“脱欧”公投：幽灵笼罩，英国何去何从？

    在选举中大获全胜的卡梅伦将不得不兑现承诺，于2017年举行全民公投，决定英国是否脱离欧盟。

    苏格兰独立公投结束未满一年，英国人再次面临同样的抉择：走还是留？只不过，这次的主角换成了英国与欧盟。

    英国保守党获胜，对世界意味着什么？

    英国大选刚落下帷幕，《今日美国》报就提出了问题：英国保守党获胜对世界意味着什么？正如《洛杉矶时报》所说，卡梅伦连任影响的不只是英国，他的公投承诺可能导致英国乃至整个欧洲陷入激烈争论。

    对于是否留在欧盟，英国多年来争论不断，卡梅伦政府左右为难。英国《泰晤士报》评论称，卡梅伦与默克尔步履蹒跚的探戈，已成为欧洲外交舞台上最令人尴尬的情景。

    据英国《卫报》报道，英国与欧盟的关系一直若即若离，英国至今拒绝使用欧盟统一货币。主张“脱欧”的人认为，欧盟从英国索取过多，英国获得太少，入盟吃亏了。而双方最主要的冲突，是英国在移民问题上的保守态度，与欧盟主张的人员自由流动原则相抵触。

    美联社称，卡梅伦希望英国留在欧盟，但条件是欧盟在人员自由流动这一问题上作出让步。双方讨价还价多年后，欧盟领导人可能无意给英国特殊待遇。据英国广播公司（BBC）报道，欧盟委员会主席容克宣称将“坚持公平立场”，某些条款“不容商量”。

    为了赢得“疑欧”派选民的支持，卡梅伦早在两年前就提出了2017年就是否“脱欧”举行公投的想法。此次竞选中，他旧事重提，借此抢走主张“脱欧”的独立党的风头。

    保守党在选举中大获全盛，意味着卡梅伦将不得不兑现这一承诺。美国《时代》周刊称，“脱欧”公投的幽灵已笼罩英国，英国未来何去何从，将是卡梅伦面临的一大考验。

    英国将留在欧盟？

    尽管距离公投的预定时间还有两年，英国的金融机构已开始表现出恐惧和不安。据英国《金融时报》报道，72%的受访企业相信，脱离欧盟会对经济和商业造成损害。汇丰银行警告称，若英国“脱欧”，该公司考虑将总部搬离伦敦。

    据《华尔街日报》报道，虽然心怀诸多抱怨，但英国无疑受益于与欧盟的关系，特别是其银行业。仅2014年，金融和保险服务为英国带来了1937亿美元的收益，是其国内总附加值的8%。

    《华盛顿邮报》指出，英国在欧洲乃至全球的地位和影响力都会因“脱欧”而大打折扣。《时代》周刊称，“脱欧”意味着英国将不再享受最大经济伙伴给予的免税政策，出口成本大大增加；英国将为此付出3300亿美元，或相当于GDP14%的经济代价。

    不过，美联社认为，目前还不必急着为英国奏哀歌，因为大多数英国人会在2017年投票选择留在欧盟。即便是那些“疑欧”派人士，也会在意识到“脱欧”的经济影响后改变主意。

    欧洲外交关系委员会的民调显示，35%的英国人希望脱离欧盟，而愿意留下的人达到45%，为5年来的最高水平。

    “我不认为公投能通过，整个商界都会反对。”美国贝勒大学政治学教授杰罗德·瓦特曼告诉美国《国际商业时报》，“所有出口到欧盟国家的产品和企业都会受影响，英国加入欧盟，就是因为自己缺乏海外市场。”

    卡梅伦目前尚未“选边站”。对他而言，所谓公投或许只是在欧盟博取更大利益的谈判筹码。而在野党中，工党主张留下，独立党希望“脱欧”，但只赢得一个议会席位的后者缺乏影响力。

    欧盟外交政策负责人费代丽卡·莫盖里尼也告诉BBC，英国作为欧盟成员国的资格将维持不变，“这对英国和欧盟都有利”。

    英美“特殊关系”不会改变

    5月8日，卡梅伦的新闻办公室在推特网上表示，美国总统奥巴马打来电话祝贺卡梅伦连任，“称首相是伟大的合作伙伴，对两人能继续共事感到激动”。

    但在《洛杉矶时报》看来，英美“哥儿俩好”并非没有阴影。卡梅伦领导的党派比工党更倾向于孤立主义，苏格兰独立的前景也是华盛顿的噩梦，这将严重破坏美国最重要的跨大西洋盟友关系。

    《纽约时报》指出，近年来，英国在希腊经济危机、乌克兰危机等问题上均屈居德国、法国的意见之下，如果脱离欧盟，它在移民、环境、能源等问题上将进一步远离欧洲政策制定者的角色，进而不可避免地影响其与北约和美国的关系。

    美国福克斯新闻网却认为，如果英国人民投票离开欧盟，两国关系将更加紧密，跨大西洋自由贸易协定谈判的前景也将进一步明朗。

    《今日美国》报则认为，英美“特殊关系”不会改变。毕竟，大西洋两岸的盟国之间，密切的经济、军事和政治合作已持续了两个世纪。

    美联社也认为，英国政府不太可能改变与美国的密切合作。奥巴马和卡梅伦在外交政策问题上常常站在一起，比如去年夏天对俄罗斯的经济制裁。但对美国在世界各地的军事行动，英国将表现得不那么活跃，卡梅伦大幅削减国防预算的行动，可能在新的任期内继续下去。