难民危机下，欧盟国家各说各话
本报记者 高珮莙
《
青年参考
》（
2016年02月17日
06
版）
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2月14日，慕尼黑安全会议现场。 ▋图片来源 CFP |
2月11日，据加拿大《多伦多星报》报道，北约下令3艘军舰在爱琴海执行侦察和监视任务，以帮助结束欧洲自二战以来最严重的难民危机。这一“戏剧性的应对方式”，引发了欧洲各国的热议。
2月12～14日举行的第五十二届慕尼黑安全会议上，叙利亚内战和欧洲难民危机毫无悬念地成为中心议题。但英国路透社称，争相将难民拒之门外的欧洲各国很难成立一个令人信服的“自愿联盟”，俄罗斯总理梅德韦杰夫甚至担心申根区因难民危机而分裂。
北约出动军舰应对难民危机
2月11日，北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）宣布向爱琴海派遣3艘军舰，在德国指挥下于该地区执行监控、侦察和情报任务，以控制难民潮并打击非法移民。
“这是为了帮助欧盟阻止非法移民和难民流入，以更好的方式处理非常棘手的情况和人类悲剧。”他告诉法新社，此举是为了回应土耳其、希腊、德国这3个成员国的联合请求，向欧盟提供帮助和支持。
“北约一直专注解决根源问题，试图稳定阿富汗、伊拉克、叙利亚、突尼斯等难民来源国。”斯托尔滕贝格告诉美国国家公共电台（NPR），北约军舰不会阻止或遣返难民乘坐的渔船和橡皮小艇，而是搜集走私者信息并与土耳其、希腊海岸警卫队共享，“使他们的工作更有效”。若遇到难民落水，军舰将呼叫土、希应对，必要时可能直接采取行动。
据加拿大《环球邮报》报道，去年100多万难民的涌入让欧盟陷入了历史上最严重的危机之一。国际移民组织宣布，仅今年1月就有6.5万人到达希腊，是去年同期的10倍，另有400多人溺死在冰冷的海水中。每名难民赴欧费用为1000美元（约合人民币6510元），夏季价格还会攀升。
希腊国防部长卡门诺斯（Panos Kammenos）认为，与北约盟友土耳其关系紧张的希腊已付出过高代价，而这项协议“将最终解决难民问题”。政府消息人士告诉法新社，希腊正在考虑将拦截的难民遣送回土耳其，并可能单方面作出决定。以色列《耶路撒冷邮报》称，土耳其表示，做好了接收在海上获救的难民的准备。
美国防长卡特赞扬北约此举可进一步减少爱琴海的偷渡客。“已经有犯罪集团在利用这些可怜人。”他说。加拿大防长萨简（Harjit Sajjan）认为，这是北约的“人道主义努力”。
不过，英国皇家联合服务研究所的分析师罗伯茨（Peter Roberts）认为，北约此举无助于搜集任何关于犯罪网络的信息；这需要警方调查，而非军事行动。诺贝尔和平奖得主“无国界医生”组织也批评北约的行动“没抓住重点”。
“当数百人溺死在海中时，北约监测非法过境点是危险的短视。人们会继续冒生命危险寻找安全和庇护。”该组织的人道主义顾问蓬蒂厄（Aurelie Ponthieu）告诉英国《每日电讯报》，“还要有多少人死在去欧洲的路上，土耳其等国家才能将力量用于提供人道主义解决方案，而不是威慑措施？”
土耳其欲“对难民说再见”
俄罗斯对叙北部城市阿勒颇的新一轮轰炸过后，4万多名叙难民在土耳其边境绝望地等待，还有至少5万人正在涌来。幸运者躲进了清真寺，大多数人只能在气温低于零度的夜间睡在没有帐篷的户外。就在不久前，一个3岁孩子和一位老人死于寒冷。
美国《赫芬顿邮报》称，已接收250万叙难民并承诺“不会关上大门”的土耳其，以安全问题为由关闭了萨拉梅赫边境，并表示接收难民会加剧俄空袭叙平民。“在某种程度上，我们每接受一个难民，都会导致这个种族清洗的结果。”土总理达乌特奥卢告诉美联社。
土耳其政府13日透露，近日在一群由4名男子、10名女子和20个孩子组成的难民群体中发现，有至少4人穿着自杀式炸弹背心，携带炸药者为数不少。欧洲逐渐意识到，利用难民危机将恐怖分子送往世界各地的“伊斯兰国”（IS）加剧了危机。
2月10日，就在北约宣布出动军舰的前一天，土总统埃尔多安在一次讲话中谴责了西方的难民政策，威胁要将250万叙难民送往欧洲。
他表示，只要土耳其愿意就有权赶走难民。“我们额头上没有刻着‘傻瓜’两个字。我们可以有耐心，但并非必须如此。别指望毫不出力就得到好处。”他说，“我很骄傲自己为土耳其和难民作出的辩护。对不起，欧洲人，我们将打开大门，对移民说再见。”
