巴黎气候大会翻开全球气候行动新篇章
本报记者 贾晓静
《
青年参考
》（
2015年12月02日
11
版）
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11月30日，法国巴黎，出席巴黎气候大会的美国总统奥巴马与法国总统奥朗德一同出席晚宴。 |
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11月29日，法国巴黎，巴黎气候大会即将召开，埃菲尔铁塔披上“绿装”，变身“生命之树”。艺术家用3D投影技术将森林的图案投射到埃菲尔铁塔上。 |
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11月30日，法国巴黎勒布尔热，巴黎气候大会的会场外。 |
从澳大利亚迎来最炎热的夏季，到英国经历降雨最多的冬天，过去数年中，人们不断目睹全球天气的疯狂。这些异常气候现象给人们带来了巨大影响，也为未来敲响警钟。
幸运的是，如今，越来越多的国家意识到环境对人类生活的影响，并试图改变。11月30日至12月11日在巴黎举行的联合国气候大会便是一次重要契机，人们相信，这次气候大会的召开将对2020年后国际应对气候变化机制的形成起决定性作用。
事实上，当2009年被称为“拯救人类的最后机会”的哥本哈根气候大会失败后，似乎没有国家愿意接下这个“烫手山芋”，法国成为3年前唯一提出举办联合国气候变化缔约国第21次会议（COP21）意向的国家。
为确保COP21的成功，今年以来，法国总统奥朗德亲自上阵，从去年开始遍访各国，邀请各国领导人亲赴巴黎参会。
奥朗德的努力没有白费。法国政府在本次大会召开前宣布，包括中国国家主席习近平、美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦、印度总理莫迪等超过80个国家的领导人齐聚巴黎，共同探讨并签署一份抑制全球变暖的历史性协定，以防止地球气候因温室气体而受到潜在的毁灭性破坏。
目前，已有包括中国在内的184个国家递交了应对气候变化的自主计划，覆盖了全球超过95%的温室气体排放国。
法国：寄望中国成为“领头羊”
为了将更多发展中国家吸引到COP21中来，11月2日，奥朗德亲自上阵，到中国进行为期两天的访问，邀请中国领导人亲赴巴黎，为其他发展中国家做出表率。
中国领导人的回应没有让奥朗德失望。11月2日上午，奥朗德和中国国家主席习近平在北京共同发表了《中法元首气候变化联合声明》，此举被认为是在确保各国气候行动切实有效上迈进了一步。
“中国和法国都有推动应对气候变化的政策，法国已经颁布了能源转型的政策，中国也在推动可再生能源和可持续发展。”在次日的记者见面会上，奥朗德表示，“对中法两国来说，气候变化不仅仅是双边问题，也是全球性问题。中法同为联合国安理会常任理事国，肩负着维护世界和平、安全等使命，而气候问题是世界性的大事，会影响到未来几十年世界的和平，以及世界各国人民的生活质量。”
“中国在新兴市场国家和发展中国家中有很大的影响力。”奥朗德说，“看到中国愿意履行责任的时候，其他新兴市场国家就更容易被说服。法国与中国签订的联合声明将是一个榜样，鼓励更多新兴市场国家和发展中国家参与到对话中来。”
丹麦：有效利用能源的佼佼者
作为2015联合国气候大会的预热环节，11月27日，一场旨在帮助媒体了解这次大会的活动在丹麦驻华大使馆举办。
在活动中，丹麦驻华大使戴世阁（A. Carsten Damsgaard）作了关于“丹麦在联合国气候大会中的角色”的演讲，内容主要涉及减少温室气体排放的协议，丹麦在以绿色和可持续的解决方案遏制气候变化上的实力，以及中国对发展能源节约型经济的承诺。
“随着各国自主计划的提交，我认为气候大会已经有了一个好的起点。”戴世阁说，“在各国尤其是中国和美国等排放大国的能源政策中，许多能源领域的目标有着正确的方向，这些都预示着越来越多的国家在使用绿色和可持续的能源。”
在能源有效利用、可再生能源和减少温室气体排放方面，丹麦可谓欧盟成员国中的佼佼者。1990年至2013年间，丹麦减少了31%的温室气体排放，与此同时，经济总量增长近40%。而这完全得益于越来越多地采用可再生能源并提高能源效率。
“我们希望到2020年时，丹麦50%的电力消费都将由风能提供。事实上，我们已经有了这样的先例。拿2013年来说，丹麦全国每单位GDP所消耗的能源比1990年减少了33.2%。”戴世阁说，“在大风天时，丹麦全国的电力都为风能所供应。我们相信，到2020年时，丹麦的温室气体排放量将比1990年下降37%，同时，全国用电量的30%将由可再生能源提供。”
