美国新防长：从未穿过军装的物理学博士
本报记者 张慧
《
青年参考
》（
2014年12月10日
10
版）
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12月5日，美国防长哈格尔辞职11天后，总统奥巴马宣布提名阿什顿·卡特（右）出任下一任防长。 |
12月5日，美国总统奥巴马正式提名在国防部任职30年的阿什顿·卡特为国防部长。从未在军队服役过的卡特自称“尊重穿军装的人”，愿意献身美国的国防事业。而分析人士认为，奥巴马提名卡特，只是为了将国防大权握在自己手中。
从未穿过军装的国防部长
阿什顿·卡特长着科学家的脸，当他信心十足地论证提案时，听众很容易因为对科学的崇敬而心悦诚服。
2010年，卡特担任美国国防部负责军购的助理国务卿，他的购物清单上包括航空母舰等烧钱的军用设施。为了控制五角大楼的预算，他提出了“更强购买力”的提案，要求军工承包商的交货价必须控制在竞标价的120%之内，超过部分由军火商自行承担。这个提案为卡特在白宫和国会上赢得了好名声，他很快被晋升为国防部副部长。
“更强购买力”提案的效果在一年后逐渐显现：军火商的确承担了部分成本，但五角大楼的国防预算并没有降低。
当看起来容易接受的20%溢价变为实实在在的美元，结果令人瞠目结舌。比如波音公司的KC-47加油机超过预算11亿美元，而洛克希德公司的F-35联合攻击战斗机超出预算1630亿美元。卡特的继任者弗兰克·肯德尔只能无奈地称之为“购物失当”。
如今，已于去年退休的卡特将以五角大楼最高长官的身份重回国防部。
12月5日，美国总统奥巴马提名卡特成为下一任防长。奥巴马赞扬了他超过30年的工作经验，称他在美国面临的安全挑战面前“没有短板”，“是美国最重要的国家安全精英之一”。
“他对国防部非常了解，从上任第一天就能维持国防部顺利运转。”奥巴马的溢美之词似乎并未集中在卡特的能力，而是资历。从克林顿主政时，卡特就在国防部供职，他先后为11位国防部长服务。2011年他晋升为副防长，为帕内塔和哈格尔两任防长打理日常事务。
奥巴马赞美了卡特对军队“真挚的尊敬和深沉的爱”，虽然卡特从没穿过军装，更没上过战场。当同龄人去部队服役时，卡特选择在耶鲁大学攻读物理学和中世纪历史学位。在国防部任职时，他最主要的任务是削减军队开支，使其符合国会的要求。
卡特既没有服役经历，也没竞选过国会议员，是真正的技术官僚。美国上一位没有部队和立法经历的国防部长，还要追溯到1977年上任的哈罗德·布朗。
普通的美国人并不熟悉卡特，不过认同他是个“聪明的家伙”，他在牛津大学获得理论物理博士学位就是最好的证明。
按部就班的强硬派
奥巴马的提名需经参议院表决，如今卡特距离防长只有一步之遥。美国全国广播公司（NBC）称，卡特深得参议院中共和党议员的喜爱，因此其任命几乎不存在悬念。
卡特在很多方面满足了白宫对防长的预期。在五角大楼度过半生的他不是意识形态色彩浓重的党争分子，这位物理学家和前哈佛大学教授的兴趣在于网络安全和遏制大规模杀伤性武器。他不搞政治，所以几乎没有敌人。
不过，选择卡特可能让希望进一步打击“伊斯兰国”（IS）的人失望——他在这方面并无建树。“目前为止，美国对IS的战略是完全的被动反应，我不认为卡特能改变这一点。”供职于美国战争研究所的克里斯托弗·哈默告诉英国《卫报》，他认为卡特在国防部中只是“因为按部就班而受到尊重”。
卡特是奥巴马“亚太再平衡战略”的坚定支持者。英国国防与安全研究皇家联合研究所的沙善·乔希认为，他是张“安全牌”。“很显然，在最后两年任期中，奥巴马不想要一个独立和主张变革的防长。他们希望找个知根知底、有经验、不会激怒国会的人。”
