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2015年01月21日 星期三
中青在线

举行“历史性会谈” “松绑”封锁政策

美国与古巴:“扫除冷战的最后一丝敌意”

本报记者 高珮莙 《 青年参考 》( 2015年01月21日   06 版)

    1月17日,帕特里克·莱希(右)率美国国会代表团访问古巴,探索双边合作。图片来源 CFP

    2014年12月22日,古巴民众在美国驻哈瓦那办事处外排队等待申请签证。  图片来源 CFP

    2014年12月29日,秘鲁的萨满巫师举着美国总统奥巴马和古巴主席卡斯特罗的海报,在海边祈祷世界和平以及美古有更好的国家关系。

    1月19日,由佛蒙特州民主党参议员帕特里克·莱希带领的美国国会代表团,与包括古巴外长布鲁诺·罗德里格斯在内的古巴高级官员进行了“历史性会谈”,探讨重设美国驻古巴使馆和移民问题。英国路透社称,这是两国关系缓和以来的最高级别接触。

    就在不久前的1月16日,美国放宽对古巴制裁的措施正式生效,奥巴马政府迈出了与古巴恢复正常外交关系的实质性一步。《纽约时报》称,奥巴马此举是“发誓摆脱过去的枷锁,扫除冷战的最后一丝敌意”。而古巴人更关心封锁政策“松绑”到底意味着什么。

    美国对古新政“掀开美洲新篇章”

    装在不锈钢瓶里的冰块被用力晃得哗哗响,“Waoo!”餐厅里获过奖的女调酒师变戏法般端出了一杯莫吉托酒。41岁的餐厅老板阿兰·罗德里格斯告诉美国有线电视新闻网(CNN):“成功的秘诀是保持真正的古巴味道,无论是食物、饮料,还是我们对生活的品味。”

    两年前,罗德里格斯辞去著名酒店的工作,靠微薄积蓄和美国亲戚的资助做起了生意。

    1月15日,美国财政部和商务部宣布从次日起实行对古巴新政。据《纽约时报》报道,新政实施后,古巴裔美国人向古巴境内亲戚汇款的限额增加到每年8000美元,是原来的4倍;如果注明是为小企业提供资金,则没有上限。这对罗德里格斯来说是个大好消息,他已考虑开分店,为自己的品牌名称申请专利。

    对美国公民而言,与古巴关系正常化的最大好处,就是可以更方便地去古巴享受阳光和海浪。据古巴政府和旅游业专家估计,古巴每年将向100万名美国游客敞开大门。美国银行将与古巴金融机构建立联系,方便游客使用借记卡和信用卡。此外,农业、电信、建筑等产业的贸易限制也被放宽。

    新政策公布后,美国人去哈瓦那旅游的愿望达到了顶峰,《国际商业时报》等美媒开始兴致勃勃地盘点“古巴最美的几大海滩”、“去古巴必须知道的9件事”、“如何避开罚款去古巴”。美国航空公司纷纷声明称,限制放开后便开通飞往古巴的定期航班。只是,双方敲定协议细节尚需时日。

    过去20年间,旅游已成为古巴年收入26亿美元的支柱产业。根据美国国会研究服务部的报告,目前每年约有50万美国人到古巴旅行,但其中包括35~40万古巴裔美国人,他们被古巴视为古巴公民。

    “我们将结束几十年来未能推进我们利益的过时方式,开始两国关系正常化。”2014年12月17日,奥巴马发表全国电视声明称,这将“在美洲国家掀开新篇章”。古巴前领导人菲德尔·卡斯特罗也表示:“经济、商业和金融封锁造成了巨大的人力和经济损失,必须停止。”

    皮尤研究中心1月16日公布的民调结果显示,63%的美国民众支持与古巴恢复外交关系,2/3的美国人支持取消对古巴的贸易禁运;32%的美国人认为,美古关系正常化将提高古巴的民主程度。在先前普遍对古巴人怀有敌意的拉美裔美国人中,也有高达65%的人对新动向表示支持。

    在美国《赫芬顿邮报》看来,与肯尼迪和里根那些诸如“共产主义统治这个半球”之类的口号相比,奥巴马“冒险进入过去10位总统拒绝涉足的外交领域”,其具体措施实在得多,更能引起民众共鸣。

    解除封锁为古巴商人打开机遇大门

    退休后,在纽约开服装店的芭芭拉·德雷斯纳参加了一个爵士乐旅行团。在哈瓦那的5天旅行花费约5000美元,但五星级酒店的服务让她十分不满。

    “连浴巾都没有。”她向美国广播公司(ABC)抱怨,“美国所有酒店都有浴巾。”

