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2016年03月09日 星期三
中青在线

宣布年底前解除内部边境管制

欧盟喊话:难民“不要来欧洲”

本报记者 高珮莙 《 青年参考 》( 2016年03月09日   04 版)

    欧盟理事会主席图斯克

    3月4日,欧盟宣布在年底前解除所有内部边境管制,恢复申根区免护照自由通行。但这一计划能否实现还是未知数。就在此前一天,欧盟理事会主席图斯克就难民危机进行了欧盟迄今为止最直接的发声,呼吁“所有潜在非法经济难民别来欧洲”。


    边境管制伤害欧洲经济

    对土耳其快递公司的卡车司机蒂默(Doruk Tumer)而言,去德国已成为障碍重重的奇幻历险之旅。过去,他从土耳其出发,经巴尔干半岛西部去德国只需要5天,但如今至少得12天;以前仅需两小时就可穿过奥地利,现在少说也要一天。

    “时间就是金钱。”蒂默告诉《纽约时报》,因为交货时间长、制冷费用高和不得不雇用倒班司机,跑一趟的成本上涨了30%。

    在瑞典和丹麦之间的厄勒海峡大桥上,每天都有1.5万名乘客接受两个国家的边境检查,这给丹麦铁路公司带来了每月120万欧元(约合人民币861万元)的损失。丹麦辉凌制药公司开始提供巴士送瑞典员工回家,帮他们摆脱火车延误的烦恼。

    “真是太糟糕了。”在德国弗赖辛拉经营大型园艺中心的皮希勒(Karl Pichler)抱怨,因为奥地利顾客不再来造访,郁金香、玫瑰花和兰花几乎卖不出去,他只得裁员。

    《纽约时报》称,各国间人员和物资的自由流通让欧盟成为全球最大的经济体,但难民危机让正从6年经济衰退中艰难复苏的欧盟蒙受了巨大损失。

    欧盟委员会最近的一份报告指出,每天有15.6万辆汽车和170万人次穿越欧洲各国边境,边境管制带来的经济损失每年高达180亿欧元(约合人民币1292亿元)。法国政府称,如果欧盟进行永久性边境管制,每年损失可能超过1000亿欧元(约合人民币7176亿元)。

    欧盟拟解除边境管制

    据英国《卫报》报道,面对不断涌入的难民,欧洲各国纷纷进行临时边境管制,“使欧洲最珍贵的成就之一面临危机”。此举不仅导致政治紧张、影响社会凝聚力,还威胁着该地区战后和平繁荣的原则。

    3月4日,欧盟宣布在年底前解除所有内部边境管制,恢复申根区免护照自由通行。联合国秘书长潘基文也呼吁欧盟各国开放边境,以团结精神共同解决难民问题。

    “欧盟委员会不会放弃申根区。”一位欧盟外交官告诉路透社,“否则这将成为欧洲一体化过程中第一个真正的挫折。”

    “我们正处于关键时刻。”欧盟移民专员迪米特里(Dimitris Avramopoulos)4日在布鲁塞尔说,“如果不能内部自由流动,我们就无法有效地管理外部边境。我们的目标是使我们的系统更实在、更有效率。”德国总理默克尔表示,单方行动无法减少难民数量。

    不过,正如“欧盟观察者”网站所说,由于成员国之间的严重分歧,这一计划能否实现还是个未知数。

    德国《世界报》民调显示,只有不到20%的德国人相信,欧盟能找到被各成员国接受的应对难民危机的方法;48%的人希望德国加强边境管制,56%的人认为德国应减少在移民问题上对欧盟的贡献。就连一直被公认为对难民最慷慨的瑞典也宣布,将取消针对难民的每日津贴——此前,申请庇护被拒绝的难民在离开前可以领到津贴。

    “他们关心的只是如何把我们赶出欧洲”

    3月3日,欧盟理事会主席图斯克访问几近成为巨大难民营的希腊时,对“所有潜在的非法经济难民”喊话。

    “无论你们来自哪里,不要来欧洲。不要相信人贩子,不要拿生命和金钱冒险。一切都将是徒劳的。”他告诉《澳大利亚人报》,“欧洲国家将不再是过境国,申请签证的规定将再次生效。”

    7日,图斯克主持欧盟紧急峰会。他在与土耳其总理埃尔多安举行会谈时宣布,欧盟委员会将抛出30亿欧元(约合人民币215亿元)“大礼包”与政治让步,让土耳其安置难民。人权观察组织批评该计划模糊、不现实,而且“有缺陷和潜在危险”,因为土耳其“不是个能提供安全庇护的国家”。

    “阻止难民离土赴欧,需要有充足的就业、教育、住房、医保和可持续的社会融合,但土耳其做不到。”在土耳其伊兹密尔为难民提供医疗服务的志愿者特尔齐(Cem Terzi)告诉英国《卫报》,“欧盟需要迅速给出一个可靠的数字和时间表,否则土耳其将变成绝望难民的露天监狱。”

    “这些钱不是给我们的。”25岁的叙利亚难民苏哈伊拉(Suhaila)告诉《卫报》,“他们关心的只是如何把我们赶出欧洲。”

 

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