与拉美合作是中国大国外交试金石

    大国外交需要大国战略和视野，更需要耐心和智慧，只有了解朋友，才能建立真实的友谊。拉美是中国全球化利益的重要一环，但任何合作都是机遇和风险并存的。

    1月初，委内瑞拉总统马杜罗、厄瓜多尔总统科雷亚访华，两位拉美石油生产国的总统都从中国获得了大额信贷与投资。在油价遭到腰斩的时刻，中国的资金无疑是雪中送炭。

    与此同时，中国-拉共体论坛首届部长级会议在北京召开，中国与主要地区组织的对话机制基本建立起来。中国与拉美相距遥远，关系却越来越热络。中国和拉美国家都是发展中国家，都是改变世界格局的力量，需要互相帮助。

    进入21世纪后，中国成为全球经济的发动机，中国需求拉动了全球大宗商品价格的上涨，而拉美地区有不少国家是原材料生产国，包括矿产、能源、粮食等。中国与拉美国家在贸易、投资、金融等领域的合作日渐密切，进入拉美地区的中国资本超过千亿美元，中国是委内瑞拉最大的债权国。中国与拉美突破了大洋的阻隔，随着合作的深化，利益、情感的距离也在拉近，中国与拉美的合作需要更具战略高度的统筹，中国-拉共体论坛的举办恰逢其时。

    中拉论坛与中国与拉美各国的合作并行不悖，构成了中国与拉美合作的双层结构。一方面，拉美国家的一体化程度有待提高；另一方面，中国与拉美各国的关系水平也不一样。中拉论坛的建立，意味着双方关系到了非常紧密的程度，于中国而言也到了反思与规划的时刻。

    从历史来看，中拉关系比较年轻，彼此之间需要相互适应与磨合。拉美地区从大航海时代进入世界历史，移民重塑了拉美大陆，拉美国家算是西方文化圈的一部分，也是反殖民情绪比较强烈的地区。原材料出口为主的经济模式与长期的殖民史密不可分，拉美奉行的进口替代模式未能实现产业的升级与突破，“依附论”诞生于拉美地区不足为奇。

    过去10年，依靠大宗商品价格的飙升，拉美国家经济实力增强，尤其是委内瑞拉等产油国，不仅向拉美的朋友提供石油，而且在拉美地区引领了左翼政治风潮。

    然而，随着查韦斯逝世、油价暴跌、美古关系正常化，拉美的政治风向出现了微妙变化，尤其是委内瑞拉，经济遇到了较大困难。与此同时，中国经济正经历着深层次的调整与改革，经济结构向中高级迈进，对大宗商品的需求相应减少。因此，中拉关系需要走向深入，不能止于原材料领域的贸易合作。从贸易合作到资本、金融合作，这是一种质的变化，也就是说，中国的企业家要深入到拉美社会之中，而不是简单地进行商品的交割。

    大国外交需要大国战略和视野，更需要耐心和智慧，只有了解朋友，才能建立真实的友谊。拉美是中国全球化利益的重要一环，但任何合作都是机遇和风险并存的。拉美自独立以来，政治经济呈现周期性的起落，恶性通胀和债务违约时有发生。由于长期的殖民历史，拉美对外部资本有种不信任感。

    风险是不可消除的，但可以未雨绸缪，尽力规避。拉美政治经济可能进入新的周期，中拉合作需要事先进行充分评估与调研。中国作为大国，需要对世界有充分的了解与认知，在推进合作时心中有数，这个“数”就是对政治经济风险有清晰的研判与度量。对风险的规避与对冲是大国外交成熟度的试金石，中拉合作是否顺畅，是对中国大国外交的考验。

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