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2016年06月29日 星期三
中青在线

数百万人请愿进行二次公投 欧盟称“没有第二次机会”

英国与欧盟很难“说分就分”?

本报记者 高珮莙   青年参考  ( 2016年06月29日   04 版)

    6月24日,英国首相卡梅伦在首相官邸宣布将在未来3个月内辞职。图片来源CFP

    民众在街头抗议脱欧。

    6月24日,欧洲股市开盘,英国富时100指数几乎在一秒内暴跌8.98%。图片来源CFP

    6月28日,欧洲议会在布鲁塞尔开会讨论英国脱欧问题。当晚,英国首相卡梅伦在晚餐期间向欧盟27国领袖报告全民公投结果和英国政局现状。“美国之音”电台认为,脱欧可能是英国的“柏林墙时刻”。

    在23日的全民公投中,脱欧派以不到52%的微弱优势胜出,但很多人在第一时间便感到了后悔。超过330万人向政府请愿,主张发起第二次公投,但面对欧盟的强硬态度,这个愿望或许难以实现。

    愤怒取代了理性答案?

    6月24日,英国首相卡梅伦在唐宁街10号的首相官邸外发表演讲,宣布将在未来3个月内辞职。据英国《星期日邮报》报道,他在镜头前强忍情绪,回到官邸后却忍不住伤感落泪,他的夫人甚至需要靠抽烟来平复情绪。

    在公投前最后几天,卡梅伦不止一次地恳求民众投票留欧,并警告脱欧可能引发经济衰退,“使英国陷入永久的贫穷”。选民的无视,对他而言无疑是巨大打击。美国有线电视新闻网(CNN)称,卡梅伦拿英国的未来赌博,结果毁掉了自己的政治生涯。

    “英国人投票决定离开欧盟,他们的意愿必须得到尊重,这是毫无疑问的结果。”卡梅伦说,“我将以首相的身份尽己所能,在未来一段时期内稳定局面,但我无法带领国家向新的目的地前进。英国需要一个支持脱欧的领导人。”他没有给出辞职的具体时间,但希望在10月的保守党年度会议时看到新领导人上台。

    英国广播公司(BBC)认为,卡梅伦辞职是不愿处理脱欧这个烂摊子。而始终立场坚定的脱欧派、前伦敦明星市长鲍里斯·约翰逊被视为最有希望的首相继任者。

    同一天早晨,约翰逊走出家门,迎接他的是一大群民众的嘘声。成千上万人走上街头抗议,示威者挥舞着欧盟的旗帜,声称“老年人偷走了我们的未来”。

    对此,约翰逊告诉英国《每日电讯报》,脱欧派选民必须尽力安抚那些失落沮丧的留欧派,“伸出援手、搭建桥梁”。在他看来,英国公投虽然决定脱欧,但不会背离欧洲,英国依然是一个包容、外向型的国家,一个在全球事务上有发言权的经济强国,一个富有同情心和心胸豁达的国家。

    “国内外有人担忧英国将出现分裂,或者走向孤立主义,我认为事实正好相反。”他说,“生活在英国的欧盟公民会受到公平、公正、人道的移民系统保护,自由贸易仍将继续。英国将永远是欧洲的一部分。”

    前首相布莱尔告诉CNN,英国选民将在未来两年内认识到,离开欧盟并不会解决他们面对的经济困境、减轻他们的忧虑和使英国更加独立。“我真的想不出,哪一个重大决定是因为欧盟而无法进行的。”他说,“太多的愤怒取代了理性答案。”

    330万人为二次公投请愿

    6月24日一早,还没从前一天公投的紧张中回过神儿来的英国人百感交集。有人欣喜若狂,有人泪流满面,也有人难以置信。投票后短短数个小时后,结果已定——51.89%的人赞成脱欧,48.11%赞成留欧。

    20岁的会计专业学生希尔(Jordan Hill)一醒来,就差点儿“被快乐冲昏了头脑”。“我不认为英国能从欧盟得到什么好处,脱欧符合所有人的利益。”他告诉BBC。退休钟表匠霍利(Brendan Hoey)也兴奋地告诉BBC:“英国在很多领域是世界领导者,它不需要母亲的监督,欧盟只会拖累我们。有些人危言耸听,但我们不会分崩离析,只会更强大。”

