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2017年01月25日 星期三
中青在线

美国仍是全球制造业强国

本报记者 高珮莙   青年参考  ( 2017年01月25日   07 版)

    虽然美国失去了大量制造业工作岗位,但未来仍存在巨大的高技术工人缺口。

    经济学家认为,美国制造业已死的观点是错误的。

    在美国街头随便询问一位路人,你都可能听到关于制造业的种种悲观言论。在很多人看来,中国、墨西哥和越南等发展中国家抢走了工厂和就业岗位,美国仅剩的工作只有烙牛肉饼和清理酒店房间。美国新任总统特朗普甚至声称,美国已失去全球制造业强国的地位。

    但在美国“Market Watch”网站看来,制造业仍是该国经济最大、最有活力的部分,每年创造相当于GDP约36%的产值;就业岗位减少是生产高度自动化的结果。美国《大西洋月刊》称,制造业流失了一些劳动密集型岗位,但它正在创造更多高薪就业机会。

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    “我们失去了低收入工作,得到了高收入工作”

    印第安纳州哥伦比亚市一座不起眼的建筑里,骨科医疗器械公司MicroPulse的CEO布莱恩·埃默里克雇佣了306名工人,生产价值数百万美元的骨科植入物、手术用具等医疗设备。他从5年前开始从事这一行业,企业每年销售额为4000万美元。

    “我看好制造业。”埃默里克在占地14867平方米的厂房内告诉美国《大西洋月刊》,工人们正忙碌地操纵机器,用放大镜检测微小的金属部件,“总有一些工作岗位不会消失”。

    正如《大西洋月刊》所说,许多大型企业将工厂转移到墨西哥,但在“铁锈地带”的一些角落,美国的制造业仍在持续增长,MicroPulse就是其中之一。由于不断的技术更新和高精度要求,这些高价值产品很难在海外生产。

    某些类型的制造业正在美国消失,一些就业岗位被转移到了工资水平更低的墨西哥,但高度专业化、需要高科技设备的先进制造业实际上在不断发展。白宫称,未来10年,美国存在350万个技术制造业的岗位空缺,包括熟练的工程师、科学家和受过高等教育的工人。

    “认为我们将高收入工作拱手让给发展中国家的观点是完全错误的。”印第安纳州波尔州立大学经济学教授迈克尔·西斯科告诉《大西洋月刊》,“我们失去了低收入工作,得到了高收入工作。”

    先进制造业为印第安纳州这样的工业“铁锈地带”提供了一线希望。从2000年到2010年,该州制造业从业人数从67.1万降至43.9万,减少了35%,但先进制造业比例高达53%,在美国位居第一。如今,有51.6万人在印第安纳州从事制造业工作。

    据彭博社报道,自2000年以来,美国失去了500万个制造业岗位,损失波及全国。然而,根据美国劳工统计局的数据,虽然制造业总体就业率同期下跌28%,但制造医疗设备和物资的工人在过去20年中增加了8%。

    事实上,美国制造业岗位流失主要集中在低工资、低技能的工作上。自2000年以来,拥有硕士学位的制造业从业人员增加了32%,而高中以下学历的工人减少了44%。

    过去10年中,美国制造企业面临来自海外的激烈竞争,它们不得不投资新设备和技术,使生产过程更加专业高效,这意味着成千上万的工作不再需要人来完成,但也创造了新的工作岗位。

    过去,廉价劳动力曾是制造业中最为关键的因素,但随着自动化程度提高,制造业需要的工人数量不断减少,先进技术和知识产权保护意识成为制造业成功的两大重要指标,而美国在这方面优势明显。

    越南、墨西哥等国劳动力成本相对较低,倾向于从事劳动力密集型但技术含量较低的工作。美国恰恰相反,它的优势在于高成本、高技能、更复杂的生产。贸易和自动化使美国失去了简单的工作,但鼓励企业创造更多的高薪就业机会。

    制造业高管看好美国的未来

    在特朗普看来,美国已失去其经济优势,无法与墨西哥、越南等发展中国家竞争,那里的劳动力便宜得多,而且对繁重工作、环境污染并无太多法律限制。二战期间,制造业提供了美国超过1/3的就业岗位,但这一比例到2015年已降至8.7%,零售、医疗保健、休闲服务等行业比制造业雇佣了更多工人。

    美国智库经济政策研究所发现,从2001年到2013年,美国约240万个制造业岗位流向中国,但《今日美国》报认为,这一趋势正在放缓。据《华尔街日报》报道,中国的廉价劳动力优势正在丧失,国际航运成本高,许多消费者偏好美国制造的产品,一些制造商选择“回归”本土。

