德国情报机构监听全球媒体
本报记者 高珮莙
青年参考
（
2017年03月08日
04
版）
2月16日，针对监听丑闻成立的调查委员会最有分量的证人默克尔走向“证人席”。图片来源CFP
近日，据德国《明镜》周刊报道，德国联邦情报局“在全球范围内对各国记者监听长达数十年”的丑闻迅速在政坛和记者团体中引起激烈争论。“德国之声”电台指出，这并非这个一直呼吁保护新闻自由的国家首次被曝出监听丑闻。新的“监听门”，将德国政府推入尴尬境地。
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“当你知道自己高度敏感的信息被别人倾听时，感觉很糟糕”
当被《明镜》周刊要求对德国联邦情报局（BND）的监听事件发表评论时，阿诺德·蔡特曼吓了一跳。德国官员从来没有告诉过他，他的电话被窃听了。
44岁的蔡特曼不是恐怖分子、武器商或毒贩，只是负责报道非洲已有20年的比利时记者。他对刚果民主共和国兴趣浓厚，以驻金沙萨记者的身份先后供职于英国广播公司（BBC）和法国24电视台，报道集中于该国自1965年首次自由选举以来，在战争和叛乱中被遗弃的孩子。
2006年9月，刚果民主共和国总统选举期间，BND对蔡特曼的报道产生了兴趣，遂将他的两个当地电话号码纳入该机构的监听列表。蔡特曼对此一无所知。
“这令人后怕。”他告诉《明镜》，“当你知道自己高度敏感的信息被别人倾听时，感觉很糟糕。”
不过，他不是唯一被BND监听的记者。
《明镜》近日曝光了德国联邦议院监听事件调查委员会的一份调查报告，报告显示，自1999年以来，BND一直对超过50个记者和新闻机构办公室的电话、传真号码和电邮进行监控。这家德国媒体计划发布更多关于BND“涉嫌针对媒体进行间谍活动”的细节。
据美国《福布斯》杂志报道，BBC伦敦总部和在阿富汗的至少12个电话号码都在BND的重点监控列表中，路透社在阿富汗、巴基斯坦和尼日利亚的卫星电话，以及《纽约时报》在阿富汗的电话也没能幸免。此外，据《华盛顿邮报》报道，BND对津巴布韦、科威特、黎巴嫩、印度、尼泊尔、印尼等国的媒体十分“感兴趣”。
其实，早在2008年，BND就拦截过《明镜》记者苏珊娜·科尔伯和阿富汗时任商务部长阿明·法尔汗之间的邮件，造成两国爆发外交争议。当时的BND员工坚称，他们的监视目标是法尔汗，只是在不经意间截获了科尔伯的电邮，并为此向其致歉。
不过，《明镜》认为即使当时BND是无意中犯了错，这次被曝光的监控名单也肯定是有意为之。
媒体“感到十分沮丧和失望”
监听丑闻曝光后，各媒体纷纷表示抗议和不满。批评人士指出，新闻自由不是德国政府的恩赐，而是各国记者平等享有的权利，不可侵犯。
“我们感到十分沮丧和失望。”BBC发言人表示，“BBC的使命是向世界各地的人们传播准确的新闻和消息，我们的记者应该能够自由、安全地工作，并充分保护他们的信息来源。我们呼吁各国政府尊重新闻自由。”
英国《独立报》称，新闻自由被写入德国的宪法。根据2016年世界新闻自由指数，德国在180个国家中排在第16位。
据美国“Breitbart”网站报道，德国法律明确规定，国家须采取行动保证新闻自由，不允许国家机构干涉新闻机构，记者和律师、医生、牧师等职业一样属于涉密职业，受法律特殊保护。德国《信件、邮件和远程消息秘密保护法》也明文禁止德国情报机构监听有保密权利的人员，记者有权拒绝在法庭上作证，以便保护他们的消息来源。
据卡塔尔半岛电视台报道，近日，土耳其裔德国记者德尼兹·于切尔，以参与恐怖组织、非法使用资料宣传恐怖主义的罪名被土耳其政府逮捕，德国为此指责土耳其限制新闻自由。
