TPP签署仍然不见真容
“最有野心的自贸协定”因“神秘”受诟病
本报记者 张慧
《
青年参考
》（
2015年10月14日
14
版）
在英国广播公司看来，跨太平洋伙伴关系协议（TPP）是“有史以来签订的最野心勃勃的自由贸易协定”，因为其12个成员国涵盖了8亿人口、全球40%的经济活动以及美日两个经济强国。
支持者认为，这个贸易协定将增加会员国之间的贸易联系，减少关税并促进商业，甚至缔造像欧洲那样的统一市场；反对者则表示，TPP只会将工作职位拱手让给劳动力更加廉价的发展中国家。10月5日正式签署至今仍未公布的协议文本，让双方争论不休，没有定论。
TPP是福还是祸？
国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德(Christine Lagarde)表示，自从7年前信贷危机在全球爆发以来，TPP将为“新一轮的深度贸易融合铺平道路”。然而，媒体和经济观察人士担心，TPP的影响力并非只有光明的一面。
虽然谈判内容全部保密，协议草案的第29章还是被“维基解密”披露出来。其中显示，该协议将给制药公司的生物药品长达8年的保护期。美国的活动人士抗议称，这样的保护将会阻止药物的传播和应用，并使其价格高昂，令贫困地区的人民无法负担。
由于TPP打破了谷歌和优步等技术巨头的海外销售和海外建厂限制，它们可以在国外市场大展拳脚。但从另一个角度来说，这会导致科技巨头在更广阔的范围内彼此竞争。
英国《金融时报》认为，TPP的意义不仅是打通不同国家的市场，还在于为21世纪的全球经济确立规则。
虽然奥巴马宣称协议能“在开放市场的同时，保护工人权益和保护环境，达到可持续的发展”，但很多人对此表示质疑。美国“沙龙”网站引用劳工组织和环保人士的话称，这是史上最大的地区性协议，然而它创造的是“糟糕的历史”。
“对于企业来说，这是美梦；但对于我们这些在大街上工作的人来说，是一个噩梦。”美国通讯工人联合会（CWA）主席克里斯·谢尔顿告诉“沙龙”，“对于劳动者组成的家庭和社区来说，TPP不是好协议。”
美国环境组织塞拉俱乐部的执行负责人迈克尔·布鲁尼警告称，TPP“将鼓励制造严重污染的企业挑战环境保护规定，并促使危险的化石能源贸易不断扩张，后者将对我们的气候带来更多危害”。
美国加利福尼亚圣塔克拉拉大学的政治经济学教授杰克·拉斯姆斯告诉“今日俄罗斯”网站：“关键的问题是企业可以起诉政府。政府的立法正是为了防止这些企业为所欲为，如果协议真的实行了，那么政府可能要面对更多的麻烦。这个协议最大的问题就是，政府将无法规范企业，企业可以随心所欲地制定价格。”
谁是大赢家？
英国《每日电讯报》称，调查公司Eurasia估计，从长期来看，TPP能给加入的国家带来可观的收益。到2025年，12个会员国的GDP将共增加2850亿美元（约合人民币1.8万亿元），出口则会增加4400亿美元（约合人民币2.8万亿元）。该公司预测，越南将获得最高的增长率，而日本则获得最多的经济收益。
TPP的12个参与国（美国、日本、马来西亚、越南、新加坡、文莱、澳大利亚、新西兰、加拿大、墨西哥、智利和秘鲁）占世界经济总量的40%。虽然它是多边协定，却是美日之间最重要的贸易协定，日本的世界级汽车制造公司，进入最大的消费市场美国时，将得到更优惠的条件。
TPP包括了大部分的商品和贸易，但并非所有行业的关税都会取消，农产品和部分工业产品是一些签约国的敏感地带，美国的贸易代表透露，一些关税将在TPP生效后立即取消，另一些行业则会有更长的关税保护期。
