泰国马路上的生与死
综合编译 袁野
青年参考
（
2019年09月19日
01
版）
奥拉塔伊·查洪死在上班路上。一辆小货车将她从摩托车上撞下来，然后从她身上碾过。货车司机是一名不当班的警察，他喝醉了。
奥拉塔伊来不及进医院就咽了气。肇事的警察生活照旧，工作没受影响，连驾照都没被吊销。
据美国《纽约时报》报道，在泰国，穷人死于交通事故的概率远远高于富人和人脉广泛者。世界卫生组织（WHO）2015年的一份报告显示，泰国人死于道路交通事故的概率高居世界第二，仅次于因战争而“无法无天”的利比亚；暹罗的摩托车事故死亡率排名全球第一。
“从没想过车祸跟我有什么关系，直到我母亲遭遇不测。”奥拉塔伊的女儿朱拉拉特对《纽约时报》说，“我不知道车祸在泰国是这么严重的问题。”
据泰国《曼谷邮报》报道，泰国政府2015年在联合国论坛上誓言，到2020年要将道路交通死亡人数减半。如今期限将至，英国路透社称，泰国仍在全世界道路最危险的十国之列，每年发生2万多起道路交通死亡事故。
自2015年以来，泰国制定了许多法律条款以确保交通安全。然而，政府尚未解决巨大的贫富差距。《纽约时报》指出，这个核心问题使该国道路变得“致命”。
马路上，事故并不鲜见
据日本经济新闻社报道，在瑞士信贷公司2018年调查的40个主要经济体中，泰国被列为贫富差距最大的国家。最富有的1%人口，拥有全国约67%的财富。
与贫困国家不同，泰国修筑道路的速度飞快。富人和不断壮大的中产阶级总是开着新轿车，但绝大多数家庭只买得起摩托车，有时还是二手货。法律规定骑摩托车必须戴头盔，高质量的头盔对许多人来说却是奢侈品。
一辆庞大的美国进口越野车与电动摩托车相撞，将摩托车车架撕成碎片。飞到十几米外的塑料外壳、血淋淋的人字拖……各种碎屑散落在柏油路上，令人毛骨悚然。泰国街头，这样的事故现场并不鲜见。
有时，一起摩托车事故会造成多人死亡。《纽约时报》称，泰国大城市之外的公共交通十分有限，摩托车上经常坐着一对成年人，中间或许还挤着一两个孩子。
根据WHO 2018年发布的《全球道路安全状况报告》，在泰国的道路交通死亡案例中，只有12%涉及汽车等轻型车辆的乘客。换言之，死者大多是骑摩托车者和行人。
批评者告诉《纽约时报》，泰国的多数城镇里，合格的人行道寥寥无几，因为有权有势的人不屑于在闷热中步行。即使有人行道，行人往往也被摊贩和摩托车挤到机动车道上去。
富人和穷人丧命于交通事故的几率相差悬殊，原因不只是经济差距。正义的分配也是不公平的。对有钱、有权或“有人”的群体来说，马路上没有规则。他们知道，自己闯红灯、超速都不会受罚，酒驾也不算事儿。
据美国全国广播公司报道，2012年，泰国一名年轻男子驾驶法拉利撞倒一名警察后，将他拖行近百米，直至其身亡。酒精测试显示，法拉利司机酩酊大醉。7年过去了，这名司机从未被起诉。
“显然，在泰国的马路上，不是每个人都安全。”WHO意外伤害预防专家伊芙琳·墨菲对《纽约时报》指出，“无论是开汽车、骑摩托车还是走路，无论收入高低，道路必须考虑所有使用者的安全。”
执法不力 富人用钱买“方便”
许多骑摩托车的人不在乎头盔，也不知道它几乎是自己在马路上唯一的防护措施。
“人们知道空气污染是一种威胁，但他们对酒驾和不戴头盔的看法不同。”泰国不酒驾基金会秘书长泰尔京·希里法尼奇告诉《纽约时报》，“我们没能让人们明白，头盔是能救命的东西。”
泰国有官员表示，超速、酒驾和不戴头盔是交通事故致死的主要原因。法律规定骑摩托车必须戴头盔，但交警很少对违反者执行罚款，除非“严格执法”期间需要达到一定的罚款指标。
对于检查站和警报器，人们根本不熟悉，听到交警鸣笛也不靠边停车。“人们不习惯停车，很难说服他们为我们停下。”曼谷大都会警察局副局长吉拉桑特·卡桑吉特告诉《纽约时报》。
