普京2019年度国情咨文聚焦社会民生

    当地时间2月20日，俄罗斯总统普京在莫斯科向俄联邦议会发表2019年度国情咨文。这是普京自2000年执政以来发表的第15次国情咨文，共用时1小时26分钟，内容主要涉及社会民生、经济建设、外交政策及军事改革等重大领域。相较往年，今年的国情咨文中，社会民生类话题所占比例有所上升。

    目前，生活在贫困线以下的俄罗斯公民约1900万人，这部分民众亟待政府加速解决民生问题。普京指出，2020年前，全俄各居民点应实现医疗救助全覆盖，并在未来6年内至少拨款1万亿卢布用于预防和对抗肿瘤疾病。普京还指出，政府应继续减轻家庭税负，其原则是子女越多，税负越轻，并增加向残障儿童家庭发放的津贴。

    在评价处于西方制裁下的俄罗斯经济时，普京表示，俄罗斯的外汇储备可完全抵消外债，俄经济增速有望超过3%。就如何改善经济状况，他给出了4个重点方向：一是在新技术和数字化的基础上形成具有竞争力的行业；二是责成政府为投资技术初创公司创造舒适环境，2020年的投资规模要实现6%～7%的增长率；三是清除基础设施对经济发展的制约，开发各地区潜力；四是培养现代（技术型）干部，建立强大的科技基础。

    外交政策方面，普京表示，加强互信、拓展各领域合作是俄罗斯外交政策的首要方向。普京认为，中俄平等互利的战略伙伴关系是全球经济的重要因素。在俄罗斯与白俄罗斯联盟框架内，两国积极深化合作，加强与欧亚国家的关系也是正确的，这包括同印度、日本及东盟的友好关系。

    普京特别强调，当前俄美关系中最尖锐的问题是美国退出《中导条约》，国际紧张形势不应进一步加剧。俄罗斯对任何国家均不构成威胁，俄仍希望与美国保持友好关系，但若美在欧洲部署中程导弹，俄也将被迫采取同等和非对称措施予以回应。

    国情咨文发表接近尾声时，普京仍然没有忘掉最重要的环节，那就是借这一备受瞩目的平台，以“秀肌肉”的方式再次“威慑”西方，展示俄最新研发的高科技武器。

    相较去年展示的“撒旦2”洲际导弹，普京今年抛出包括“锆石”高超音速导弹和“佩列斯韦特”车载式激光武器系统的一系列“撒手锏”。此外，普京高度评价“先锋”高超音速导弹，称其战略意义堪比世界上第一颗人造卫星。普京称，“先锋”高超音速导弹及“萨尔马特”重型洲际导弹已开始量产。

    最后，普京强调，俄罗斯的可持续发展需要和平，其武装力量的发展旨在捍卫国家安全，足以让任何人不敢对俄罗斯进行武力施压。