国际社会救援菲律宾，雷声大雨点小

    9月14日，菲律宾社会福利部发言人索利曼表示，遭遇飓风“海燕”以来，国际社会和各方捐赠者承诺的733亿菲律宾比索（约合人民币99.8亿元）援助款中，只有17亿菲律宾比索（约合人民币2.3亿元）到了账。

    2013年11月，“海燕”袭击了米沙鄢群岛和吕宋岛的部分地区，造成6300人死亡，数千人失踪。两年过去了，灾后重建工作仍然停滞不前。菲律宾政府官员表示，最大的困难是缺钱。

    亚太经合组织财长会议期间，菲预算局局长阿巴德告诉菲律宾《商业镜报》，国际社会的现金和非现金承诺多数没有落实。“相当一部分国际援助仍然只是承诺，物资援助也不直接交给菲政府，联合国下属机构尤其如此。”

    阿巴德透露，733亿菲律宾比索的援助承诺中，450亿菲律宾比索（约合人民币61.3亿元）是现金，其余是实物。庞大的总数中，只有172亿菲律宾比索（约合人民币23.4亿元）现金和实物直接针对菲公共和私人部门，其中86%尚未兑现。“因此，需要拿出解释的是非政府组织和多边机构，因为收到大量外援的是他们。人们让政府解释一切，那是找错对象了。”

    灾区的全面复兴和重建方案需要花费1852亿菲律宾比索（约合人民币252亿元），阿巴德称，到今年7月15日，政府已投入了889亿菲律宾比索（约合人民币121亿元）。

    对此，众议员罗穆亚尔德斯满怀质疑。他告诉《菲律宾星报》：“我希望他们能够向我和飓风受害者，以及千千万万仍然无家可归、良田和财产被毁的人解释，这900亿菲律宾比索都花到哪里去了。”

    他指出，灾区的重建工作主要是由非政府组织和外国机构完成的。“他们中的很多人告诉我，政府并没配合他们。”

    阿基诺政府至今没有公布死亡人数。台风过境后，总统阿基诺坚称只有2500人死亡。此前告诉媒体“死伤上万”的东米沙鄢警察局局长遭到了解职。

    罗穆亚尔德斯呼吁当局搁置政治分歧，加快重建工作，在分配救助金时本着“公平正义”原则，“忽略当地行政领袖的政治派系”。

    索利曼称，到9月14日为止，政府收到善款的84%已被用于灾区重建，具体用途包括修建临时住所、购置便捷食品和医药、民事登记、儿童补给和行政费用等。剩余的16%会根据计划，用于营养补充和旅游项目。

    曾任灾后重建官员的潘菲罗·拉克森透露，他曾催促预算局长阿巴德尽快发放重建资金，但后者告诉他尚未筹够钱。阿巴德抱怨道：“要花还没收到的钱，太困难了！”