去年10月，作为对一系列监听丑闻的回应，德国政府制定法案，加强了对情报工作的监管。新法案规定，建立独立委员会监督情报机构工作，情报机构拥有超越正常范围的权力，但仅限于在防止恐怖袭击和维护国家安全的情况下监听欧盟成员国和欧盟机构。
德国反对党批评称，新法案表面上加强监管，实际上反而扩大了情报机构的权限。此外，从今年1月起正式生效的新法案在欧盟内部对情报机构加以限制，情报机构在欧盟以外却可以继续“为所欲为”。
此次监控丑闻再次在德国政府、反对派和记者团体之间引发热烈讨论。BBC试图就此事向BND讨个说法，但迄今没有收到任何回应。德国绿党党团副主席冯诺茨批评BND的做法“令人无法接受”，政府对情报机构负有监督责任，必须对此负责。
非政府组织“记者无国界”的德国执行理事克里斯汀·米尔告诉BBC，BND的行动是对新闻自由“可怕的冲击”，已违背法律，他们准备与其他记者协会联手对BND提起诉讼。
“棱镜门”牵出德国情报机构
据“德国之声”电台报道，这并非德国政府第一次传出监听丑闻。早在2013年美国国家安全局（NSA）前雇员斯诺登曝出的“棱镜门”发酵过程中，德国就被牵出大肆监听本国公民和欧盟机构一事，引发轩然大波。
2015年10月，《明镜》周刊曝光BND监控欧洲国家和美国的政府部门，国际关爱协会、乐施会、红十字会等非政府组织，以及欧洲航空防务及航天公司、欧洲直升机公司等。
次年2月，《明镜》曝光BND从2009年阿什顿就任欧盟外交和安全政策高级代表以来一直对他进行窃听，以获取欧盟外交政策。随后，美国前国务卿克里、多位欧洲国家领导人和欧盟机构员工出现在这份名单。
德国曾被视为美国情报机构监听计划的受害者之一。
据英国《每日邮报》报道，2013年10月，德媒曝光NSA窃听德国总理默克尔的手机，导致柏林与华盛顿之间气氛骤然紧张，德国民众深感震惊和不安，掀起了一波又一波抗议浪潮。默克尔斥责这一“严重背弃信任之举”，表示“朋友之间不应互相监控”。当时，她信誓旦旦地表示，BND不会协助NSA监视欧洲的政治家和企业。
但“今日俄罗斯”电视台指出，早在冷战期间，德国就以美国盟友的身份建立了间谍系统，窃听东欧国家，德美情报合作持续至今。NSA向德国情报机构提供间谍软件，并以数据共享做交换，这意味着BND曾辅助美国的“棱镜”进行监听。近年来恐怖袭击事件频发，德国情报机构借机加强攻势，进一步密切同美国等西方盟友的情报合作与互换。
德国陷入“监听门”后，反对党要求政府和相关机构彻底澄清丑闻。2014年3月，德国联邦议院成立调查委员会，评估美情报机构在德境内的监控和情报收集活动，以及其与德情报机构的合作情况。该委员会预计于今年夏天公布调查报告。去年，反对派呼吁政府向调查委员会披露与NSA联合进行的监控目标，但被德国最高法院否决。
正如《每日邮报》所说，在这个经历过东德斯塔西、西德秘密警察和纳粹盖世太保的国家，监控始终是极其敏感的话题。
今年2月16日，针对监听丑闻成立的调查委员会迎来了最有分量的证人默克尔，但在她作证的7小时中，没有任何新细节浮出水面。
据《每日邮报》报道，默克尔表示，她在2015年前对德国情报机构与美国同行的紧密合作一无所知，对NSA秘密监听自己手机的举动也是在媒体曝光后才知晓；她在这一系列事件中没有过错，也不曾欺骗公众。
默克尔表示，事发后她向相关部门提出明确的要求，终止了不当行为，并保证此类事件不再发生。同时，她明确表示希望同美国新政府继续推进情报合作。此次BND曝出的丑闻无疑将德国政府推入新的尴尬境地。
