俄罗斯军费20年来首次降低

    俄罗斯国防开支遭遇1998年以来的首次下跌，其对俄军事行动的持续影响值得关注。

    瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的2017年度各国军费排行榜日前出炉。一个非常显著的变化是，俄罗斯去年的军事预算不增反减，这也是莫斯科近20年来首次下调国防开支。

    美国《新闻周刊》网站文章提到，近几个月，克里姆林宫的言辞依然强硬，例如，它一次性披露了大量新式武器，旨在宣扬“北极熊”的实力依然强大。从“无法拦截”的核导弹到激光炮，俄总统普京努力在向世界展示俄军事现代化的成果。

    然而，俄罗斯在2017年度的军费开支为663亿美元，比2016年少了两成。斯德哥尔摩国际和平研究所高级研究员西蒙·魏泽曼代表该组织表态称：“军事现代化仍是俄罗斯的首要任务，但军费预算明显受到了自2014年以来的经济困难的制约。”

    《新闻周刊》进一步分析称，俄罗斯是世界第三大石油生产国，2014年以来的原油价格暴跌重创了该国经济，卢布一度贬值50%左右。同时，克里米亚危机持续发酵，俄罗斯被指在乌克兰顿巴斯地区的冲突中扮演了重要角色，随之而来的国际制裁令情况更加恶化。

    同时，对叙利亚内战的持续干预，令俄武装部队面临着沉重又烧钱的战斗任务。预算削减将对俄罗斯的全球军事行动产生什么样的影响，是值得外界关注的问题。

    俄塔社此前援引普京在大选期间的说法称，他希望提高俄罗斯人民的生活水平，改善社会福利，削减军费是为此类项目提供资金的一种方式。换言之，在赢得了又一次总统选举并巩固了对权力的掌控后，领导俄罗斯18年的他，可以更多地放眼未来。

    如今，俄罗斯在全球军费开支排行榜上已下滑至第四，被在国际舞台上愈发活跃的沙特阿拉伯超越。沙特去年的军费支出增加了9.2%，为694亿美元。

    从占国内生产总值的比重看，俄罗斯也已被主要对手甩下。该国2016年的军费相当于当年GDP的5.3%。相比之下，美国同期军事预算为6110亿美元，但只占GDP的3.3%。

    2017年，全球军费开支总额再创新高，累计约1.7万亿美元，比2016年增长了1.1%。斯德哥尔摩国际和平研究所管理委员会主席杨·埃里亚松主张：“持续的高军费开支是引起我们严重关切的一大因素。很大程度上，它阻挠了和平解决世界各地冲突的努力。”

    报告还提到，俄罗斯的进攻性行为可能导致北约成员国支出增加，中欧国家的军费已经增加了12%。北约各国在2017年度的总开支为9000亿美元，占全球军费开支的52%。

    美国毫无悬念地稳坐头把交椅，2017年军费达到6100亿美元，占全球军费开支的35%，这一数字超过了接下来7国的总和。美国的国防预算在2016年和2017年基本不变，但随着特朗普政府的新预算计划生效，2018年，美国国防预算料将大幅增加。

    中国在最新的排行榜上继续名列第二。

    2017年，印度军费增长了5.5%，达到639亿美元，超越法国和英国，跻身全球前五。美国彭博社在相关报道中提到，莫迪政府上任以来，印度已成为全球最大的军火进口国。不过，该国用于购置新式武器的资金只占全部军费的14%，63%的资金被用来支付军人工资。

    日本和韩国双双跻身军费开支十强，分别位列第八和第十位。德国排行第九。值得注意的是，以国防开支占国内生产总值的比重衡量，全球10个军费负担最重的国家中，有7个位于局势日益紧张的中东地区：阿曼军费占GDP的12%，沙特10%，科威特5.8%，约旦4.8%，以色列4.7%，黎巴嫩4.5%，巴林4.1%。