    沃尔玛在2013年年初宣布“美国制造”计划,承诺到2023年生产价值2500亿美元的美国制造的产品,预计将为美国带来25万个就业机会。2015年,福特公司将部分汽车工厂从墨西哥和西班牙搬回俄亥俄州,从而降低运输成本、提升生产质量。波音公司在2014年秋宣布在密苏里州圣路易斯建厂,目前已雇佣了约1.45万名当地工人,并计划2017年在普吉特湾建厂。

    此外,美国《财富》杂志认为,许多制造业高管比政治领导人更看好美国的未来。

    据“Market Watch”网站报道,制造业是美国经济最大、最有活力的部分。美国工厂每年创造的价值超过两万亿美元,相当于日本、德国和韩国的总和。美国制造业的总产值在2015年达到6.2万亿美元,相当于GDP的36%左右。制造业仍然是美国经济的中心,与交通、零售、矿业、公共事业等大多数行业联系密切,制造企业花在研发上的钱占私营企业总量的77%。

    2015年,美国耐用品的出口创下历史新高,是20年前的两倍。电子部件、航空货物、机动车辆和机械等的生产也处于或接近历史高位。尽管与上世纪80年代的全盛时期相比,服装行业的出口跌幅超过80%,但美国的精炼石油、医药、飞机和汽车等产品制造均处于世界顶端,塑料、有机化学和石化产品制造也排名靠前。

    美国竞争力委员会与德勤联手公布的2016年全球制造业竞争力指数显示,美国是世界上第二大有竞争力的制造业经济体,仅次于中国;到2020年,美国将超越中国,成为头号制造业强国。

    正如“Market Watch”网站所说,美国的制造业并没有消亡。美国仍然制造许多产品,工厂正以创纪录的速度运行,就业岗位减少只是因为它不再需要数量庞大的工人。

    新一代工人更乐于接受高水平教育

    正如《大西洋月刊》所说,在美国,制造业像大多数其他行业一样,在近几十年来变得更加现代化和成熟。它雇佣的劳动力比过去少了数百万,但工人平均时薪达到26美元。《财富》杂志则认为,和农业一样,制造业就业岗位减少是一种自然的经济衰落的过程,而不是政治失败。

    问题在于,没有高学历的传统制造业工人无法得到这些工作。“世界发生了变化,他们可能无法跟上。”西斯科说。如今,美国制造企业的产量是1984年的两倍,但需要的工人数量不到1/3。

    “Market Watch”网站称,美国制造业未死,但工作岗位的损失已摧毁了工人阶级,让实现美国梦变得更加困难。大多数美国人如今从事服务业,在机会、技能和收入方面并不平衡,这让人们愈发怀念过去制造业的好时光。

    半个世纪以前,几乎没有制造业工人去上大学,他们高中毕业后可以在工厂找到好工作。但如今,制造商雇佣受过高等教育工人的现象越来越常见。2012年,近20%的制造业工人拥有学士学位,高于2000年的16%,高中学历的工人不到10%,低于2000年的14%,近9%的制造业劳动者拥有硕士学历。

    据埃默里克介绍,他选择印第安纳州而非海外建厂,是因为设备设计经常需要与工程师多次沟通,时差和语言障碍会成为挑战。更重要的是,手术中使用的设备需要受到严格监管,而海外很难做到这一点。“我们的产品不以廉价著称,但我们在可靠性和易用性方面做到最好。”他说。

    生产药片、胶囊、胰岛素注射器等的药品制造商礼来公司也实现了生产高度自动化。该公司高级副总裁达林·穆迪告诉《大西洋月刊》,越是复杂的自动化设施,对操作设备的技术人员依赖性越强。

    礼来公司的工厂里也有高中学历的工人,但超过一半的雇员拥有化学学士及以上的学位。该公司与当地高校关系密切,每年输送大量高技术工人。“我们严重依赖工程师和科学家。”穆迪说。

    虽然在传统制造业失业的工人中只有约3%上大学继续深造,但新一代工人更有可能为进入先进制造业接受更高水平的教育。

    22岁的科尔·洛夫喜欢做手工活,一心想从事制造业工作。他学过两年机床技术,最近在MicroPulse操作一台瑞士车床,生产医生在手术中使用的仪器。虽然他目前的时薪只有14美元,但他计划回学校攻读学士学位,以求在公司获得更高的职位。

 

美国仍是全球制造业强国