近日，据德国《明镜》周刊报道，德国联邦情报局“在全球范围内对各国记者监听长达数十年”的丑闻迅速在政坛和记者团体中引起激烈争论。“德国之声”电台指出，这并非这个一直呼吁保护新闻自由的国家首次被曝出监听丑闻。新的“监听门”，将德国政府推入尴尬境地。
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“当你知道自己高度敏感的信息被别人倾听时，感觉很糟糕”
当被《明镜》周刊要求对德国联邦情报局（BND）的监听事件发表评论时，阿诺德·蔡特曼吓了一跳。德国官员从来没有告诉过他，他的电话被窃听了。
44岁的蔡特曼不是恐怖分子、武器商或毒贩，只是负责报道非洲已有20年的比利时记者。他对刚果民主共和国兴趣浓厚，以驻金沙萨记者的身份先后供职于英国广播公司（BBC）和法国24电视台，报道集中于该国自1965年首次自由选举以来，在战争和叛乱中被遗弃的孩子。
2006年9月，刚果民主共和国总统选举期间，BND对蔡特曼的报道产生了兴趣，遂将他的两个当地电话号码纳入该机构的监听列表。蔡特曼对此一无所知。
“这令人后怕。”他告诉《明镜》，“当你知道自己高度敏感的信息被别人倾听时，感觉很糟糕。”
不过，他不是唯一被BND监听的记者。
《明镜》近日曝光了德国联邦议院监听事件调查委员会的一份调查报告，报告显示，自1999年以来，BND一直对超过50个记者和新闻机构办公室的电话、传真号码和电邮进行监控。这家德国媒体计划发布更多关于BND“涉嫌针对媒体进行间谍活动”的细节。
据美国《福布斯》杂志报道，BBC伦敦总部和在阿富汗的至少12个电话号码都在BND的重点监控列表中，路透社在阿富汗、巴基斯坦和尼日利亚的卫星电话，以及《纽约时报》在阿富汗的电话也没能幸免。此外，据《华盛顿邮报》报道，BND对津巴布韦、科威特、黎巴嫩、印度、尼泊尔、印尼等国的媒体十分“感兴趣”。
其实，早在2008年，BND就拦截过《明镜》记者苏珊娜·科尔伯和阿富汗时任商务部长阿明·法尔汗之间的邮件，造成两国爆发外交争议。当时的BND员工坚称，他们的监视目标是法尔汗，只是在不经意间截获了科尔伯的电邮，并为此向其致歉。
不过，《明镜》认为即使当时BND是无意中犯了错，这次被曝光的监控名单也肯定是有意为之。
媒体“感到十分沮丧和失望”
监听丑闻曝光后，各媒体纷纷表示抗议和不满。批评人士指出，新闻自由不是德国政府的恩赐，而是各国记者平等享有的权利，不可侵犯。
“我们感到十分沮丧和失望。”BBC发言人表示，“BBC的使命是向世界各地的人们传播准确的新闻和消息，我们的记者应该能够自由、安全地工作，并充分保护他们的信息来源。我们呼吁各国政府尊重新闻自由。”
英国《独立报》称，新闻自由被写入德国的宪法。根据2016年世界新闻自由指数，德国在180个国家中排在第16位。
据美国“Breitbart”网站报道，德国法律明确规定，国家须采取行动保证新闻自由，不允许国家机构干涉新闻机构，记者和律师、医生、牧师等职业一样属于涉密职业，受法律特殊保护。德国《信件、邮件和远程消息秘密保护法》也明文禁止德国情报机构监听有保密权利的人员，记者有权拒绝在法庭上作证，以便保护他们的消息来源。
据卡塔尔半岛电视台报道，近日，土耳其裔德国记者德尼兹·于切尔，以参与恐怖组织、非法使用资料宣传恐怖主义的罪名被土耳其政府逮捕，德国为此指责土耳其限制新闻自由。
