外媒：“四点希望”对澳门“肯定”加“提醒”

    2014年12月20日，是澳门回归祖国15周年纪念日。中国国家主席习近平专门赴澳门出席相关活动，并就澳门未来的发展提出了“四点希望”。

    英国广播公司（BBC）称，习的讲话“充分肯定”了澳门15年来的建设成就。美联社则认为，中国中央政府“虽然在澳喊话”，但释放出的信息“并不局限于澳门一地”。

    40平米“毕业生公屋”：月租仅74元

    算上一直以来填海造地的规模，澳门的面积也仅有33平方公里，相当于北京望京地区的两倍大小。美国《洛杉矶时报》称，澳门真的太小，曲折的街道和华丽的艺术砖地面，使它看上去更像安静的欧洲小镇，花一晚上就能粗粗逛完。

    但这个弹丸之地，却是目前中国最富有的地区。据世界银行公布的相关数据，从1999年到2013年，澳门本地的GDP增速平均高达16.2%，领先于内地；而人均GDP涨幅更是显著，去年达到91376美元（约合人民币57万元），超越世界传统富国瑞士，成为全球第四大富裕地区，仅次于卢森堡、挪威和卡塔尔。

    关于澳门15年来的发展成就，外媒的报道大多着墨不多。中国的《人民日报》表示，“这样的发展速度只能用惊人来形容”。

    澳门特区政府的一系列惠民成果中，值得一提的是公屋政策。澳门的公屋相当于内地的经济适用房，不同的是，澳门公屋分为两类，有用于低价出租的社会公屋，还有低价出售的经济公屋。

    根据相关政策，如果是刚毕业的大学生，月收入不到4000澳门元（约合人民币3110元）便可申请公屋，40平米的公寓每月租金只有74元人民币；如果是月收入不到一万澳门元的家庭，租一套50多平米的住房，每月花费才不到600元人民币。

    或许正因如此，12月19日习近平抵达澳门后，出席的第一场重要活动不是会见政要，而是到澳门著名的石牌湾公屋了解情况。

    此外，在医疗方面，澳门居民去公立医院看病全部免费，2009年起，政府还向澳门永久居民发放医疗券。澳门的人均寿命目前已达85岁，居全球第二。

    而澳门的公车管理制度“鹅蛋牌”，近来也引起内地民众关注。在澳门，公车除正常的号牌外，还会增加一块形似鹅蛋的牌照，清楚地写明公车所属的单位信息。为防公车滥用，特区政府还对公车每月的油耗进行限定。澳门现有公职人员30769人，但公车仅有3000多辆。

    博彩业占GDP六成多，“经济风险大”

    不过，富裕的澳门和政府推行的一系列惠民成果，并不能掩盖澳门发展过程中的瑕疵。

    BBC强调，澳门政府的财政收入、就业市场以及社会商机，都严重依赖博彩业的发展，不少青年人感叹“除了赌业，缺乏新的出路及发展空间”；15年来，澳门的GDP总值虽大幅攀升，住房价格也连带上涨，富者愈富，无产者“望楼兴叹”，贫富差距日益扩大。

    最新数据显示，博彩业占澳门GDP的比重已超60%。继2002年开放博彩业经营权以来，澳门经济的快速腾飞仰仗于博彩业的急剧发展，但所占GDP比重的逐年上升，导致澳门经济的抗风险能力持续下降。

    BBC称，年轻一代也要寻求博彩业之外的发展机会，即便政府每年派发红包，不少人也希望政府把这笔钱拿来改善住房，或用到其他民生问题上。而今年，博彩业收益连续下降，“推进澳门产业多元化”的声音随之与日俱增。

    不能只靠博彩，要“适度多元”发展

    澳门博彩监察协调局上月公布的数据显示，从今年6月开始，澳门博彩业收益已连续5个月下跌。至于下跌原因，外媒纷纷称“受内地反腐运动影响”。

    不同于美国拉斯韦加斯以大众场为主的经济方式，澳门博彩业的创收重心，长期以来都是“贵宾厅业务”。美国《外交政策》杂志认为，澳门赌场那些贵宾厅的主要玩家是来自中国内地的富人、企业家和腐败官员等，他们在赌桌上一掷千金，成为各大赌场竞相拉拢的对象。