    ABC调侃称,奥巴马的古巴政策能否成功,部分取决于古巴的酒店毛巾、空调、早餐的华夫饼和数以百计的其他设施。《赫芬顿邮报》指出,从度假村餐厅到公共汽车,古巴几乎所有基础设施都由政府运营,数量和水平很难应对美国游客的大量涌入。

    美国的旅游公司声称,古巴符合国际标准的高端酒店数量很少,客房数量只有3.5万间,即使每年只有9万美国游客,找酒店也将十分困难。对此,古巴当局表态称,对妥善处理游客激增有信心。

    最近,65岁的胡安·拉比洛每周上3次英语课,为的是未来跟客户更顺畅地沟通。他和儿子在哈瓦那开了家翻修一新的高端宾馆。

    据英国《卫报》报道,当地有不少人将住宅临时租赁给外国游客,每晚收费20美元,相当于当地人的月平均工资。虽然这么做很危险,一旦被抓住就可能失去房子,但无本万利的收益还是让人们铤而走险。

    旅游作家泰勒告诉《卫报》:“古巴想保持旅游业正常运转,就不得不投入大量资金,也许唯一的方法就是开放民营企业。”参与新政策执行的美国官员匿名告诉美联社,让原本被政府垄断的产业“溢出”到私营部门,“这是件好事”。

    这正是奥巴马的目标。他在1月17日表示,希望美国成为“让普通古巴人生活更轻松、更自由、更富裕的合作伙伴”。

    谈起新政策,古巴人埃尔南德斯对奥巴马十分感激:“这将帮助我们的企业和国家。它为我们吸引更多的游客,打开新的机遇大门。”

    53岁的丹尼尔也对美好前景十分憧憬。他在哈瓦那老城区为饭店、咖啡馆招徕顾客。正如CNN所说,对古巴企业家而言,政策变化意味着更多赚钱机会,他们有信心,也准备好了应对挑战。

    “更多游客带来更多消费,更多消费意味着更多钱,更多钱会让生活变得更好。”丹尼尔说。

    古巴餐厅老板:美元流入不会破坏社会主义

    去年12月底,古巴领导人劳尔·卡斯特罗在全国会议上表示,与美国恢复外交关系是“伟大的一步”,但实现美国取消对古巴禁运是一场“艰难而漫长的战斗”。

    1月15日,古巴共产党机关报《格拉玛报》刊文称,美国对古巴经济封锁政策的核心内容并未得到修正,比如禁止古巴企业在国际金融交易中使用美元,销售给古巴的设备不得使用超过10%的美国技术,禁止美国进口含有古巴产原料的商品,禁止古巴在第三国与美国公司的供应商进行贸易等。

    美国雅虎新闻网指出:“两国无法一夜间填平历史的裂缝。古巴的主要弱点并非国力弱,而是受困心态;美国需要克服其超级大国对邻邦小国的傲慢,而这需要时间。”

    对古巴而言,更大的挑战是如何应对经济形势变化对政治制度的冲击。美联社称,古巴政府对贸易禁运表现出谨慎的欢迎态度,并坚称会维持一党政治体制和中央计划经济。但美国经济学家米尔顿·弗里德曼曾说,“经济自由是达成政治自由不可或缺的手段”。

    如今,随着奥巴马的政策改变,拥有私人企业、在旅游部门工作或能得到美国亲戚资助的古巴人可以获得更高收入,将那些拿死工资的人远远抛在后面。

    随着经济差距拉大,政治分歧可能日益严重。CNN认为,这最终将削弱古巴的社会主义制度。

    对此,餐厅老板罗德里格斯并不担心:“如果工资上涨,侨汇增加,那就好了。古巴人从不关注谁是一等公民或二等公民,但我们必须学会处理这种情况。”他坚信美元流入不会破坏古巴的社会主义,但也认为自由化必须循序渐进。

    美甲沙龙老板英迪拉·耶罗不这么想。这个29岁的女人做一次指甲收费5美元,活儿干得又快又漂亮,有一批固定客户。她对古巴的社会主义没什么耐心,而且不怕说出自己的想法:“我是资本主义一代,从没为国家工作过。”她告诉美国国家公共电台(NPR)。

    即使在现在,这番言论也很可能让耶罗被邻居告发“反革命”,但她毫不掩饰地表示,她这代人几乎没什么时间谈论古巴革命。

    “卡斯特罗兄弟的故事非常美妙,但它们与当下无关。时代不同了,年轻人想去好点儿的地方,迪斯科舞厅、高级酒店,靠国家发工资可做不到这些。”耶罗指着她店里的荧光灯对NPR说,“没有钱,连指甲都做不起。”

 

美国与古巴:“扫除冷战的最后一丝敌意”