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2016年04月06日 星期三
中青在线

赶走难民能化解欧盟危机?

本报记者 高珮莙 《 青年参考 》( 2016年04月06日   05 版)

    2月21日,德国萨克森州一座辟为难民庇护中心的酒店失火,围观群众拍手欢呼,并试图妨碍消防人员灭火。由于火场有助燃剂痕迹,警方怀疑是蓄意纵火。      ▋图片来源 CFP

    面对汹涌而至的难民潮,几个月来,欧盟各国打着各自的小算盘,纷纷加强边境管制。3月中旬的欧盟峰会后,欧盟国家就控制难民危机暂时达成一致,越来越高的隔离墙将难民堵在了欧洲之外,德国、奥地利等国压力明显减轻。但在美国《石英》杂志看来,赶走难民不一定能解决欧盟面临的难题。


    德国:仍有人把罪名强加在难民头上

    3月28日,德国私有铁路公司Mitteldeutsche Regiobahn(MRB)宣布,将在莱比锡和开姆尼茨之间的每辆列车上引入两节特殊车厢,专供女性和老人使用,10岁以下的男孩也被允许进入。

    据德国《世界报》报道,这两节车厢将设在列车长办公室旁边较安静的位置,不与其他车厢相通,以便“使女性乘客坐火车时感到更安全”。此举一出,立刻引发了社交媒体上的热烈讨论,很多人相信这是为了预防难民性侵事件。

    在新年前夕震惊世界的科隆骚乱中,针对女性的性侵和抢劫事件达到数百起,有目击者称嫌疑人是阿拉伯裔和北非裔男性,导致欧洲反难民情绪高涨,德国各地更是相继出台了数条针对难民的限制性法规。

    不过,MRB发言人告诉英国《每日镜报》,设专用车厢只是满足去年12月乘客提出的要求,该计划在科隆骚乱之前就有,并不是对性骚扰和攻击事件的回应。

    据“今日俄罗斯”新闻网报道,目前日本、巴西、印度等国长期设有女性专用的火车车厢、大巴和出租车,保护她们免受骚扰;墨西哥城、雅加达也在考虑这一做法。不过自1977年英国停用女士车厢以来,这是欧洲国家首次发布这样的计划。

    路透社曾在2014年对15个全球最大的首都城市进行调查,发现70%的受访女性认为单性别交通方式更安全。

    德国性别专家莫根罗特(Konstanze Morgenroth)担心这种做法治标不治本,无法从根本上阻止对女性的骚扰。有批评人士认为,这是对男女两性尤其是难民的“傲慢和侮辱”,但也有人坚定地把罪名强加在难民头上。

    《世界报》称,德国去年入室盗窃案比前年增加了约10%;社会学家指出其中有诸多原因,且没有明确数据指向难民,但许多人认为,难民增多导致犯罪率上升。

    奥地利:让难民“有回家的感觉”

    维也纳人永远不会忘记去年9月5日下午的那一幕。无数绝望的难民排成长队,从匈牙利首都布达佩斯火车站出发,步行前往240公里外的奥地利边境。德国和奥地利刚决定重开边界,匈牙利就迫不及待地甩掉了这个包袱。

    去年秋天,在难民危机最严重的几周里,78.8万难民涌入这个总人口只有约800万的国家,其中30万聚集在首都维也纳。得知此事,负责城市事务和公共卫生的官员索尼娅·韦斯利(Sonia Wehsely)迅速打电话给市长,要求政府、慈善机构、非政府组织和志愿者立刻行动起来。

    英国《卫报》称,志愿者向走下火车或大巴的难民分发传单,上面写着:“欢迎你,无论你愿意留下来还是继续旅程,我们都已准备好无条件支持。我们尽己所能提供最好的帮助。在维也纳这座城市,你是安全的。”

    有1万张床位的65个避难所在几天里被紧急建立起来,警察、医护人员和14家非政府组织无缝合作,床铺、食物、衣服和紧急医疗设备迅速到位。维也纳市政厅建起难民协调中心,并推出手机App、网站和热线电话,告知公众哪里对志愿者和捐款的需求最紧迫,并向难民发放临时的特殊身份证,以解决他们的健康保险和福利问题。

    如今,形势已大大缓解,维也纳只剩约2.16万已注册的难民,其中50%正在寻求政治庇护,约4600人仍住在紧急避难所里。奥地利政府对待留下来的难民更加友好,试图在住房、医疗、教育等各方面让他们有“回家的感觉”。

    难民少了,德国总理人气高了

    对于维也纳的友好政策,韦斯利十分自豪。“采取这些措施,我们并没有询问民众的意见。这是我们作为政治家的责任。”她告诉《卫报》,“走在街上,你不会切身感受到这场危机。”

    然而,1993年就留学维也纳的伊朗人莫塔齐(Farnaz Mortazi)认为,随着时间推移,政府的态度只会越来越强硬。“目前大多数维也纳人欢迎难民,他们都是好人。但两三年以后还会如此吗?我不确定。”

    “今日俄罗斯”称,4月3日,数百名支持难民的活动人士在奥地利与意大利边境集合,抗议奥地利加强边境管控的计划。示威者点燃火焰,挥舞着旗帜和写有“欢迎难民,欧洲无壁垒”、“布伦纳无边界”的标语。

    愤怒的游行者与警察发生冲突,抗议者向警察投掷瓶子和石头,警察还以胡椒喷雾和警棍。至少5名警察受伤,约50人被捕。

    巴尔干半岛诸国采取严格的边境管控措施,对德国产生了巨大影响。德国《图片报》称,上个月,每天抵达德国的难民数量降至约140人,与数月前每天几千人涌入的“盛况”大不相同。原本设计可容纳近35万人的难民接待中心如今只占用了不到一半。这下,许多德国人松了口气。

    “我非常谨慎地宣布,难民危机的最高点已经过去了。”4月3日,德国内政部长德梅齐埃告诉德国《每日镜报》,如果有难民通过其他路线抵达德国,他会考虑采取类似土欧协议的做法。

    新难民的减少,让德国总理默克尔人气飙升。上周,德国《明星》杂志和RTL电视台的联合民调显示,默克尔的支持率为52%,是自去年8月以来的最高点。

    不过,《石英》杂志提醒,难民危机没有从根源上得到解决,随着天气渐暖,难民可能激增,届时再决定要不要放松警惕也不晚。

 

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