    新加坡《星期日时报》称，中国大陆反腐运动声势渐大，一些赌客害怕被抓，已减少来澳次数，有意保持低调。

    澳门赌场牵涉的另一块“灰色地带”是非法资金流转。《外交政策》指出，对那些想把现金藏到国外的人来说，通过澳门赌场中介人的运转，人民币能被换成可自由兑换的澳门币，从而绕开内地严格的货币管控，轻松将钱打入国外银行的户头。

    香港警务处一名退休官员对美国《华尔街日报》表示，调查非法资金外逃是内地打击腐败的重要内容，而澳门，是相关工作无法绕开的一个环节。

    2014年夏天以来，为配合内地的反腐运动，澳门政府推出一系列措施——5月，澳门赌场停止使用内地的银联卡，赌场内的珠宝店和典当行也禁用银联终端机；7月，持中国大陆护照过境澳门的游客，逗留期限由7天减至5天；7月底，央行与澳门政府就反洗钱案进行沟通，达成了相关合作意向。

    香港《南华早报》近来报道，中国政府已加大力度打击向澳门非法转移资金的行为，允许“公安部经济犯罪侦查局调取公民银联卡的消费记录，以对可疑的交易行为进行确认”。

    专门研究亚洲博彩业发展的“ggrasia.com”网站（编者注：GGR为“总博彩营收”，gross gaming revenue) 称，受习近平主席访澳影响，澳门12月的博彩业收益会继续下跌，跌幅甚至超过25%。

    在12月20日举行的澳门回归祖国15周年大会暨特区第四届政府就职典礼上，习近平提出“四点希望”，第一点是要求特区政府“继续奋发有为、提高依法治理能力”，接下来的一点便是“推动澳门走经济适度多元的发展道路”。

    英国路透社认为，习近平表达的信息非常明确——澳门不能再局限于单一博彩业的发展，而要拓展新的发展路径，侧重于文化、运动和零售行业。

    澳门特区行政长官崔世安在就任演讲中表示，特区政府未来会调控博彩业规模，促进综合旅游业的增长，重点支持会展、中医药、文化创意等产业的发展。

    香港“热闹”，澳门“在平静中谋发展”

    英国《金融时报》认为，在国民党大败台湾地方选举、香港学生“占中”影响局势之际，澳门迎来了特区政府成立15周年。此时，习近平访澳门，意义深远。

    在抵达澳门的第一天，习近平就分别会见了澳门特首崔世安和参加庆祝大会的香港特首梁振英。在同崔交谈时，习近平盛赞“澳门取得了长足进步”，并称澳门要“继续贯彻落实基本法”，中央政府会全力支持特区工作。

    而在跟梁振英谈话中，习近平表示香港“必须要遵循‘一国两制’方针和基本法”，并希望香港特区政府能依法妥善处理香港政制发展问题。

    习近平还强调，“要防范和反对外部势力渗透和干扰”，努力促进社会和谐稳定。这也是他“四点希望”中的第三点。

    在美联社看来，习近平的讲话是“中央政府在表扬澳门，同时点醒香港”。

    当天的《人民日报》海外版刊文称，与“热闹”的香港相比，澳门一直在“平静中谋发展”。

    美国《时代》杂志称，习近平访澳的关键，就是要确保澳门这个小岛未来不要像香港一样“热闹”。

    19日的《大公报》称，为什么同是特区，澳门发展势头会比香港好？为什么同是落实“一国两制”，澳门会更加政通人和？为什么当年的“小兄弟”，如今已走到了香港的前头？文章感慨道，“占中”已用极端方式证明，对抗政治是条死路，澳门的成功对香港是剂清醒药。

    习近平“四点希望”的最后一点，在外媒看来“语重心长”。他表示“要继续面向未来，加强青少年的教育”。

    台湾《联合报》称，再次重申“一国与两制”、“宪法与基本法”、“中央授权与特区自治”三者的关系，是习近平此访澳门的关键。美联社则认为，习近平虽在澳门表态，但希望港台地区都能有所参考借鉴。

    在香港《亚洲周刊》看来，澳门是香港的镜子，照出了香港的奇特现象。澳门被殖民的历史比香港还长，今天却没人拿起葡萄牙旗去抗议特区政府，更没人要葡萄牙议员来澳门调查；澳门无论多么反政府的政治人物，都不迷恋殖民宗主国的“上国衣冠”。

    如今在79天的“占中”刚告平息之际，《文汇报》认为，习近平对澳门提出的“四点希望”，对香港同样有指导意义。