英国：煤炭将成为“过去式”
在巴黎气候大会举办前，英国政府做出重要决定：计划到2023年限制燃煤电站使用，2025年将关闭所有燃煤电站。
11月18日，英国能源和气候变化大臣安博·路德（Amber Rudd）在公布英国新的能源发展方向和能源政策时表示：“我们需要给外界一个明确的信号，对那些正在建设燃气站的人来说，煤炭将不再是竞争对手。”
事实上，目前煤炭发电仍占英国电力能耗的近三分之一。联合国政府间气候变化专门委员会在2014年的报告中称，持续增长的煤炭消耗带来的二氧化碳增加，使得地球温室效应加剧。二氧化碳的增加使得海水的酸度增加。煤炭的燃烧产生二氧化硫和其他一些有毒化学物质，导致了建筑物结构的损伤和人类肺部的损害。根据某种计算方式，煤炭发电厂排放的辐射物质比核电厂排放的还要多。
“对英国这样的发达经济体来说，依靠污染严重的燃煤发电站是不能让人满意的，这样的电站不是未来。我们需要构建新的能源基础设施，来适应21世纪的新形势。”路德说，“我要确保英国有安全、充足、可供给的能源。英国正在解决投资不足、老化的电站，用可靠、效率高、能减少碳排放的电站代替它们。”
据路透社报道，除减少煤炭使用外，英国还承诺在2016～2021年向外国提供约58亿英镑（约合人民币560亿元）的气候财政援助，这也让英国在气候谈判中扮演了重要角色。
欧盟：为气候大会“铺路搭桥”
11月30日，欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker）出席了COP21。容克表示，本届巴黎气候大会将是全球共同应对气候变化问题的历史机遇，期待会议达成公平合理、雄心勃勃和具有法律约束力的协议。
“欧盟在国际社会中最早提交应对气候变化问题的目标和承诺，”容克说，“我们正见证史无前例的全球性努力，希望这种势头能在巴黎气候大会上转化为实际行动，为人类共同应对气候变化问题建立行之有效的国际机制。”
如容克所言，欧盟一直是积极采取措施应对气候变化的发起者和推动者。2015年3月，欧盟率先向联合国递交了温室气体减排承诺。根据这一承诺，欧盟28个成员国同意到2030年实现温室气体排放比1990年至少减少40%、可再生能源至少占能源消耗总量27%的目标。
据法国《世界报》报道，欧盟为应对气候变化提供了大量资金支持。10月29日，欧盟宣布在未来5年内向全球欠发达国家提供总额3.5亿欧元（约合人民币23.6亿元）的援助资金，用于应对气候变化带来的挑战。此举不仅标志着欧盟发起的“全球气候变化联盟”进入新阶段，也将为巴黎气候大会取得积极成果“铺路搭桥”。
从澳大利亚迎来最炎热的夏季，到英国经历降雨最多的冬天，过去数年中，人们不断目睹全球天气的疯狂。这些异常气候现象给人们带来了巨大影响，也为未来敲响警钟。
幸运的是，如今，越来越多的国家意识到环境对人类生活的影响，并试图改变。11月30日至12月11日在巴黎举行的联合国气候大会便是一次重要契机，人们相信，这次气候大会的召开将对2020年后国际应对气候变化机制的形成起决定性作用。
事实上，当2009年被称为“拯救人类的最后机会”的哥本哈根气候大会失败后，似乎没有国家愿意接下这个“烫手山芋”，法国成为3年前唯一提出举办联合国气候变化缔约国第21次会议（COP21）意向的国家。
为确保COP21的成功，今年以来，法国总统奥朗德亲自上阵，从去年开始遍访各国，邀请各国领导人亲赴巴黎参会。
奥朗德的努力没有白费。法国政府在本次大会召开前宣布，包括中国国家主席习近平、美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦、印度总理莫迪等超过80个国家的领导人齐聚巴黎，共同探讨并签署一份抑制全球变暖的历史性协定，以防止地球气候因温室气体而受到潜在的毁灭性破坏。
目前，已有包括中国在内的184个国家递交了应对气候变化的自主计划，覆盖了全球超过95%的温室气体排放国。
法国：寄望中国成为“领头羊”
为了将更多发展中国家吸引到COP21中来，11月2日，奥朗德亲自上阵，到中国进行为期两天的访问，邀请中国领导人亲赴巴黎，为其他发展中国家做出表率。
中国领导人的回应没有让奥朗德失望。11月2日上午，奥朗德和中国国家主席习近平在北京共同发表了《中法元首气候变化联合声明》，此举被认为是在确保各国气候行动切实有效上迈进了一步。
