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2016年10月26日 星期三
中青在线

索马里海盗卷土重来?

本报记者 贾晓静   青年参考  ( 2016年10月26日   04 版)

    索马里海盗公布的人质照片

    10月23日,获救的人质抵达内罗毕机场。图片来源CFP

    2012年9月23日,蒙面的索马里海盗哈桑站在一艘台湾渔船附近。

    被索马里海盗羁押近5年后,10月22日,来自中国、柬埔寨、印度尼西亚、菲律宾和越南的26名“Naham 3号”船员在各方协助下获救。庆幸之余,人们再次将目光投向了蛰伏数年的索马里海盗,鼎盛时期的他们曾是全世界的噩梦。

    在各国联合巡航威慑下,亚丁湾海域归于平静。然而,“非洲之角”如今的局势变化,让人们开始担心海盗卷土重来。

    1673天后,人质获释

    2013年3月,悬挂着阿曼国旗的渔船“Naham 3号”航行在塞舌尔南部海域时,29名来自亚洲各国的船员们恐怕不会想到,自己下一次和家人团聚会是在1673天之后。而他们中的3个人,将永远沉睡在索马里霍比奥港(Hobyo)海底。

    这批船员是遭索马里海盗挟持时间第二长的人质。参与救援的“人质支持伙伴”组织(HSP)协调员约翰·斯蒂德(John Steed)告诉法新社,在被拘禁的4年半里,船员们过着“悲惨的生活”。“他们衣衫褴褛,营养不良,其中一人脚上受了枪伤,另一人曾中风,还有一人患上糖尿病。”

    在海盗8月14日公布的人质照片中,来自中国、柬埔寨、印度尼西亚、菲律宾和越南的26名船员或站或蹲地挤在一起,身形瘦削,愁眉紧锁。这张照片反映了他们生活的状态——“除了还活着,他们什么都没有”。台湾轮机长沈瑞章获救后告诉英国路透社,“我们过得很苦,每人每天只有一升饮用水”,这是他对那段日子唯一愿意提起的回忆。

    斯蒂德不愿透露是否为这26名船员支付了赎金,也拒绝公开细节,只是表示,人质获释的过程充满了危险和“英雄主义”。“整个谈判过程花了18个月,期间经历了与当地部落首领、政客和宗教领袖的轮番谈判。”这是这位英国前陆军上校对救援行动的唯一解释。

    对斯蒂德来说,现在还不是庆祝的时候,他仍为船员能否顺利归乡而担忧。营救人员和船员必须穿越战火弥漫的加尔卡尤市,转机飞赴肯尼亚首都内罗毕。直到抵达中国广州,这次营救行动才算成功。

    但这些船员相信自己已得到解救。10月23日,劫后余生的沈瑞章在内罗毕机场拨通了家里的电话。听到父亲久违的声音,他即将大学毕业的女儿哭着告诉爸爸:“你快回来,不要再跑船了。我快要毕业工作了,可以养你,不要那么累。”电话那头的声音让沈瑞章泪流满面。

    路透社称,此情此景“让在场的每个人都很动情”。

    “要是再找不到工作,我就要重操旧业”

    26名人质获救,让蛰伏数年的索马里海盗再次进入公众的视野。

    此前3年中,这群臭名昭著的劫匪已淡出“非洲之角”。鼎盛时期的索马里海盗曾是全世界的噩梦,联合国2013年的报告认为,他们每年给全球经济造成的损失高达180亿美元(约合人民币1219亿元)。

    为此,自2013年起,多国海军在亚丁湾展开联合巡航。武装护卫者让海盗们陷入“失业”的困局,这片海域恢复了平静。但在索马里北部的邦特兰共和国反海盗部长萨利赫(Abdalla Jama Saleh)看来,久违的平静并不意味着海盗彻底消失。“不过是海盗的休眠期罢了,他们肯定会卷土重来。”他向英国《每日邮报》警告,“一旦军舰离开,这些人就会重操旧业。”

    金盆洗手后,埃勒港的前海盗头子法拉(Farah)不时回味“数赎金数到手抽筋”的快乐。2008年,他带着23名手下劫持了来自土耳其和韩国的两艘渔船,由此一夜暴富。“我们知道那不对,但我们还是做了。”他告诉美国“商业内参”网站,“他们从一架小飞机上把赎金扔进海里,两次绑架分别给了100万美元和200万美元(约合人民币677万元和1355万元)。我们花了个精光。自从宗教领袖劝我收手,我就不当海盗了,现在只是个普通渔夫。”虽然这样说,但他身上昂贵的衣服显然不是“普通渔夫”消费得起的。

    曾在博萨索地区当海盗的艾哈迈德(Mohamed Adan Ahmed)告诉卡塔尔半岛电视台,要是有更好的生计,没有人想当海盗,但索马里连年战乱,想找到安身立命的工作难于登天。

    28岁的失业教师穆罕默德(Doud Ali Mohamed)也有这种烦恼。外面风声很紧,但他不打算坐以待毙。“要是近期再找不到工作,我就要重操旧业了。”在“从良”前,他也是个海盗。

    “现在我们是渔民,但鱼在哪里?”

