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全文复制从今年10月开始，美国开始加强对“伊斯兰国”（IS）控制地区油田、炼油厂的空袭力度，试图打击其“金融基础设施的关键支柱”。美国全国广播公司（NBC）认为，要彻底打击IS，必须切断其金融生命线。
然而，事实表明，IS的融资渠道相当多样化，轰炸石油基础设施并不足以削弱“圣战”分子战争机器的资金来源。美国《彭博商业周刊》沮丧地表示，美国阻断IS资金来源的努力失败了。NBC则指出，作为世界上最富有的恐怖组织，IS的开支同样也不是个小数目。
空袭并未对IS资金来源造成毁灭性打击
今年11月，美军在一次空袭中杀死IS的“财政部长”阿布·萨拉赫（Abu Salah），被总统奥巴马称赞为“各国协同努力的一部分”，“比以往任何时候都更狠地打击了IS集团”。美联社报道称，作为“IS金融网络中级别最高且最有经验的成员之一”，萨拉赫已是过去3个月内被打死的第三名IS财政高官。
就在造成129人死亡的巴黎恐怖袭击发生前数周，美军战机恢复了对叙利亚和伊拉克的空中打击，目标正是被IS占据的油田和庞大石油产业链上的其他基础设施。人们相信，正是依赖“黑金”，这一给全世界带来巨大恐惧的恐怖组织才得以穷兵黩武，而不至于财源枯竭。
同时，据美国《华盛顿邮报》报道，自“9·11事件”以来，美国与世界各国和各大国际组织建立了主动监测体系，在国际资金流动体系中重点跟踪可疑对象，试图切断恐怖分子的境外资金来源，并冻结恐怖分子在金融机构中的资产。
事实上，早在2014年10月，联军对IS开始轰炸时，就有专家预计IS会在12个月内开始感受到财政紧张。但如今一年多过去了，IS仍然没有表现出“缺钱”的迹象，美国发动的密集空袭似乎并没有对其资金来源造成毁灭性打击。
在英国《金融时报》对IS财政展开的调查中，多名高级情报官员和外交官表示，在无意卷入地面作战的情况下，很难阻止IS向其核心行动输送资金，以及向构成其军事力量主体的逾3万名作战人员支付薪水。《纽约时报》不禁提出疑问，为什么资金还在源源不断地流向IS？
总部位于华盛顿的保卫民主基金会高级研究员戴维德（Daveed Gartenstein-Ross）告诉美国雅虎新闻网，与主要依靠外部捐赠的“基地”组织不同，IS大部分资金来自其控制区域内部。
《金融时报》称，面对严格保密的恐怖组织，外界很难一窥IS的神秘真相，但根据各国披露的资料和国际组织调查，IS经济的规模和复杂细节正逐渐变得清晰起来。
美国大大低估了IS的石油收入
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，石油仍然是IS的主要资金来源，叙利亚边界黑市石油贸易相当繁荣。即使在美军空袭打击之后，IS每天的石油收入仍高达100万美元～200万美元（约合人民币650万元～1300万元）。
美国《外交政策》杂志称，IS每天在叙利亚生产大约4.4万桶石油，在伊拉克每天生产4000桶。由于在黑市上进行非法贸易，这些石油售价低于国际市场且经常剧烈波动。美国《波士顿环球报》称，一些石油甚至可能辗转回到阿萨德政府手中。
美国《新闻周刊》援引华盛顿近东政策研究所观点称，以往，IS通常在叙利亚提炼成品油，然后装车运到土耳其南部。自从美国开始重点攻击炼油厂和油库以来，IS进行了重大的战略调整：越来越多地向卡车司机和中间商出售原油，大部分石油被交给当地人经营的数千个简陋的路边野炉或小型移动炼油厂去提炼。
五角大楼承认，在长达一年多的时间里，他们为了减少平民伤亡，避免直接攻击运油卡车。直到今年11月16日，美军才首度空袭了100多辆卡车。更何况，尽管美国及其合作伙伴试图扼杀IS跨境走私网络，但IS与周边地区的黑市商人有根深蒂固的长期合作关系，边境警卫也往往对装满现金的手提箱和拉着石油的卡车睁一只眼闭一只眼。一两百万美元很容易装进一个公文包，而这种做法在中东的高官和商人中很普遍。
《彭博商业周刊》援引美国智库兰德公司国际政策分析师本杰明·巴尼（Benjamin Bahney）的观点称，美国情报机构严重高估了空袭对IS石油生产设备造成的损害，而大大低估了IS的石油收入。
更重要的是，掐断石油收入虽然关键，但还远远不够。美国《大西洋月刊》报道称，在过去一年里，这个恐怖组织以牵强的宗教说辞为借口，通过掠夺、没收和税收获得的收入，几乎和石油收入一样多。
IS的资金来源多种多样
关于恐怖组织资金来源的多样性，巴尼和其他中东分析师的观点一致：“IS在原油之外仍有大笔进账，如买卖人口、人质赎金、洗劫和控制农场等，足以支持其继续战斗多年。”联军一名情报官员透露，IS拥有相当可观的现金储备和靠得住的收入来源，可在目前水平上维持三年的军事行动。