“中国和法国都有推动应对气候变化的政策，法国已经颁布了能源转型的政策，中国也在推动可再生能源和可持续发展。”在次日的记者见面会上，奥朗德表示，“对中法两国来说，气候变化不仅仅是双边问题，也是全球性问题。中法同为联合国安理会常任理事国，肩负着维护世界和平、安全等使命，而气候问题是世界性的大事，会影响到未来几十年世界的和平，以及世界各国人民的生活质量。”
“中国在新兴市场国家和发展中国家中有很大的影响力。”奥朗德说，“看到中国愿意履行责任的时候，其他新兴市场国家就更容易被说服。法国与中国签订的联合声明将是一个榜样，鼓励更多新兴市场国家和发展中国家参与到对话中来。”
丹麦：有效利用能源的佼佼者
作为2015联合国气候大会的预热环节，11月27日，一场旨在帮助媒体了解这次大会的活动在丹麦驻华大使馆举办。
在活动中，丹麦驻华大使戴世阁（A. Carsten Damsgaard）作了关于“丹麦在联合国气候大会中的角色”的演讲，内容主要涉及减少温室气体排放的协议，丹麦在以绿色和可持续的解决方案遏制气候变化上的实力，以及中国对发展能源节约型经济的承诺。
“随着各国自主计划的提交，我认为气候大会已经有了一个好的起点。”戴世阁说，“在各国尤其是中国和美国等排放大国的能源政策中，许多能源领域的目标有着正确的方向，这些都预示着越来越多的国家在使用绿色和可持续的能源。”
在能源有效利用、可再生能源和减少温室气体排放方面，丹麦可谓欧盟成员国中的佼佼者。1990年至2013年间，丹麦减少了31%的温室气体排放，与此同时，经济总量增长近40%。而这完全得益于越来越多地采用可再生能源并提高能源效率。
“我们希望到2020年时，丹麦50%的电力消费都将由风能提供。事实上，我们已经有了这样的先例。拿2013年来说，丹麦全国每单位GDP所消耗的能源比1990年减少了33.2%。”戴世阁说，“在大风天时，丹麦全国的电力都为风能所供应。我们相信，到2020年时，丹麦的温室气体排放量将比1990年下降37%，同时，全国用电量的30%将由可再生能源提供。”
英国：煤炭将成为“过去式”
在巴黎气候大会举办前，英国政府做出重要决定：计划到2023年限制燃煤电站使用，2025年将关闭所有燃煤电站。
11月18日，英国能源和气候变化大臣安博·路德（Amber Rudd）在公布英国新的能源发展方向和能源政策时表示：“我们需要给外界一个明确的信号，对那些正在建设燃气站的人来说，煤炭将不再是竞争对手。”
事实上，目前煤炭发电仍占英国电力能耗的近三分之一。联合国政府间气候变化专门委员会在2014年的报告中称，持续增长的煤炭消耗带来的二氧化碳增加，使得地球温室效应加剧。二氧化碳的增加使得海水的酸度增加。煤炭的燃烧产生二氧化硫和其他一些有毒化学物质，导致了建筑物结构的损伤和人类肺部的损害。根据某种计算方式，煤炭发电厂排放的辐射物质比核电厂排放的还要多。
“对英国这样的发达经济体来说，依靠污染严重的燃煤发电站是不能让人满意的，这样的电站不是未来。我们需要构建新的能源基础设施，来适应21世纪的新形势。”路德说，“我要确保英国有安全、充足、可供给的能源。英国正在解决投资不足、老化的电站，用可靠、效率高、能减少碳排放的电站代替它们。”
据路透社报道，除减少煤炭使用外，英国还承诺在2016～2021年向外国提供约58亿英镑（约合人民币560亿元）的气候财政援助，这也让英国在气候谈判中扮演了重要角色。
欧盟：为气候大会“铺路搭桥”
11月30日，欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker）出席了COP21。容克表示，本届巴黎气候大会将是全球共同应对气候变化问题的历史机遇，期待会议达成公平合理、雄心勃勃和具有法律约束力的协议。
“欧盟在国际社会中最早提交应对气候变化问题的目标和承诺，”容克说，“我们正见证史无前例的全球性努力，希望这种势头能在巴黎气候大会上转化为实际行动，为人类共同应对气候变化问题建立行之有效的国际机制。”
如容克所言，欧盟一直是积极采取措施应对气候变化的发起者和推动者。2015年3月，欧盟率先向联合国递交了温室气体减排承诺。根据这一承诺，欧盟28个成员国同意到2030年实现温室气体排放比1990年至少减少40%、可再生能源至少占能源消耗总量27%的目标。
据法国《世界报》报道，欧盟为应对气候变化提供了大量资金支持。10月29日，欧盟宣布在未来5年内向全球欠发达国家提供总额3.5亿欧元（约合人民币23.6亿元）的援助资金，用于应对气候变化带来的挑战。此举不仅标志着欧盟发起的“全球气候变化联盟”进入新阶段，也将为巴黎气候大会取得积极成果“铺路搭桥”。
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