区和全球战略上进一步向美国靠拢，迎合华盛顿的战略调整。

    这意味着，其他国家不仅应该多“抵消”美国驻军费用，还应该在别的领域出更多的钱。特朗普就任后不断催促欧洲各国将军费支出提升至GDP的2%，正是这种思路的体现。对日韩，白宫的想法自然也是一以贯之。美国防长埃斯珀直言韩国“是个富国”，“有能力也应该为驻韩美军费用分担作出更多贡献”，与特朗普催促欧洲国家的语气如出一辙。

    美国以收回保护伞为威胁，“敲朋友竹杠”的做法令盟友寒心，但此举并非单纯出于“贪财”，也包含着催促对方提高防务能力、尽快“独当一面”的心机。之前的历届美国政府都希望盟友们不要躺在保护伞下睡大觉，只不过后者一直想尽办法拖着不办，原因很简单，在防务上重新振作甚至“独立自主”的经济、政治、社会成本太高，远不如继续依赖美国舒服，哪怕为此要给山姆大叔多交“保护费”。

    美国“狮子大开口”，恐怕也包含了对盟友的愠怒。韩国本身的军费开支经常在全球排名前十，这样一个国家竟然还需要数万美军留守，在美方看来有些荒诞。

    天价“保护费”背后，是一个力衰的巨人对麾下的踢打和呵斥。对旁观者来说，看笑话可以，但要是真的认为这一切只是场闹剧，就把事情想得太简单了。