    对海盗中的顽固分子来说,外国海军的持续巡航并不能迫使他们“弃暗投明”,相反,他们开辟了新的生财之道,为前来非法捕捞的外国渔船“护航”就是其中之一。

    美国反海盗组织“海洋无海盗”(OBP)的报告显示,近年来,来自伊朗、西班牙、韩国等国的渔船在亚丁湾附近的捕捞活动日渐增多,且往往没有合法的国际捕捞证件。办不了捕捞证的渔船向附近的海盗组织求助,几十万美元的“保护费”能确保他们安全无虞地通过索马里附近水域,并沿途洒下巨大的网,带回肥美的金枪鱼和其他有经济价值的水产。

    联合国一位官员告诉英国《每日电讯》报:“短短几天的调查里,我们就看到至少10条捕捞船在附近撒网。根据国际法,在这一区域使用捕捞网是非法的,会导致海龟、鲨鱼和海豚被大量捕杀。令人遗憾的是索马里民兵收受贿赂,保护这些船只,并用所得金钱购买武器。”

    去年11月,伊朗渔船“Muhammidi”号在埃勒港遭到劫持,人们猜测这是部族间瓜分“保护费”不均造成的。当地渔业官员担心,滥发捕捞证将加剧部族间紧张的关系。“这不是几十万美元的事,它会潜移默化地破坏政府稳定。”

    “因为那些非法渔船,我当了海盗,现在洗手不干了,但我仍然不能在家门口捕鱼。”阿巴斯(Abdulahi Abas)愤怒地向卡塔尔半岛电视台质问,“现在我们是渔民,但鱼在哪里?没人帮助我们,我没有工作,甚至不能在自己的水域里捕鱼。外国渔船捞光了所有的鱼,这是逼海盗回来,而这一次情况只会更糟。”

    渔夫阿里(Alimed Mohamed Ali)也认为,外国渔船是这片海域真正的破坏者。“外国的大型渔船趁夜开进海域,卷走一切。他们是用现代机械捕鱼的强盗,什么都不给我们剩下。”

    国际慈善机构“Adeso”的报告显示,2014年,86%的索马里渔民认为当地来了更多外国渔船。10年前,正是这种情况让索马里青年成为海盗。讽刺的是,决定以绑架报复外国捕捞者的索马里渔民,如今成了非法捕捞船的保护伞。

    “非洲之角”发生令人不安的转变

    国际海事局局长穆卡丹(Pottengal Mukundan)警告,“非洲之角”正在发生令人不安的转变。“2016年无疑是索马里海盗问题浮上水面21年来的最低点,但附近海域仍有风险。”他说。OBP的调查证实了这种担忧:2015年,欧盟没有索马里海盗攻击的记录,但已确认有5起小型劫持与海盗有关。

    “尼日利亚海域内的抢掠现象正在减少,但绑架索要赎金的问题日渐严峻。”OBP近期发表的咨文称,“特别是在东非,被扣留的海员从2014年的17人攀升至2015年的108人。”

    “一个公认的事实是,长远解决索马里海盗问题最好是在陆地上做文章。”索马里问题专家哈丁(Andrew Harding)告诉英国广播公司(BBC)。他的观点得到了牛津大学教授瓦尔斯(Federico Varese)的认同,后者在《英国犯罪学杂志》撰文称,最好的办法是增加基础设施建设,修建港口和道路,为偏远地区开通贸易。

    事实上,博萨索的居民在经济增长后就切断了与海盗的联系,从侧面证明了瓦尔斯“只有平衡地区经济才能让人们真正脱离海盗生活”的观点。然而,在这个被内战撕裂、联邦政府失去控制力的国家,这并不容易。

    “研究显示,如果当地人没有更好的收入来源,海盗行为就会得到从部族到政府的支持——索马里政客需要额外的资金满足其政治野心时,就会倾向于为海上劫掠开绿灯。”瓦尔斯告诉《每日邮报》。

    但在斯蒂德看来,曾经的海盗所谓的愤怒不过是重操旧业的借口。“非法捕鱼是借口,这些罪犯无论在海上还是在陆地上都会实施绑架。在这片政府服务缺席、工作机会稀少的土地上,人们的选择很有限。”

 

索马里海盗卷土重来?