虽是物理学出身，卡特在国际战略方面却也著作颇丰。1999年，他与前防长威廉·佩里合著《预防性防御》，书中列出了如果处理失当，可能给美国带来“一级威胁”的危险。第一条就是“俄罗斯可能陷入混乱、孤立，并且对外侵略”，卡特称之为“魏玛俄罗斯”，将其与第一次世界大战前仇外的德国魏玛政府类比。
上榜的还有朝鲜，卡特和佩里担心朝鲜有制造核武器、攻击美国的野心。2006年6月，当朝鲜试射远程导弹时，卡特和佩里再次联手在《华盛顿邮报》上发表文章，主张对朝鲜采取强硬措施，用装备高爆弹头的巡航导弹摧毁朝鲜的导弹发射装置。
效忠白宫还是五角大楼？
今年60岁的卡特在美国历任防长中算“年轻人”，其前任哈格尔上任时已66岁。
11月24日，哈格尔在奥巴马的压力下“自愿辞职”，噙着泪水发表了告别演说。哈格尔并没有明显的过失，他的去职被看作奥巴马想在任期最后两年加强对国防事务控制的信号。
在卡特之前，五角大楼前政策主管米歇尔·弗卢努瓦和国土安全部的约翰逊先后婉拒了防长职位，在华盛顿引起了“由于奥巴马事无巨细的干预，没人想当世界上最有权势的防长”的戏言。
卡特称获得提名是他的荣幸，并保证向奥巴马提供“最直率”的军事和战略建议。但沙善·乔希告诉“中东之眼”网站，卡特着实没有直言进谏的必要。
美国在中东的首要目标是打击叙利亚和伊拉克境内的IS势力，卡特对此并不熟悉。“但并没有问题，因为白宫乐意掌舵，卡特要做的就是紧跟总统的步伐。”乔希说，“如果他和总统起了冲突，就会遭遇跟哈格尔一样的命运。”
白宫对五角大楼的干预曾激怒多位防长。加拿大广播公司（CBC）称，前防长盖茨和帕内塔都曾言辞激烈地指责白宫对五角大楼内部的事务横加干预。
而白宫官员明白地表示，奥巴马未来也不会放松对五角大楼的控制。“美国总统才是最高总司令。”总统发言人厄尼斯特说，“这意味着总统对国防部负有重要责任。”
此外，卡特任内还要面对白宫和五角大楼的罅隙，这种不互信的关系从奥巴马任期之初就开始了。双方都等着看卡特到底“站在哪一边”。
12月5日，美国总统奥巴马正式提名在国防部任职30年的阿什顿·卡特为国防部长。从未在军队服役过的卡特自称“尊重穿军装的人”，愿意献身美国的国防事业。而分析人士认为，奥巴马提名卡特，只是为了将国防大权握在自己手中。
从未穿过军装的国防部长
阿什顿·卡特长着科学家的脸，当他信心十足地论证提案时，听众很容易因为对科学的崇敬而心悦诚服。
2010年，卡特担任美国国防部负责军购的助理国务卿，他的购物清单上包括航空母舰等烧钱的军用设施。为了控制五角大楼的预算，他提出了“更强购买力”的提案，要求军工承包商的交货价必须控制在竞标价的120%之内，超过部分由军火商自行承担。这个提案为卡特在白宫和国会上赢得了好名声，他很快被晋升为国防部副部长。
“更强购买力”提案的效果在一年后逐渐显现：军火商的确承担了部分成本，但五角大楼的国防预算并没有降低。
当看起来容易接受的20%溢价变为实实在在的美元，结果令人瞠目结舌。比如波音公司的KC-47加油机超过预算11亿美元，而洛克希德公司的F-35联合攻击战斗机超出预算1630亿美元。卡特的继任者弗兰克·肯德尔只能无奈地称之为“购物失当”。
如今，已于去年退休的卡特将以五角大楼最高长官的身份重回国防部。
12月5日，美国总统奥巴马提名卡特成为下一任防长。奥巴马赞扬了他超过30年的工作经验，称他在美国面临的安全挑战面前“没有短板”，“是美国最重要的国家安全精英之一”。
“他对国防部非常了解，从上任第一天就能维持国防部顺利运转。”奥巴马的溢美之词似乎并未集中在卡特的能力，而是资历。从克林顿主政时，卡特就在国防部供职，他先后为11位国防部长服务。2011年他晋升为副防长，为帕内塔和哈格尔两任防长打理日常事务。