哪怕违章被捕，贿赂也能解决大部分问题。《纽约时报》称，人口上千万的曼谷只有3000名交警，他们在酷热、季风性暴雨和令人窒息的汽车尾气中执勤，平均月薪只有600美元。富人用来“行方便”的小钱，对他们而言非常诱人，因此效果卓著。
泰国每年有两个“严格执法”季，分别在1月的公历新年和4月的泰历新年期间。这两段时间内，警告酒驾的宣传活动变得常见，被捕人数急剧上升。但不久后，一切迅速回到原样。
“当你打算执行健康饮食，却一年只吃两次蔬菜，剩下的时间光吃冰激凌时，医生会认为你疯了。”希里法尼奇坦言，“在道路安全方面，我们就是这么干的。”
责任谁来负？各方“踢皮球”
“如果警察不以口头警告了事，而是严格执法，泰国人会不高兴。他们会抱怨，你怎么突然就铁面无私起来了。”卡桑吉特对《纽约时报》说。
官员们将局面归咎于“高抬贵手”文化。这种凡事多加通融、能不计较就不计较的文化，是泰国成为度假胜地的重要原因之一，但在制定道路安全标准时，“高抬贵手”百害无利。
根据WHO的数据，2016年，每10万泰国人中有32.7人死于道路交通事故；美国同期的数字为12.4人；在同为东南亚国家、整体发展水平略低于泰国的印度尼西亚，则是12.2人。
泰国政府的努力并非毫无效果。该国承诺将道路交通事故死亡人数减半后，相关死亡率几乎没有上升。泰国人死于道路交通事故的概率，从全球倒数第二升至倒数第九。
“没有哪个政党把这个问题当作议题，没有哪位领导人愿意做任何事。”希里法尼奇对《纽约时报》说，“他们承诺将交通事故死亡人数减半，但他们知道这不可能实现。也许他们以为，我们会忘记他们的承诺。”
谁该为此负责？这个问题引发了政客的互相指责。
泰国交通和交通政策与规划办公室是向联合国作出上述承诺的部门，办公室副主任查亚坦·坡莫松告诉《纽约时报》，对那份详细介绍泰国承诺的文件，他并不了解。该文件在网上仅能见到英文版，泰语版似乎从未存在过。
2015年向联合国提交这份文件的官员表示，自己只是代为提交，因为负责此事的同事因故无法参加会议。这名同事叫尤萨尼萨·季凯，她在电邮中回复《纽约时报》称，其办公室“不负责国家层面的道路安全倡议”，建议该报去找泰国内政部的防灾和减灾委员会。然而，后者的总干事查亚博·蒂蒂萨克把“皮球”转回了尤萨尼萨的办公室。“皮球”踢了一个来回之后，两家机构都表示，责任主要在警方。
“最大的因素是执法。”蒂蒂萨克说，“必须让人们意识到，违法将面临严重后果。”
但警方也拒绝担责。
“作为警察，对很多事情我们无能为力。”卡桑吉特说，“我们建不出更多的道路和公共交通设施，控制不了路上的汽车数量。我们没法改变人们的态度，让他们遵守纪律。”
车辆安全进课堂
路透社援引世界银行2018年的评估称，如果泰国成功将交通事故死亡人数减少一半，到2038年，该国人均GDP有望较2018年增长22%。
近年来泰国的经济形势有所好转，但2014年政变后上台的政府在解决贫富差距方面收效甚微。今年3月，在时隔8年的大选中，许多政党呼吁缩小阶级差距，但雷声大，雨点小。
如今，泰国学校在课程中增加了道路安全教育，在修订车辆安全标准方面也取得了进展。2018年，泰国的道路死亡人数（22491人）较2015年下降了7%。
死亡人数和经济成本可以被衡量，但马路上普遍存在的不平等现象该承担多大的责任，谁也给不出具体数字。
奥拉塔伊死于车祸后，没有司法救济向她的家庭伸出援手，这家人也没请律师对肇事警官提起民事诉讼。
“在泰国，法律不重要。”失去了母亲的朱拉拉特对《纽约时报》说，“像我们这样的人，能改变什么呢？哪怕我们无缘无故地死去，我们的命也一文不值。”