希腊“Euro2day”网站报道称，埃尔多安去年11月曾威胁欧盟委员会主席容克说：“我们可以随时打开通往希腊和保加利亚的大门，把难民送上公共汽车。”
美国雅虎新闻网称，欧盟同意给土耳其30亿欧元（约合人民币218亿元）财政援助，但协议达成两个半月后资金仍未到位。美联社指出，土耳其为安置难民已花费了90亿美元（约合人民币585亿元），越来越沉重的稻草让这只骆驼痛苦不已。
正如《赫芬顿邮报》所说，艰难跋涉到达欧洲的难民曾受到热烈欢迎，但他们持续、大量的涌入最终变成了欧盟前所未有的麻烦。
难民潮使欧盟面临危机
2月12～14日，叙利亚问题和欧洲难民危机毫无悬念地成了今年慕尼黑安全会议的中心议题。美国国务卿克里和主持会议的德国外长施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）极力发出乐观的声音，但反响并不如人意。
“领导人们惊慌失措，缺乏信心像潮湿的雾气一样无处不在。”布鲁金斯学会高级研究员康丝坦斯（Constanze Stelzenmueller）告诉路透社，“德国做得很好，但要有真正务实的解决方案，就必须形成有效的联盟。”
2月13日，欧洲议会议长舒尔茨（Martin Schultz）警告，欧盟在解决难民危机上正逐渐失去民众的信任。“在越来越全球化的世界中，只靠某个国家的力量不可能达成解决方案，欧洲人必须更加团结才能摆脱危机漩涡。”
施泰因迈尔希望叙利亚“休战”，在数十万人死于战争后为和平争取一线希望。但俄外长拉夫罗夫直言，此举失败的几率远大于成功，并表示，莫斯科不会停止空袭阿勒颇。
挪威和5个欧盟成员国已引入临时边境管制。芬兰总统尼尼斯托（Sauli Niinisto）认为，成员国之间这种博弈制造了内部危机。法国总理瓦尔斯称，他的国家不会接受超过3万名难民，他也拒绝德国总理默克尔提出的“永久性欧洲难民分配机制”。波兰总统杜达（Andrzej Duda）宣布，对他的国家而言，俄罗斯问题比难民危机更紧要。
正如路透社所说，德国正不情不愿地成为欧洲霸主，竭力面对多重危机，并且没有人跟随它。
“在我看来，默克尔只是想表明德国并不完全孤立。”欧洲外交官海斯伯格（Heisbourg）说，“他们试图按照自己的方式制定议程，但只会弄巧成拙。”
2月11日，据加拿大《多伦多星报》报道，北约下令3艘军舰在爱琴海执行侦察和监视任务，以帮助结束欧洲自二战以来最严重的难民危机。这一“戏剧性的应对方式”，引发了欧洲各国的热议。
2月12～14日举行的第五十二届慕尼黑安全会议上，叙利亚内战和欧洲难民危机毫无悬念地成为中心议题。但英国路透社称，争相将难民拒之门外的欧洲各国很难成立一个令人信服的“自愿联盟”，俄罗斯总理梅德韦杰夫甚至担心申根区因难民危机而分裂。
北约出动军舰应对难民危机
2月11日，北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）宣布向爱琴海派遣3艘军舰，在德国指挥下于该地区执行监控、侦察和情报任务，以控制难民潮并打击非法移民。
“这是为了帮助欧盟阻止非法移民和难民流入，以更好的方式处理非常棘手的情况和人类悲剧。”他告诉法新社，此举是为了回应土耳其、希腊、德国这3个成员国的联合请求，向欧盟提供帮助和支持。
“北约一直专注解决根源问题，试图稳定阿富汗、伊拉克、叙利亚、突尼斯等难民来源国。”斯托尔滕贝格告诉美国国家公共电台（NPR），北约军舰不会阻止或遣返难民乘坐的渔船和橡皮小艇，而是搜集走私者信息并与土耳其、希腊海岸警卫队共享，“使他们的工作更有效”。若遇到难民落水，军舰将呼叫土、希应对，必要时可能直接采取行动。
据加拿大《环球邮报》报道，去年100多万难民的涌入让欧盟陷入了历史上最严重的危机之一。国际移民组织宣布，仅今年1月就有6.5万人到达希腊，是去年同期的10倍，另有400多人溺死在冰冷的海水中。每名难民赴欧费用为1000美元（约合人民币6510元），夏季价格还会攀升。
希腊国防部长卡门诺斯（Panos Kammenos）认为，与北约盟友土耳其关系紧张的希腊已付出过高代价，而这项协议“将最终解决难民问题”。政府消息人士告诉法新社，希腊正在考虑将拦截的难民遣送回土耳其，并可能单方面作出决定。以色列《耶路撒冷邮报》称，土耳其表示，做好了接收在海上获救的难民的准备。