汤森路透的报告估计，作为IS收入的五大支柱之一，高达10%的税率为IS带来每年3.6亿美元（约合人民币23.4亿元）收入。销售商品、经营企业、水电等公共事业，以及从银行取款、给员工发薪、通过检查站进入IS控制地区等，都需要缴税。不过，也有报道认为，这一税率远低于叙利亚商人在阿萨德政府统治下做生意需要支付的贿赂。
据《纽约时报》报道，IS还要求原本的警察、士兵和教师用钱“赎罪”，以悔悟“他们曾为不正当的政权工作”。美国智库中东论坛的研究者塔米（Aymenn Jawadal-Tami）透露，获得宽恕的方式是购买售价2500美元（约合人民币1.6万元）的“身份证”，此后每年还要额外缴纳200美元（约合人民币1300元）的续约费。居民如果不按时参加祈祷，也要被处以高额罚款。英国广播公司（BBC）称，任何企业、个人希望不受烦扰地继续生活，都必须付钱。2014年，IS凭此获得高达6亿美元（约合人民币39亿元）。
《新闻周刊》估计，倒卖文物是IS的第二大资金来源。随着控制土地的不断扩张，IS控制了许多博物馆、私人收藏和考古遗址，他们鼓励当地人挖掘宝贵的艺术、历史文物，只要按一定比例交钱。珍贵的浮雕被切割下最值钱的头部，小到可以装进手提箱甚至口袋，再通过土耳其和约旦市场流向欧洲和其他发达国家。
据CNN报道，IS控制着伊拉克和叙利亚最肥沃的地区，占了叙利亚每年小麦收成的一半和伊拉克大麦收成的近40%。一位叙利亚难民在接受《华盛顿邮报》采访时说，IS抢走了她家小麦收成的10%。汤森路透指出，即使这些作物在黑市上半价出售，仍能为IS带来超过两亿美元（约合人民币13亿元）的年收入。
IS控制地区还拥有丰富的自然资源。英国路透社估计，磷酸盐资源每年能带来5000万美元（约合人民币3.25亿元）收益，而硫酸和磷酸收益可能高达3亿美元（约合人民币19.5亿元）。
此外，英国《卫报》报道称，IS至少从伊拉克北部和西部的国有银行抢劫到了10亿美元（约合人民币65亿元）现金。德国非营利组织网站Niqash.org报道称，IS还出租和拍卖占领地区平民的房产并没收其财产。联合国报告估计，从2014年10月至今，IS通过绑架人质得到3500万美元～4500万美元（约合人民币2.3亿元～2.9亿元）赎金。贩卖女性和平民器官，也给IS带来一定收入。
尽管富有的捐赠者不再是IS的主要“金主”，但仍然是可观的收入来源。美国布鲁金斯学会的报告指出，2013～2014年，IS从沙特阿拉伯、卡塔尔、科威特、阿联酋等国的富人捐赠者手中得到约4000万美元（约合人民币2.6亿元）捐款。
10万“圣战战士”薪酬占IS总开支近一半
据《大西洋月刊》报道，今年年初，IS曾宣布其2015年度预算为20亿美元（约合人民币130亿元），比前一年的12亿美元（约合人民币78亿元）增加不少。正如《华盛顿邮报》所说，全世界最富有的恐怖组织可谓花钱如流水，从枪支弹药、武装车辆，到宣传视频，这一切都需要钱。
BBC称，当普通平民被课以重税时，IS战士及其家人却享受住房、医疗保健等种种免费福利，近10万名“圣战战士”的薪酬是IS开支的“大头”。美国国家公共电台（NPR）称，这花掉了IS总开支的近一半。
据英国《地铁报》报道，算上基本工资、移民奖金、战利品到妻子和奴役女性的津贴，外国作战人员每月收入在265英镑（约合人民币2570元）到600英镑（约合人民币5820元）之间，远高于伊拉克政府公务员，IS还向士兵家庭定期支付补贴。《金融时报》则估计，IS每月要向核心作战人员支付大约2000万美元（约合人民币1.3亿元），还要向当地作战人员和辅助人员支付1500万美元（约合人民币9715万元）～2000万美元。
此外，高质量的媒体宣传是IS的标志之一，为此恐怖集团花费了总预算的约3%，用于制作各种宣传册和视频。
除了实施恐怖袭击、发动战争的成本，IS还修建公路、开办学校、设立医院、建立伊斯兰法院系统和消费者保护机构。不过，《金融时报》称，IS在内部保卫上每月支出高达1500万美元，但其他政府职能领域每月得到的总经费不到1000万美元（约合人民币6477万元）。
IS控制的领土给了它宝贵的资金来源和充分的灵活性，但一些美国官员认为，这也可以看作它的一个弱点。《美国新闻与世界报道》报道称，战争是相当昂贵的，IS可能没有足够的资金为800万当地居民提供服务，从而引发抵触情绪。在这种压力下，IS可以收税的来源将越来越少。
据美国“Mashable”网站报道，美国市场调研机构IHS全球战略分析发现，2015年后期，随着石油收入减少，IS正在削减战斗机和其他领域的支出，战士的工资福利也减少了近75%。
本报记者 高珮莙
