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2017年04月12日 星期三
中青在线

多国抱团制裁 美国敲山震虎

朝鲜离核战争有多远

本报记者 温莎   青年参考  ( 2017年04月12日   04 版)

    4月5日,民众在韩国首尔火车站观看朝鲜试射导弹的影像资料。

    4月15日是朝鲜已故领导人金日成的诞辰,4月25日朝鲜人民军将迎来建军85周年纪念日,韩国专家担心朝鲜在近日进行第六次核试验。

    4月5日朝鲜试射弹道导弹,美日韩深感危机,采取不同形式“警告”朝鲜,欧盟也加入其中。美国已数次表态称不排除对朝发起军事行动,但在国际问题专家看来,这并非解决问题的最佳途径,挑起战争代价高昂。

    美国空袭叙利亚,朝鲜“将以核武力为中枢的军事力量粉碎美国侵略”

    4月7日凌晨,美国对叙利亚一座空军基地发动突然袭击,以密集发射“战斧”导弹、59枚命中目标,回应叙西北部4日发生的疑似化学武器攻击事件。这是特朗普就任美国总统后,首次对叙政府军设施采取军事打击行动。

    特朗普表示,下达空袭命令是因为美国必须“阻止致命化学武器扩散”。不过,有分析指出了其中的另一层深意——韩国《中央日报》援引该国匿名外交消息人士的话称,“袭击叙利亚之后,美国对韩国政府表示,此举是为防止拥有大量化武的朝鲜进行挑衅而采取的一石二鸟之计”。

    对于敲山震虎式的警告,朝鲜外务省发言人在美国空袭叙利亚的第二天强硬发声,谴责这一行为是对主权国家的侵略,并表示朝鲜不会被吓倒。

    “通过本次美国对叙利亚的军事打击,世界可以清楚地看到,谁才是和平的搅乱者和破坏者。叙利亚事态再次让朝鲜深刻铭记,只有依靠自己的力量才能抵抗帝国主义侵略、守卫自己的国家。”朝中社援引发言人的话称,“朝鲜将以核武力为中枢的军事力量粉碎美国侵略,强化自卫性国防力量,用自己的力量保卫自己。”

    这并非说说而已。此前的4月5日,朝鲜已向朝鲜半岛东部海域试射了一枚弹道导弹。据韩美情报机构推测,这是潜射导弹的陆基改良型——“北极星-2”。韩联社称,虽然这枚导弹仅飞行了约60公里,但导弹本身的射程可超过2500公里,不仅能袭击美国海军陆战队所在的日本冲绳,部署有B-2隐形轰炸机和B-52战略轰炸机的关岛也在攻击范围内,这令美日韩感到了威胁。

    一些媒体认为,这仅仅是个开始。4月15日是朝鲜已故领导人金日成的诞辰,4月25日,朝鲜人民军将迎来建军85周年纪念日。据韩联社报道,韩国相关专家就此预测,朝鲜在4月10~20日间进行第六次核试验的可能性较大。

    美国军方8日宣布,美国“卡尔·文森”号航母战斗群改变原定驶往澳大利亚的任务计划,开往朝鲜半岛附近。韩联社称,韩国国防部10日证实“卡尔·文森”号驶入朝鲜半岛海域,为“朝鲜可能进行的核试验等一系列战略挑衅行为”作准备。

    朝中社称,朝鲜外务省发言人当天表示,此举说明美国鲁莽的侵朝活动已进入实践阶段。

    美日韩欧纷纷加强制裁

    4月3日,美国全国广播公司(NBC)的“门面主播”莱斯特·赫特站在韩国乌山空军基地的美军A-10攻击机前,播报晚间新闻。“特朗普政府已表示,不排除对朝鲜实施先行攻击。”他在镜头前说。

    韩国《朝鲜日报》指出,美国主要电视台派出重量级主播前往驻韩美军基地进行实地采访与播报,实属罕见。赫特是去年9月主持美国总统大选首场电视辩论的重量级人物,派他赴韩采访,可见美国媒体何等重视朝鲜半岛局势。

    这种重视也体现在美国政府的行动上。据美国《星条旗报》报道,随着朝鲜加紧进行弹道导弹试验,特朗普誓言要控制住朝鲜,导弹防御努力的成败对华盛顿具有重要意义。

    美国战略司令部司令、空军上将约翰·海滕直言,“朝鲜并不会构成生死存亡的威胁”,但它是“太平洋地区最危险和最不可预测的角色”。五角大楼对美国国会警告称,朝鲜在持续研发一种移动式洲际导弹,它“将可能具备打击美国本土大片地区的能力”。

    五角大楼发言人4月6日宣布,暂定于5月底对其耗资360亿美元的陆基导弹防御系统进行拦截试验,这是近3年来的首次相关试验。

    韩国也对朝鲜发出了强硬的警告信号。韩联社援引韩国国防部高级官员的消息称,4月6日,韩国成功试射一枚射程800公里、可覆盖朝鲜全境的新型“玄武”系列弹道导弹。这种导弹将在年内开始服役。

