赶超美欧，亚洲必须团结

    在全球秩序日趋充满不确定性的时候，亚洲应该进行更密切的区域合作，以充分掌握自己的命运。在此之前，各国必须就一系列政治、经济和安全挑战给出妥善解决方案。

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    毫无疑问，如今的亚洲在全球经济中的地位比以往任何时候都重要。根据购买力平价计算，这个区域的国内生产总值（GDP）目前占全球GDP的约40%。回想2008年经济危机期间，全球GDP的增长中有超过一半来自亚洲。加上庞大的人口及不断扩大的政治影响力，亚洲似乎终于在长期由西方主导的世界舞台上显露出领头羊的气象。

    现在庆祝还为时过早。美国和欧洲在全球战略影响力上依然保持优势，亚洲各国则面临着重大的政治、经济和安全挑战。

    事实上，亚洲的经济增长势头近两年有所放缓。经过几十年的突破性扩张后，中国正在努力实现经济增长方式转型。日本急于脱离缓慢增长的泥潭，还必须应对人口老龄化。亚洲的其他大小经济引擎——如印度、印度尼西亚和韩国——皆面临各自的经济和政治挑战。持续扩大的收入不平等、金融不稳定和环境退化，都在阻碍整个区域的发展。

    更不幸的是，区域各国相互依存，却无法集体行动。势力对抗、历史问题、领土争端及经济和军事力量上的显著差异，都对区域一体化造成了巨大障碍。印度民族主义复兴及日本趋向保守主义的转变，无不加剧了这些挑战。

    在这个西方走向孤立主义的时代，区域内的贸易和投资比以往任何时候都重要。除了经济效益，一体化也将带来重大的政治效益，让亚洲在国际舞台上更具影响力。要实现这些好处，亚洲必须缓解区域内的军事和政治矛盾，制定实现一体化的长期愿景。

    亚洲仍是世界上一些最危险的潜在冲突爆发点的所在地。中国东海和南海存在武装冲突的危险，朝鲜不顾联合国的严厉制裁，持续研发核武器和弹道导弹。亚洲国家之间及与国际社会加强合作，可以缓解区域紧张局势，并促使朝鲜放弃核计划。

    一些区域架构，包括东盟、东盟+3（东盟十国与中、日、韩）和东亚峰会早已建立。它们对解决冲突和建立一个支持区域繁荣和全球领导的和平框架至关重要。

    这只是第一步。亚洲领导人是否拥有共同的区域一体化愿景，至今尚不明确。欧洲的经验显示，从1951年欧洲煤钢共同体的成立到1993年欧盟的诞生，没有必要匆忙推动整合，但这个过程确实需要很多时间和精力。

    启动这一进程的最好方法，也许是先确定各国可以在哪些领域中通过整合获取最大利益，并采取一些能快速带来回报的措施。例如，亚洲国家可以走向单一市场，制定有关贸易和劳动力（特别是技术工人）自由流动的共同规则。另外，启动东盟目前和中国、印度、日本、韩国及澳大利亚、新西兰正在谈判的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP），也是朝这个方向迈进的重要一步。

    鉴于跨境资本流动的脆弱性，亚洲还必须在金融监查、监督和监管问题上采取联合行动以预防和处理危机。一个具体目标应该是提升“清迈倡议多边化协议”这个总金额达2400亿美元的货币互换安排，并加强其附属监查机构“东盟+3宏观经济研究办公室”。另一个目标应该是建立一个成员更广泛、更具实质意义的亚洲货币基金组织。

    应当指出，这些努力不是为了取代现有的次区域、区域和全球机构。相反，通过使亚洲成为更有效和统一的行动者，新的区域贸易和金融措施将对现有架构予以补充和加强。

    上述任何努力要取得成果，官僚机构和私营部门，包括商界领袖和学术界，都必须积极支持政治高层对一体化的承诺。要争取这样的支持应该不会特别难。毕竟，一体化有助于从有效经济和社会政策到技术和科学新知等宝贵知识的交流。

    有关区域公共物品的论坛和对话也可以是很有价值的，因为它们可以促进对包括流行病、自然灾害和环境退化等跨边界挑战的合作。人与人之间的联系，也有助于凸显亚洲社会的文化共性和共同价值观，促进一些国家在相对滞后的领域取得进展。

    在全球秩序日趋充满不确定性的时候，亚洲应该在经济和政治上进行更密切的区域合作来掌握自己的命运。如果亚洲国家能够为经济共同体和政治联盟制定共同愿景，就有很大希望超越欧美定下的现代化范式，在未来20年至30年内给世界带来惊喜。

    作者是高丽大学经济学教授、亚洲研究所主任，著有《教育的重要性：全球学校从19世纪到21世纪的收获》一书。

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