比如奶制品、制糖、稻米和海鲜的税金将减少98%及以上。随着关税的降低，美国在越南等新兴市场国家的汽车出口量会增加，美国的农民也会因关税减少获益。而澳大利亚和新西兰等食品出口的主要国家，因此获得的收益将会更多。
在外媒看来，TPP最大的赢家是越南，因为该协议将促使国际公司向工资低的国家流动。有分析人士认为，这个协议可在未来10年里促进越南经济增长11%，而加入该协议的欠发达国家也要做出一定程度的让步，比如引入符合国际标准的劳动法，设定最低工资等。
协议内容与公众“躲猫猫”
TPP谈判正式进行已经4年多了，如果从雏形算起，更有8年。只不过漫长的讨价还价多数时候都是秘密进行的，人们只能从泄露的一鳞半爪的小道消息，推测这个野心勃勃的协定对普通人的影响。
秘密进行的谈判和达成的协议遭到了很多人的批评与质疑。10月5日，协议最终文本在亚特兰大被签署的当天，会场外随处可见举着标语抗议的活动人士。协议正式生效前，还要经过各国议会的批准。因此人们仍然无法在短期内知道TPP协议的全部内容。
美国媒体指出，虽然多数加入TPP的国家都是传统意义上的民主国家，但这个协议并非民意的产物，将近5年的秘密谈判正是为了避免民众参与。
谢尔顿指责，美国政府不断推动TPP协议，因为它“会让跨国企业和1%的富人受益”。”而美国工会组织的领导人理查德·图卡则要求公开协议的全部内容，他认为，秘密谈判“无法让我们相信工人的权益和企业的权益享有同样的优先权”。
莫瑞莫认为，这个协议之所以在谈判阶段保密，主要是因为起草和谈判者代表的都是大型跨国企业的利益，他们担心，一旦公布了协议内容，选民会群起抗议，而这个涉及到超过1/3的全球贸易的协议，其实与很多劳动者的切身利益息息相关。“这正是他们保证公众事先不知道具体内容的原因。”
在英国广播公司看来，跨太平洋伙伴关系协议（TPP）是“有史以来签订的最野心勃勃的自由贸易协定”，因为其12个成员国涵盖了8亿人口、全球40%的经济活动以及美日两个经济强国。
支持者认为，这个贸易协定将增加会员国之间的贸易联系，减少关税并促进商业，甚至缔造像欧洲那样的统一市场；反对者则表示，TPP只会将工作职位拱手让给劳动力更加廉价的发展中国家。10月5日正式签署至今仍未公布的协议文本，让双方争论不休，没有定论。
TPP是福还是祸？
国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德(Christine Lagarde)表示，自从7年前信贷危机在全球爆发以来，TPP将为“新一轮的深度贸易融合铺平道路”。然而，媒体和经济观察人士担心，TPP的影响力并非只有光明的一面。
虽然谈判内容全部保密，协议草案的第29章还是被“维基解密”披露出来。其中显示，该协议将给制药公司的生物药品长达8年的保护期。美国的活动人士抗议称，这样的保护将会阻止药物的传播和应用，并使其价格高昂，令贫困地区的人民无法负担。
由于TPP打破了谷歌和优步等技术巨头的海外销售和海外建厂限制，它们可以在国外市场大展拳脚。但从另一个角度来说，这会导致科技巨头在更广阔的范围内彼此竞争。
英国《金融时报》认为，TPP的意义不仅是打通不同国家的市场，还在于为21世纪的全球经济确立规则。
虽然奥巴马宣称协议能“在开放市场的同时，保护工人权益和保护环境，达到可持续的发展”，但很多人对此表示质疑。美国“沙龙”网站引用劳工组织和环保人士的话称，这是史上最大的地区性协议，然而它创造的是“糟糕的历史”。