去年10月，作为对一系列监听丑闻的回应，德国政府制定法案，加强了对情报工作的监管。新法案规定，建立独立委员会监督情报机构工作，情报机构拥有超越正常范围的权力，但仅限于在防止恐怖袭击和维护国家安全的情况下监听欧盟成员国和欧盟机构。
德国反对党批评称，新法案表面上加强监管，实际上反而扩大了情报机构的权限。此外，从今年1月起正式生效的新法案在欧盟内部对情报机构加以限制，情报机构在欧盟以外却可以继续“为所欲为”。
此次监控丑闻再次在德国政府、反对派和记者团体之间引发热烈讨论。BBC试图就此事向BND讨个说法，但迄今没有收到任何回应。德国绿党党团副主席冯诺茨批评BND的做法“令人无法接受”，政府对情报机构负有监督责任，必须对此负责。
非政府组织“记者无国界”的德国执行理事克里斯汀·米尔告诉BBC，BND的行动是对新闻自由“可怕的冲击”，已违背法律，他们准备与其他记者协会联手对BND提起诉讼。
“棱镜门”牵出德国情报机构
据“德国之声”电台报道，这并非德国政府第一次传出监听丑闻。早在2013年美国国家安全局（NSA）前雇员斯诺登曝出的“棱镜门”发酵过程中，德国就被牵出大肆监听本国公民和欧盟机构一事，引发轩然大波。
2015年10月，《明镜》周刊曝光BND监控欧洲国家和美国的政府部门，国际关爱协会、乐施会、红十字会等非政府组织，以及欧洲航空防务及航天公司、欧洲直升机公司等。
次年2月，《明镜》曝光BND从2009年阿什顿就任欧盟外交和安全政策高级代表以来一直对他进行窃听，以获取欧盟外交政策。随后，美国前国务卿克里、多位欧洲国家领导人和欧盟机构员工出现在这份名单。
德国曾被视为美国情报机构监听计划的受害者之一。
据英国《每日邮报》报道，2013年10月，德媒曝光NSA窃听德国总理默克尔的手机，导致柏林与华盛顿之间气氛骤然紧张，德国民众深感震惊和不安，掀起了一波又一波抗议浪潮。默克尔斥责这一“严重背弃信任之举”，表示“朋友之间不应互相监控”。当时，她信誓旦旦地表示，BND不会协助NSA监视欧洲的政治家和企业。
但“今日俄罗斯”电视台指出，早在冷战期间，德国就以美国盟友的身份建立了间谍系统，窃听东欧国家，德美情报合作持续至今。NSA向德国情报机构提供间谍软件，并以数据共享做交换，这意味着BND曾辅助美国的“棱镜”进行监听。近年来恐怖袭击事件频发，德国情报机构借机加强攻势，进一步密切同美国等西方盟友的情报合作与互换。
德国陷入“监听门”后，反对党要求政府和相关机构彻底澄清丑闻。2014年3月，德国联邦议院成立调查委员会，评估美情报机构在德境内的监控和情报收集活动，以及其与德情报机构的合作情况。该委员会预计于今年夏天公布调查报告。去年，反对派呼吁政府向调查委员会披露与NSA联合进行的监控目标，但被德国最高法院否决。
正如《每日邮报》所说，在这个经历过东德斯塔西、西德秘密警察和纳粹盖世太保的国家，监控始终是极其敏感的话题。
今年2月16日，针对监听丑闻成立的调查委员会迎来了最有分量的证人默克尔，但在她作证的7小时中，没有任何新细节浮出水面。
据《每日邮报》报道，默克尔表示，她在2015年前对德国情报机构与美国同行的紧密合作一无所知，对NSA秘密监听自己手机的举动也是在媒体曝光后才知晓；她在这一系列事件中没有过错，也不曾欺骗公众。
默克尔表示，事发后她向相关部门提出明确的要求，终止了不当行为，并保证此类事件不再发生。同时，她明确表示希望同美国新政府继续推进情报合作。此次BND曝出的丑闻无疑将德国政府推入新的尴尬境地。
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