    日本用继续制裁来表达态度。在4月7日的内阁会议上,日本宣布将4月13日到期的对朝单边制裁延长两年,包括全面禁止对朝进出口,禁止曾在朝停靠的船舶入港等。这一始于2006年的禁止入港措施,至今已被延长11次。

    除了各自采取行动,韩日还分别与美国“联手”。据日本共同社报道,日本首相安倍晋三6日一早与特朗普进行了电话会谈,双方一致认为朝鲜发射弹道导弹是危险的挑衅行为,对安全保障构成重大威胁。特朗普强调,将动用最大限度的军事力量保卫盟国。

    6日上午,韩国青瓦台国家安全室室长金宽镇与美国总统国家安全事务助理麦克马斯特通了电话,双方商定保持紧密合作,并通过联合国安理会决议等手段严厉应对朝鲜。美联社报道称,4月16日,美国副总统彭斯将访问韩国,预计将具体向韩国介绍美国的对朝政策。

    在美日韩“抱团”的同时,欧盟也宣布对朝实施新制裁。据韩联社报道,欧盟此次颁布的单边制裁方案中,扩大了28个成员国禁止对朝投资的范围,并禁止成员国向朝鲜团体或个人提供电脑、矿业、化学物质制造和炼油的相关服务。欧盟还宣布,将4名与朝鲜核开发有关,或支持、参与朝鲜开发弹道导弹等大规模杀伤性武器项目的责任人加入制裁名单。

    布鲁塞尔外交消息人士指出,去年5月欧盟推出的对朝制裁措施被评价为迄今最强有力、最全面的对朝单边制裁,此次,制裁力度进一步加强。

    特朗普政府需要应对朝鲜的连贯政策

    在美日韩欧形成的对朝同盟中,美国“带头大哥”的地位毋庸置疑,其对朝政策将起到决定性的作用。美国有线电视新闻网(CNN)称,朝鲜4月5日试射导弹后,美国的耐心似乎用尽了。“时间到了。”白宫一名高级官员说。CNN称,这听起来像是隐隐的威胁。

    这并非美国首次放狠话。据法新社报道,美国国务卿蒂勒森3月中旬访韩时明确表示,美国对朝战略忍耐已到尽头。危机似乎已在酝酿之中,但美国真会发动战争吗?

    对此,美国政府一名曾经的“决策者”告诉英国《金融时报》,答案是“可以,但代价高昂”。该报称,许多人不知道发动战争的成本有多高——朝鲜的核计划是分散的,美国无法保证“一锅端”,这意味着朝鲜可能找到报复的机会,而与之比邻的韩国将首当其冲,承受打击。

    美国南加州大学国际关系专家大卫·康告诉澳大利亚《商业评论周刊》,美国有能力先发制人对朝鲜发动战争,但不会这样做。平壤可以用常规武器攻击首尔,甚至瞄准东京,战争将危及数百万人的生命;朝鲜政权一旦崩溃,数百万难民将涌入东北亚,而核武器和其他大规模杀伤性武器在战乱中可能落入任何人之手。

    美国当然还有其他选择。NBC称,美国国家安全委员会不久前向特朗普提出了应对朝鲜核问题的建议,其中包括将核武器布置在韩国,以及杀死朝鲜领导人,但这两种方法都被否决了。

    1991年朝韩签署《朝鲜半岛无核化共同宣言》后,美国从韩国撤出了所有核武器。如果再次部署,将是冷战结束以来美国首次海外核部署,毫无疑问将成为挑衅行动。“我认为部署核武器不是个好主意,唯一的作用就是激怒平壤。”曾任北约联军司令的詹姆斯·斯塔夫里迪斯告诉《商业评论周刊》。

    至于另一个选项,斯塔夫里迪斯表示,“面对一个极不可测、极危险的领导人时,‘斩首’总是诱人的策略”,但他警告道:“你要问问自己,‘斩首’那天会发生什么?在朝鲜,这可是极大的未知数。”

    英国高级外交评论员基甸·拉赫曼告诉《金融时报》,应对朝鲜威胁的最好办法是经济和外交,而非军事。大卫·康同样认为,维持现状——威慑、强硬的谈判、制裁,以及效果极其有限的约定——才是美国政府对朝政策的最好选择。

    “过去70多年来,国际社会一直试图对朝施加压力,各国已对其进行了广泛的制裁。这个国家有成功抵御各方压力的历史。20世纪90年代,朝鲜在极端困境中存活下来,很难相信更多压力能令这个国家有所改变。”大卫·康说。

    但他认为,朝鲜的问题并非无解。如今该国经济比20年前更加开放,与世界有了更多贸易往来,40%的收入源于市场经济。虽然朝鲜政府仍然回避市场的力量,但已有了良好的开端,民众正在摆脱落后和饥饿,朝着更好的方向前进。朝核问题貌似没有明确的解决方案,但缓慢地改变朝鲜人民对世界的认识,在大卫·康看来是推动变革的主要途径。

    CNN认为,特朗普政府需要应对朝鲜的连贯政策,然而政府许多重要职位尚不稳定,包括负责东亚和太平洋事务的助理国务卿及驻韩大使。这些人能够对美国的对朝政策给出建议,对在朝鲜半岛缺乏经验的美国新政府而言,这至关重要。

 

朝鲜离核战争有多远