奥拉塔伊·查洪死在上班路上。一辆小货车将她从摩托车上撞下来，然后从她身上碾过。货车司机是一名不当班的警察，他喝醉了。
奥拉塔伊来不及进医院就咽了气。肇事的警察生活照旧，工作没受影响，连驾照都没被吊销。
据美国《纽约时报》报道，在泰国，穷人死于交通事故的概率远远高于富人和人脉广泛者。世界卫生组织（WHO）2015年的一份报告显示，泰国人死于道路交通事故的概率高居世界第二，仅次于因战争而“无法无天”的利比亚；暹罗的摩托车事故死亡率排名全球第一。
“从没想过车祸跟我有什么关系，直到我母亲遭遇不测。”奥拉塔伊的女儿朱拉拉特对《纽约时报》说，“我不知道车祸在泰国是这么严重的问题。”
据泰国《曼谷邮报》报道，泰国政府2015年在联合国论坛上誓言，到2020年要将道路交通死亡人数减半。如今期限将至，英国路透社称，泰国仍在全世界道路最危险的十国之列，每年发生2万多起道路交通死亡事故。
自2015年以来，泰国制定了许多法律条款以确保交通安全。然而，政府尚未解决巨大的贫富差距。《纽约时报》指出，这个核心问题使该国道路变得“致命”。
马路上，事故并不鲜见
据日本经济新闻社报道，在瑞士信贷公司2018年调查的40个主要经济体中，泰国被列为贫富差距最大的国家。最富有的1%人口，拥有全国约67%的财富。
与贫困国家不同，泰国修筑道路的速度飞快。富人和不断壮大的中产阶级总是开着新轿车，但绝大多数家庭只买得起摩托车，有时还是二手货。法律规定骑摩托车必须戴头盔，高质量的头盔对许多人来说却是奢侈品。
一辆庞大的美国进口越野车与电动摩托车相撞，将摩托车车架撕成碎片。飞到十几米外的塑料外壳、血淋淋的人字拖……各种碎屑散落在柏油路上，令人毛骨悚然。泰国街头，这样的事故现场并不鲜见。
有时，一起摩托车事故会造成多人死亡。《纽约时报》称，泰国大城市之外的公共交通十分有限，摩托车上经常坐着一对成年人，中间或许还挤着一两个孩子。
根据WHO 2018年发布的《全球道路安全状况报告》，在泰国的道路交通死亡案例中，只有12%涉及汽车等轻型车辆的乘客。换言之，死者大多是骑摩托车者和行人。
批评者告诉《纽约时报》，泰国的多数城镇里，合格的人行道寥寥无几，因为有权有势的人不屑于在闷热中步行。即使有人行道，行人往往也被摊贩和摩托车挤到机动车道上去。
富人和穷人丧命于交通事故的几率相差悬殊，原因不只是经济差距。正义的分配也是不公平的。对有钱、有权或“有人”的群体来说，马路上没有规则。他们知道，自己闯红灯、超速都不会受罚，酒驾也不算事儿。
据美国全国广播公司报道，2012年，泰国一名年轻男子驾驶法拉利撞倒一名警察后，将他拖行近百米，直至其身亡。酒精测试显示，法拉利司机酩酊大醉。7年过去了，这名司机从未被起诉。
“显然，在泰国的马路上，不是每个人都安全。”WHO意外伤害预防专家伊芙琳·墨菲对《纽约时报》指出，“无论是开汽车、骑摩托车还是走路，无论收入高低，道路必须考虑所有使用者的安全。”
执法不力 富人用钱买“方便”
许多骑摩托车的人不在乎头盔，也不知道它几乎是自己在马路上唯一的防护措施。
“人们知道空气污染是一种威胁，但他们对酒驾和不戴头盔的看法不同。”泰国不酒驾基金会秘书长泰尔京·希里法尼奇告诉《纽约时报》，“我们没能让人们明白，头盔是能救命的东西。”
泰国有官员表示，超速、酒驾和不戴头盔是交通事故致死的主要原因。法律规定骑摩托车必须戴头盔，但交警很少对违反者执行罚款，除非“严格执法”期间需要达到一定的罚款指标。
对于检查站和警报器，人们根本不熟悉，听到交警鸣笛也不靠边停车。“人们不习惯停车，很难说服他们为我们停下。”曼谷大都会警察局副局长吉拉桑特·卡桑吉特告诉《纽约时报》。
