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2015年12月09日 星期三
中青在线

人民币加入SDR篮子:
象征性大于实用性,自豪感胜过幸福感

本报记者 张慧 《 青年参考 》( 2015年12月09日   13 版)

    本版图片来源CFP

    11月30日,国际货币基金组织(IMF)正式宣布,从2016年10月起,人民币将成为继美元、英镑、欧元、日元之后的第5种IMF特殊提款权“御用货币”。专家普遍认为,此举对于人民币国际化有里程碑式的意义,但尚不足以让中国消费者感受到实际的便利。

    SDR跟着人民币“蹭头条”

    SDR(Special Drawing Right)即国际货币基金组织(IMF)的特殊提款权,SDR货币篮子被称为“货币精英俱乐部”。虽然听起来“高大上”,但SDR很少引起媒体的关注。正如英国《经济学人》杂志所说,在SDR诞生后的46年中,“人民币被纳入SDR”是它首次出现在这么多国家、这么多媒体的头条中。

    在全球金融体系中,SDR扮演的是低调而神秘的角色。理论上,它是国际储备资产,用于维持有大量外债的国家和有充足现金国家之间的某种平衡。但现实中,SDR从诞生那一天就被边缘化了,因为多数国家用资本市场或硬通货支付债务。

    11月30日,IMF执行董事会完成了SDR货币篮子组成5年一次的定期审查。而此次审查的重点是,人民币是否达到了纳入的标准。IMF主席拉加德在执行董事会上发言称:“执行董事会将人民币纳入SDR货币篮子的决定,是中国经济融入环球金融体系的重要里程碑,也是对中国政府在过去这些年,为中国货币和金融体系改革作出努力的肯定。持续和深入的努力将会带来强大的货币和金融体系,反过来有助于中国和世界经济的稳定与增长。”

    美国和欧洲的重要国家都表示,支持人民币被纳入SDR货币篮子。前美国驻IMF代表道格拉斯·瑞迪克(Douglas Rediker)说,美国的支持、欧盟主要国家的赞同,以及拉加德的强烈推荐,意味着“这个结果是有效预先设定的结果”。他表示,种种肯定是“对中国在全球金融和贸易市场日以上升的地位的认可”,“不将人民币纳入是失策,也会是对现实的无视”。

    这是1999年纳入欧元以来,IMF对SDR货币篮子的首次调整。英国《金融时报》认为,IMF此举是对中国经济改革和将人民币发展为国际储备货币的信心投票。

    前IMF经济学家埃斯瓦尔·普拉赛德(Eswar Prasad)表示,人民币被纳入SDR货币篮子是“国际金融史上的大事件”。他曾担任IMF中国研究的负责人,认为这是人民币成为国际储备货币的重要步骤,将会对全球货币市场和资本流动产生缓慢而重要的影响。

    人民币的加入不仅让SDR增加了“存在感”,也带来了示范效应。多家印度媒体提出,印度卢布将追随中国的步伐,争取加入SDR货币篮子。

    象征意义大于实际意义

    虽然人民币获得重要国际组织的认可是一件好事,但这个好消息短期内对中国百姓的生活和海外消费不会有任何影响。虽然说国际金融市场的确存在“蝴蝶效应”,但仅是人民币进入SDR货币篮子,并不能让其直接成为国际流通货币,也不会直接导致人民币的升值或贬值。

    根据IMF网站上公布的数据,新SDR篮子的5种货币权重从2016年10月起,将是美国占41.73%(2010年为41.9%)、欧元30.93%(2010年为37.4%)、人民币10.92%、日元8.33%(2010年为9.4%)、英镑8.09%(2010年为11.3%)。2016年9月30日,IMF将按照以上权重换算出来自各种货币的金额。

    无论是SDR还是各国中央银行的外汇储备,在这个资本自由流动的全球化时代,重要性都在降低。成为SDR货币篮子的一员后,各国央行对人民币的需求会有少量增加,仅此而已。

    为了帮读者认清这个“残酷的事实”,美国《福布斯》杂志算了一笔账:SDR只占全球资本储备的5%左右,总数约3000亿美元(约合人民币1.9万亿元)。即使人民币占其中的15%,也只意味着各国央行对人民币的需求为450亿美元(约合人民币2883亿元),只是它们资本储备总量的0.75%。因此这个决定并不会带来人民币需求量的显著提升。

    澳大利亚财经观察网更是一针见血地提醒,人民币纳入SDR货币篮子并不意味着提高中国在IMF的配额,虽然后者也是一直被讨论的话题。在IMF中的配额代表成员国在IMF决策中的发言权,象征着对IMF的影响力。相比之下,货币被纳入SDR篮子并不会带给其发行国任何特权。说到底,SDR只是IMF内部的货币计算方法,并没有重要的分量。

    瑞士信贷银行指出,SDR的使用范围只局限在各国央行和国际机构之间,很少用于国际贸易和资本市场。瑞银在报告中指出,储备经理可能为了货币多样化的配比而增加对人民币的持有,但这是一个谨慎而缓慢的过程,有很多制约条件。

    相比之下,中国国内舆论对于人民币被纳入SDR货币篮子的反应更加积极。中金公司将其与2001年中国加入世贸组织(WTO)相类比,认为此举对金融自由化产生了不可逆转的推动作用,就如同当年加入WTO引发了中国经济为了更好地融入世界而进行的深入改革一样。

    人民币在国际化的道路上走了多远

    美国《纽约时报》评论员尼尔·埃尔文(Neil Irwin)将人民币的崛起,比作美元逐渐取代英镑的地位,他认为这是中国向超级大国进发的必然阶段。不过这个观点受到了《纽约时报》其他评论员的质疑。

    至少,根据拉加德的表态,人民币已达到了进入SDR货币篮子的两条标准:广泛使用和可以自由使用。

    中国作为世界上最大的贸易国,人民币在亚洲已是中国和区域内贸易伙伴交易的重要选择。《金融时报》称,中国大陆与香港之间的贸易1/3用人民币结算,而三年前这个比例只是7%。

    IMF考察的重点是,其188个成员国在收到以人民币计价的贷款后,是否能自由使用。而对中国来说,符合这条标准意味着向其他国家的中央银行开放证券市场。

    IMF8月时曾表示,希望中国货币管理方式的改变,让人民币汇率在两到三年之内“接近浮动汇率”。英国广播公司(BBC)新闻评论称:“人民币加入SDR货币篮子让中国高兴得就像为孩子骄傲的家长,接下去的问题是,家长肯不肯放手让孩子独自闯荡。”

    北京大学经济学家、央行货币政策顾问黄益平向香港《南华早报》表示:“改革的方向非常明确,那就是更加灵活的人民币和市场驱动的利率,进一步开放资本账户和增加全球对人民币的使用率。”

    “虽然加入SDR货币篮子是重要的里程碑,但人民币国际化的道路还没有接近终点。在可以预见的未来,中国必须持续对外国的机构和个人宣传持有人民币计价资产的好处。”苏格兰皇家银行(RBS)亚洲经济负责人Louis Kuijs在报告中写道。他认为,在人民币真正国际化的日子到来之前,各国中央银行、主权债务资金和其他市场参与者只会逐渐增加对人民币的持有量。

    人民币想要实现国际化,真正的挑战在于是否能成为保值货币,这是SDR货币篮子中另外4种货币的共同特征。据估计,目前全球中央银行对人民币的储备在700亿~1200亿美元(约合人民币4485亿元~7689亿元)之间,不足全球资本储量总数的1%。而中央银行储备外汇最看重的正是保值。

 

人民币加入SDR篮子:
象征性大于实用性,自豪感胜过幸福感