美国防长卡特赞扬北约此举可进一步减少爱琴海的偷渡客。“已经有犯罪集团在利用这些可怜人。”他说。加拿大防长萨简（Harjit Sajjan）认为，这是北约的“人道主义努力”。
不过，英国皇家联合服务研究所的分析师罗伯茨（Peter Roberts）认为，北约此举无助于搜集任何关于犯罪网络的信息；这需要警方调查，而非军事行动。诺贝尔和平奖得主“无国界医生”组织也批评北约的行动“没抓住重点”。
“当数百人溺死在海中时，北约监测非法过境点是危险的短视。人们会继续冒生命危险寻找安全和庇护。”该组织的人道主义顾问蓬蒂厄（Aurelie Ponthieu）告诉英国《每日电讯报》，“还要有多少人死在去欧洲的路上，土耳其等国家才能将力量用于提供人道主义解决方案，而不是威慑措施？”
土耳其欲“对难民说再见”
俄罗斯对叙北部城市阿勒颇的新一轮轰炸过后，4万多名叙难民在土耳其边境绝望地等待，还有至少5万人正在涌来。幸运者躲进了清真寺，大多数人只能在气温低于零度的夜间睡在没有帐篷的户外。就在不久前，一个3岁孩子和一位老人死于寒冷。
美国《赫芬顿邮报》称，已接收250万叙难民并承诺“不会关上大门”的土耳其，以安全问题为由关闭了萨拉梅赫边境，并表示接收难民会加剧俄空袭叙平民。“在某种程度上，我们每接受一个难民，都会导致这个种族清洗的结果。”土总理达乌特奥卢告诉美联社。
土耳其政府13日透露，近日在一群由4名男子、10名女子和20个孩子组成的难民群体中发现，有至少4人穿着自杀式炸弹背心，携带炸药者为数不少。欧洲逐渐意识到，利用难民危机将恐怖分子送往世界各地的“伊斯兰国”（IS）加剧了危机。
2月10日，就在北约宣布出动军舰的前一天，土总统埃尔多安在一次讲话中谴责了西方的难民政策，威胁要将250万叙难民送往欧洲。
他表示，只要土耳其愿意就有权赶走难民。“我们额头上没有刻着‘傻瓜’两个字。我们可以有耐心，但并非必须如此。别指望毫不出力就得到好处。”他说，“我很骄傲自己为土耳其和难民作出的辩护。对不起，欧洲人，我们将打开大门，对移民说再见。”
希腊“Euro2day”网站报道称，埃尔多安去年11月曾威胁欧盟委员会主席容克说：“我们可以随时打开通往希腊和保加利亚的大门，把难民送上公共汽车。”
美国雅虎新闻网称，欧盟同意给土耳其30亿欧元（约合人民币218亿元）财政援助，但协议达成两个半月后资金仍未到位。美联社指出，土耳其为安置难民已花费了90亿美元（约合人民币585亿元），越来越沉重的稻草让这只骆驼痛苦不已。
正如《赫芬顿邮报》所说，艰难跋涉到达欧洲的难民曾受到热烈欢迎，但他们持续、大量的涌入最终变成了欧盟前所未有的麻烦。
难民潮使欧盟面临危机
2月12～14日，叙利亚问题和欧洲难民危机毫无悬念地成了今年慕尼黑安全会议的中心议题。美国国务卿克里和主持会议的德国外长施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）极力发出乐观的声音，但反响并不如人意。
“领导人们惊慌失措，缺乏信心像潮湿的雾气一样无处不在。”布鲁金斯学会高级研究员康丝坦斯（Constanze Stelzenmueller）告诉路透社，“德国做得很好，但要有真正务实的解决方案，就必须形成有效的联盟。”
2月13日，欧洲议会议长舒尔茨（Martin Schultz）警告，欧盟在解决难民危机上正逐渐失去民众的信任。“在越来越全球化的世界中，只靠某个国家的力量不可能达成解决方案，欧洲人必须更加团结才能摆脱危机漩涡。”
施泰因迈尔希望叙利亚“休战”，在数十万人死于战争后为和平争取一线希望。但俄外长拉夫罗夫直言，此举失败的几率远大于成功，并表示，莫斯科不会停止空袭阿勒颇。
挪威和5个欧盟成员国已引入临时边境管制。芬兰总统尼尼斯托（Sauli Niinisto）认为，成员国之间这种博弈制造了内部危机。法国总理瓦尔斯称，他的国家不会接受超过3万名难民，他也拒绝德国总理默克尔提出的“永久性欧洲难民分配机制”。波兰总统杜达（Andrzej Duda）宣布，对他的国家而言，俄罗斯问题比难民危机更紧要。
正如路透社所说，德国正不情不愿地成为欧洲霸主，竭力面对多重危机，并且没有人跟随它。
“在我看来，默克尔只是想表明德国并不完全孤立。”欧洲外交官海斯伯格（Heisbourg）说，“他们试图按照自己的方式制定议程，但只会弄巧成拙。”
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