哪怕违章被捕，贿赂也能解决大部分问题。《纽约时报》称，人口上千万的曼谷只有3000名交警，他们在酷热、季风性暴雨和令人窒息的汽车尾气中执勤，平均月薪只有600美元。富人用来“行方便”的小钱，对他们而言非常诱人，因此效果卓著。
泰国每年有两个“严格执法”季，分别在1月的公历新年和4月的泰历新年期间。这两段时间内，警告酒驾的宣传活动变得常见，被捕人数急剧上升。但不久后，一切迅速回到原样。
“当你打算执行健康饮食，却一年只吃两次蔬菜，剩下的时间光吃冰激凌时，医生会认为你疯了。”希里法尼奇坦言，“在道路安全方面，我们就是这么干的。”
责任谁来负？各方“踢皮球”
“如果警察不以口头警告了事，而是严格执法，泰国人会不高兴。他们会抱怨，你怎么突然就铁面无私起来了。”卡桑吉特对《纽约时报》说。
官员们将局面归咎于“高抬贵手”文化。这种凡事多加通融、能不计较就不计较的文化，是泰国成为度假胜地的重要原因之一，但在制定道路安全标准时，“高抬贵手”百害无利。
根据WHO的数据，2016年，每10万泰国人中有32.7人死于道路交通事故；美国同期的数字为12.4人；在同为东南亚国家、整体发展水平略低于泰国的印度尼西亚，则是12.2人。
泰国政府的努力并非毫无效果。该国承诺将道路交通事故死亡人数减半后，相关死亡率几乎没有上升。泰国人死于道路交通事故的概率，从全球倒数第二升至倒数第九。
“没有哪个政党把这个问题当作议题，没有哪位领导人愿意做任何事。”希里法尼奇对《纽约时报》说，“他们承诺将交通事故死亡人数减半，但他们知道这不可能实现。也许他们以为，我们会忘记他们的承诺。”
谁该为此负责？这个问题引发了政客的互相指责。
泰国交通和交通政策与规划办公室是向联合国作出上述承诺的部门，办公室副主任查亚坦·坡莫松告诉《纽约时报》，对那份详细介绍泰国承诺的文件，他并不了解。该文件在网上仅能见到英文版，泰语版似乎从未存在过。
2015年向联合国提交这份文件的官员表示，自己只是代为提交，因为负责此事的同事因故无法参加会议。这名同事叫尤萨尼萨·季凯，她在电邮中回复《纽约时报》称，其办公室“不负责国家层面的道路安全倡议”，建议该报去找泰国内政部的防灾和减灾委员会。然而，后者的总干事查亚博·蒂蒂萨克把“皮球”转回了尤萨尼萨的办公室。“皮球”踢了一个来回之后，两家机构都表示，责任主要在警方。
“最大的因素是执法。”蒂蒂萨克说，“必须让人们意识到，违法将面临严重后果。”
但警方也拒绝担责。
“作为警察，对很多事情我们无能为力。”卡桑吉特说，“我们建不出更多的道路和公共交通设施，控制不了路上的汽车数量。我们没法改变人们的态度，让他们遵守纪律。”
车辆安全进课堂
路透社援引世界银行2018年的评估称，如果泰国成功将交通事故死亡人数减少一半，到2038年，该国人均GDP有望较2018年增长22%。
近年来泰国的经济形势有所好转，但2014年政变后上台的政府在解决贫富差距方面收效甚微。今年3月，在时隔8年的大选中，许多政党呼吁缩小阶级差距，但雷声大，雨点小。
如今，泰国学校在课程中增加了道路安全教育，在修订车辆安全标准方面也取得了进展。2018年，泰国的道路死亡人数（22491人）较2015年下降了7%。
死亡人数和经济成本可以被衡量，但马路上普遍存在的不平等现象该承担多大的责任，谁也给不出具体数字。
奥拉塔伊死于车祸后，没有司法救济向她的家庭伸出援手，这家人也没请律师对肇事警官提起民事诉讼。
“在泰国，法律不重要。”失去了母亲的朱拉拉特对《纽约时报》说，“像我们这样的人，能改变什么呢？哪怕我们无缘无故地死去，我们的命也一文不值。”
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