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2015年12月16日 星期三
中青在线

十六年来,澳门“回归红利”惠及民众

美媒:过去这些年,澳门好运连连

本报特约撰稿 郭悦 《 青年参考 》( 2015年12月16日   12 版)

    12月20日,澳门迎来回归祖国16周年纪念日。16年来,这个昔日治安混乱的葡萄牙殖民地已成为经济繁荣、民生改善的旅游胜地。正如《纽约时报》所说,过去这些年,澳门好运连连。

    据英国《金融时报》报道,受中国政府雷厉风行的反腐行动影响,占据澳门经济主导地位的博彩业遭受重创。不过,这对澳门而言或许是件好事。如今,澳门正在发展经济多元化,寻找能降低经济对博彩业依赖程度的路径。

    “一国两制”的成就令人瞩目

    12月6日,为庆祝澳门回归祖国16周年及历史城区申遗成功10周年,澳门特区政府文化局主办了大型嘉年华活动——澳门拉丁城区幻彩大巡游。

    这样热闹非凡的庆祝场面对澳门人而言并不新鲜。正如新华社所说,回归16年来,澳门一直在平静中谋发展,经济繁荣、社会稳定、民生改善,“一国两制”事业取得了令人瞩目的成就。

    回归后的澳门,人均GDP由1.5万美元(约合人民币10万元)大幅提升到近9万美元(约合人民币58万元),失业率长期低于2%,平均月收入近2000美元(约合人民币1.3万元),高等教育率达到61.9%,平均预期寿命82.3岁。

    不仅钱包鼓了,澳门人还享受到了和谐的社会环境和稳定的高福利。

    据《纽约时报》报道,澳门在回归前经历了不少困境,1993年博彩业和旅游业遭遇寒冬,1994年的房地产市场崩溃和1997年的亚洲经济危机,进一步导致公共秩序恶化、犯罪率上升和腐败问题普遍。

    如今,在回归前十分猖獗的澳门社会黑恶势力已沉寂,社会稳定。特区政府每年向全体居民派发8000澳门元(约合人民币6500元)现金,失业者每天还可领取127澳门元(约合人民币103元)。年满65岁的居民每年可以领取5000多澳门元(约合人民币4000元)生活费。

    此外,澳门人享有公费医疗和从幼儿园到高中的15年义务教育,大学设有名目众多的奖学金,低收入者还可以申请租赁价格低廉的公共房屋或低价购买经济房屋,收入越低,购房补助就越高。

    “澳门发生了许多新变化、新发展,中央对此充分肯定。”中国国家主席习近平曾对澳门特首崔世安说。崔世安表示,“回顾过去、展望未来,坚定不移地落实澳门基本法是特区发展最大的保障”。

    博彩业不景气没有让澳门惊慌失措

    高福利离不开经济发展给特区政府带来的高额税收,也不得不提澳门的“摇钱树”——博彩业。博彩收入年增长率为11.5%左右,占澳门税收总收入的80%以上。美国有线电视新闻网(CNN)甚至断言,没有博彩业,澳门无法生存。

    2002年2月,澳门特区政府宣布把博彩经营权批给3家公司,打破了澳门博彩专营的历史。“赌权”由垄断经营走向适度开放,为博彩业注入了新动力,为其长远可持续发展打下了较好基础。

    作为中国唯一一个合法经营博彩业的地区,澳门1999年的博彩收入近140亿澳门元(约合人民币113亿元),2013年已达3619亿澳门元(约合人民币2934亿元),增长了约25倍。

    去年,中国开展了雷厉风行的反腐行动,宣布严查流经澳门的非法资金。一掷千金的内地豪客不再在澳门挥金如土,澳门博彩业遭受重创,收入锐减。

    去年11月,澳门博彩业收入同比下降近20%,许多赌场的收入与5年前相比几乎减半。反腐带来的“寒蝉效应”不会消失,许多分析师悲观地预期,明年澳门博彩业的下行趋势仍将继续。

    但博彩业的不景气没有让特区政府惊慌。多年来,澳政府呼吁博彩业开展多元化经营,打造为集购物、观光、休闲、游戏于一体的“世界旅游休闲中心”。

    澳门未来发展更多元

    澳门正在使用各种方法消除经济对博彩业的依赖,比如提供《怪物史莱克》主题的自助早餐和拳王冠军赛,以吸引那些会把度假费用花在赌桌之外的游客。《纽约时报》称,对澳门而言,拉斯韦加斯那种包罗万象的度假胜地模式越来越具吸引力。

    经纪公司里昂证券的博彩业分析师亚伦·费希尔(Aaron Fischer)告诉香港《南华早报》:“澳门有机会吸引一批新顾客,他们寻求的是全面的体验。”北京也希望澳门变成一个“家庭式娱乐区”,减少对博彩业的依赖。

    从2003年开始,内地多个城市陆续实施居民赴澳门“个人游”,这给澳门带来了庞大的客源和数百亿美元的直接收入。去年,赴澳门游客达到3150万人,几乎是2005年的两倍,其中2/3来自内地。这为澳门的经济转型提供了可能。

    11月17日,《澳门特别行政区5年发展规划(2016—2020年)基础方案》正式公布。今年新成立的澳门“建设世界旅游休闲中心委员会”已作出决议,首项工作是统筹编制以建设世界旅游休闲中心为基础的澳门未来5年发展规划,预计将在本世纪30年代中期,把澳门建成一个以旅游为形式、以休闲为核心、具有国际先进水平的宜居、宜业、宜行、宜游、宜乐的城市。

    中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任李刚认为,澳门取得跨越式发展的巨大成就,离不开社会各界坚持“一国两制”,严格按照基本法办事,离不开特区政府很好地把握与中央政府的关系,也离不开中央对特区的大力支持。“某个行业占主导地位的现象可以带领城市走向繁荣,但它可能也会导致这座城市走向灭亡。”李刚说。

 

美媒:过去这些年,澳门好运连连