奥巴马赞美了卡特对军队“真挚的尊敬和深沉的爱”，虽然卡特从没穿过军装，更没上过战场。当同龄人去部队服役时，卡特选择在耶鲁大学攻读物理学和中世纪历史学位。在国防部任职时，他最主要的任务是削减军队开支，使其符合国会的要求。
卡特既没有服役经历，也没竞选过国会议员，是真正的技术官僚。美国上一位没有部队和立法经历的国防部长，还要追溯到1977年上任的哈罗德·布朗。
普通的美国人并不熟悉卡特，不过认同他是个“聪明的家伙”，他在牛津大学获得理论物理博士学位就是最好的证明。
按部就班的强硬派
奥巴马的提名需经参议院表决，如今卡特距离防长只有一步之遥。美国全国广播公司（NBC）称，卡特深得参议院中共和党议员的喜爱，因此其任命几乎不存在悬念。
卡特在很多方面满足了白宫对防长的预期。在五角大楼度过半生的他不是意识形态色彩浓重的党争分子，这位物理学家和前哈佛大学教授的兴趣在于网络安全和遏制大规模杀伤性武器。他不搞政治，所以几乎没有敌人。
不过，选择卡特可能让希望进一步打击“伊斯兰国”（IS）的人失望——他在这方面并无建树。“目前为止，美国对IS的战略是完全的被动反应，我不认为卡特能改变这一点。”供职于美国战争研究所的克里斯托弗·哈默告诉英国《卫报》，他认为卡特在国防部中只是“因为按部就班而受到尊重”。
卡特是奥巴马“亚太再平衡战略”的坚定支持者。英国国防与安全研究皇家联合研究所的沙善·乔希认为，他是张“安全牌”。“很显然，在最后两年任期中，奥巴马不想要一个独立和主张变革的防长。他们希望找个知根知底、有经验、不会激怒国会的人。”
虽是物理学出身，卡特在国际战略方面却也著作颇丰。1999年，他与前防长威廉·佩里合著《预防性防御》，书中列出了如果处理失当，可能给美国带来“一级威胁”的危险。第一条就是“俄罗斯可能陷入混乱、孤立，并且对外侵略”，卡特称之为“魏玛俄罗斯”，将其与第一次世界大战前仇外的德国魏玛政府类比。
上榜的还有朝鲜，卡特和佩里担心朝鲜有制造核武器、攻击美国的野心。2006年6月，当朝鲜试射远程导弹时，卡特和佩里再次联手在《华盛顿邮报》上发表文章，主张对朝鲜采取强硬措施，用装备高爆弹头的巡航导弹摧毁朝鲜的导弹发射装置。
效忠白宫还是五角大楼？
今年60岁的卡特在美国历任防长中算“年轻人”，其前任哈格尔上任时已66岁。
11月24日，哈格尔在奥巴马的压力下“自愿辞职”，噙着泪水发表了告别演说。哈格尔并没有明显的过失，他的去职被看作奥巴马想在任期最后两年加强对国防事务控制的信号。
在卡特之前，五角大楼前政策主管米歇尔·弗卢努瓦和国土安全部的约翰逊先后婉拒了防长职位，在华盛顿引起了“由于奥巴马事无巨细的干预，没人想当世界上最有权势的防长”的戏言。
卡特称获得提名是他的荣幸，并保证向奥巴马提供“最直率”的军事和战略建议。但沙善·乔希告诉“中东之眼”网站，卡特着实没有直言进谏的必要。
美国在中东的首要目标是打击叙利亚和伊拉克境内的IS势力，卡特对此并不熟悉。“但并没有问题，因为白宫乐意掌舵，卡特要做的就是紧跟总统的步伐。”乔希说，“如果他和总统起了冲突，就会遭遇跟哈格尔一样的命运。”
白宫对五角大楼的干预曾激怒多位防长。加拿大广播公司（CBC）称，前防长盖茨和帕内塔都曾言辞激烈地指责白宫对五角大楼内部的事务横加干预。
而白宫官员明白地表示，奥巴马未来也不会放松对五角大楼的控制。“美国总统才是最高总司令。”总统发言人厄尼斯特说，“这意味着总统对国防部负有重要责任。”
此外，卡特任内还要面对白宫和五角大楼的罅隙，这种不互信的关系从奥巴马任期之初就开始了。双方都等着看卡特到底“站在哪一边”。
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