    肯特郡网友“chic77geek”却绝望地在推特网上哀叹:“我再也不相信英国了。我的儿子还有什么前途?我想离开这个被摧毁的国家。”22岁的苏格兰博主克利顿(Jenny Cleeton)则担心公投结果预示着自己的未来。“英国离开欧盟,意味着苏格兰会举行第二次独立公投吗?我们的钱会变得一文不值吗?”2014年,克利顿投票支持苏格兰留在英国,但如果再次公投,她会选择离开。

    令人大跌眼镜的是,许多人为自己投出的赞成票感到后悔,认为自己被骗了。《华盛顿邮报》称,#regrexit#(后悔脱欧)的标签在推特网上广为流传。

    亚当(Adam)在全国性的电视节目上承认,他投票脱欧,是因为压根儿不相信这件事可能发生,“我不觉得自己这张选票有多重要,我以为我们一定会留在欧盟”。弗莱尔(Flyer)身边的许多亲友后悔不迭,希望回到投票站。吉本斯(Khembe Gibbons)则认为自己的选票是“被谎言抢走了”。

    英国《星期日邮报》的民调显示,成千上万的英国人后悔投票支持脱欧。BBC称,许多选民在如梦初醒地思考自己“究竟干了什么”。

    6月24日,德蒙特福德大学大四学生希利(William Healey)在英国议会网站上发起请愿,称前一天的全民公投因投票率低于75%而缺乏法律效力。目前他已得到逾330万人支持。

    英国《每日邮报》注意到,署名支持请愿的人大多来自伦敦北部,有不少是剑桥大学或牛津大学的学生,还有支持者来自美国、德国、法国和叙利亚。

    “离开了就是离开了”

    数百万人请愿进行二次公投的消息震惊了英国,但据英国《太阳报》报道,卡梅伦称这个想法“毫无意义”,约翰逊也明确排除了这个可能性。他告诉英国《每日镜报》:“离开了就是离开了。”

    更何况,即使英国想反悔,欧盟也不会同意。欧盟领导人直言不讳地表示,英国“没有第二次机会”。

    欧洲议会保守派政治联盟欧洲人民党负责人韦伯(Manfred Weber)告诉《太阳报》:“如果英国人认为说‘不’就能换来更好的交易,我们必须非常明确地告诉他们,协议就是协议,没有任何谈判余地。”

    英国宪法专家波格丹诺(Vernon Bogdanor)告诉《每日电讯报》,二次公投是“极不可能的”。“欧盟不希望有任何讨价还价,他们会把目前的结果视为最终投票结果。”他告诫卡梅伦,政府未来应该对公投“极端谨慎”。

    欧盟高级官员表示,他们希望英国尽快离开。欧盟委员会主席容克告诉德国ARD电视台,拖到10月再协商脱欧协议条款毫无意义,“我希望它马上开始”。

    据彭博社报道,容克已不指望和英国“友好离婚”。德国总理默克尔则希望避免“丑陋的谈判”。6月26日,德、法、意、荷、比利时和卢森堡6国外长齐聚柏林,敦促英国尽快脱欧。

    “没有迫使一个国家退出欧盟的法律机制。”剑桥大学欧洲法律教授阿姆斯特朗(Kenneth Armstrong)告诉彭博社,欧盟只能等待英国自觉启动“分手”程序。

    不过,CNN指出,英国很难与欧盟“说分就分”,因为修改数十年来的法律框架、条约协议等需要至少两年时间,双方甚至可以无限期延长谈判。布莱尔则向《每日邮报》警告称,英国与欧盟信管体系的谈判将是“极度痛苦复杂的过程”,如果达不成良好的协议,将对英国经济产生严重后果。他敦促政府不要急着“离婚”,过于仓促对双方都没好处,“我们必须非常小心”。

    “在谈判结束前,英国仍然是欧盟成员,拥有一切权利和义务。”欧洲理事会主席图斯克声明称,“欧盟法律仍然适用于英国。”

    理论上,只要英国致力于推动“人类尊严、自由、民主、平等、法治和尊重人权”,就可以重新申请成为欧盟成员。然而到那时,这个决定必须经过欧洲议会、欧盟理事会和所有成员国的一致同意。

 

英国与欧盟很难“说分就分”?