“对于企业来说，这是美梦；但对于我们这些在大街上工作的人来说，是一个噩梦。”美国通讯工人联合会（CWA）主席克里斯·谢尔顿告诉“沙龙”，“对于劳动者组成的家庭和社区来说，TPP不是好协议。”
美国环境组织塞拉俱乐部的执行负责人迈克尔·布鲁尼警告称，TPP“将鼓励制造严重污染的企业挑战环境保护规定，并促使危险的化石能源贸易不断扩张，后者将对我们的气候带来更多危害”。
美国加利福尼亚圣塔克拉拉大学的政治经济学教授杰克·拉斯姆斯告诉“今日俄罗斯”网站：“关键的问题是企业可以起诉政府。政府的立法正是为了防止这些企业为所欲为，如果协议真的实行了，那么政府可能要面对更多的麻烦。这个协议最大的问题就是，政府将无法规范企业，企业可以随心所欲地制定价格。”
谁是大赢家？
英国《每日电讯报》称，调查公司Eurasia估计，从长期来看，TPP能给加入的国家带来可观的收益。到2025年，12个会员国的GDP将共增加2850亿美元（约合人民币1.8万亿元），出口则会增加4400亿美元（约合人民币2.8万亿元）。该公司预测，越南将获得最高的增长率，而日本则获得最多的经济收益。
TPP的12个参与国（美国、日本、马来西亚、越南、新加坡、文莱、澳大利亚、新西兰、加拿大、墨西哥、智利和秘鲁）占世界经济总量的40%。虽然它是多边协定，却是美日之间最重要的贸易协定，日本的世界级汽车制造公司，进入最大的消费市场美国时，将得到更优惠的条件。
TPP包括了大部分的商品和贸易，但并非所有行业的关税都会取消，农产品和部分工业产品是一些签约国的敏感地带，美国的贸易代表透露，一些关税将在TPP生效后立即取消，另一些行业则会有更长的关税保护期。
比如奶制品、制糖、稻米和海鲜的税金将减少98%及以上。随着关税的降低，美国在越南等新兴市场国家的汽车出口量会增加，美国的农民也会因关税减少获益。而澳大利亚和新西兰等食品出口的主要国家，因此获得的收益将会更多。
在外媒看来，TPP最大的赢家是越南，因为该协议将促使国际公司向工资低的国家流动。有分析人士认为，这个协议可在未来10年里促进越南经济增长11%，而加入该协议的欠发达国家也要做出一定程度的让步，比如引入符合国际标准的劳动法，设定最低工资等。
协议内容与公众“躲猫猫”
TPP谈判正式进行已经4年多了，如果从雏形算起，更有8年。只不过漫长的讨价还价多数时候都是秘密进行的，人们只能从泄露的一鳞半爪的小道消息，推测这个野心勃勃的协定对普通人的影响。
秘密进行的谈判和达成的协议遭到了很多人的批评与质疑。10月5日，协议最终文本在亚特兰大被签署的当天，会场外随处可见举着标语抗议的活动人士。协议正式生效前，还要经过各国议会的批准。因此人们仍然无法在短期内知道TPP协议的全部内容。
美国媒体指出，虽然多数加入TPP的国家都是传统意义上的民主国家，但这个协议并非民意的产物，将近5年的秘密谈判正是为了避免民众参与。
谢尔顿指责，美国政府不断推动TPP协议，因为它“会让跨国企业和1%的富人受益”。”而美国工会组织的领导人理查德·图卡则要求公开协议的全部内容，他认为，秘密谈判“无法让我们相信工人的权益和企业的权益享有同样的优先权”。
莫瑞莫认为，这个协议之所以在谈判阶段保密，主要是因为起草和谈判者代表的都是大型跨国企业的利益，他们担心，一旦公布了协议内容，选民会群起抗议，而这个涉及到超过1/3的全球贸易的协议，其实与很多劳动者的切身利益息息相关。“这正是他们保证公众事先不知道具体内容的原因。”
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