APEC走过25年：画蓝图，找朋友
本报记者 张慧
《
青年参考
》（
2014年11月12日
06
版）
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11月10日，北京，当晚在室外举行的APEC烟花汇演上，现场有些风大天凉，普京起身为坐在身边的习近平夫人彭丽媛披上外套。 |
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2004年APEC在智利举行，领导人身穿智利民族传统服装——套头披肩“查曼多”。据说，这种服装源自智利的“牛仔披风”，每件衣服需巧妇连续工作4个月。 |
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2005年11月19日，韩国釜山，APEC第13次领导人非正式会议闭幕,领导人穿韩式大褂“图鲁马吉”结束会议。 |
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2006年11月19日，APEC首脑会议在越南首都河内结束，领导人身着越南传统长衫“奥黛”合影。 |
11月11日，亚太经合组织（APEC）在“风翻白浪花千片，雁点青天字一行”的北京雁栖湖畔，度过了25岁生日。
中国国家主席习近平在当天的记者会上宣布，会议通过了两份成果性文件，将启动亚太自由贸易区的进程。在外媒看来，APEC巩固并增强了中国在亚太地区的影响力。
APEC的存在有没有意义？
说起APEC，很多人最先想到的是各国领导人穿着各国民族服装，拍摄“全家福”的场景。事实上，除了扮酷和拍照外，APEC还有许多正事要办。
11日下午，习近平在APEC领导人非正式会议的记者会上表示，亚太经合组织将推动实现亚太自由贸易区路线图。
从诞生之日起，APEC的核心目标就是促使成员经济体的贸易自由化。1/4个世纪过去了，这个目标仍没实现。“APEC存在的意义一直被质疑，”新加坡贸易专家德博拉告诉美国《基督教科学箴言报》。
与世贸组织（WTO）这样的权威机构相比，APEC的协议没有强制性，一年一度的峰会也不是谈判平台。但APEC领导人非正式峰会，也有不容小觑的优势。参与者不一定是主权国家，国际机构和地区代表的加入，有利于开放谈话边界；不需要发表正式的公报，宽松气氛往往有利于交换实质性意见。
换句话说，当严格的WTO用谈判和筹码让成员国望而生畏时，APEC走的却是沟通和协商路线。
APEC的官方数据称，自该组织建立以来，区域内的平均关税已从16.9%下降到5.8%。不过，彼得森国际经济研究所的贸易专家称，这是各国单方面努力的结果。
自贸协定争夺战：TPP与FTAAP
11日，习近平在APEC领导人峰会上宣布，中方将捐款1000万美元用于支持亚太经合组织的机制和能力建设，开展各领域的务实合作，并宣布将启动亚太自由贸易区的进程。这个消息让亚洲国家兴奋，却让美国沉默，《纽约时报》认为，中国的举动“雄心勃勃”。
在亚太，美国和中国的竞争从来不是秘密。美国推动的跨太平洋伙伴关系（TPP）和中国主张的亚太自由贸易区（FTAAP），都有助于APEC实现降低贸易门槛的目标，关键是哪个能率先“落地”。
华盛顿曾是FTAAP的推动者，但如今，其注意力集中在TPP上。美国《国际财经时报》称，TPP协议覆盖全球经济的40％，是美国在亚太埋下的一颗钉子，用以掣肘中国的崛起。
《福布斯》杂志称，APEC前夕，中美各怀心事。中国希望利用主办APEC的机会，在成员经济体内推行FTAAP。美国的谈判人员在筹备APEC期间则使出一切办法，阻止中国在APEC公报中包含推动FTAAP进程的字眼。
“美国固执地排斥FTAAP，因为不想在国会为TPP投票前节外生枝。”彼得森国际经济研究所研究员哈福伯说，美国国会对贸易协定总是疑心重重，当成员国包括中国时，疑心更重。
该研究所估算，不加入TPP将使中国的出口每年损失1000亿美元。当中国经济的另外两大支柱——国民消费和投资，还不能支撑稳定的经济增长时，这样的损失让人无法忽略。
不过，《基督教科学箴言报》称，中国对于美国利用TPP孤立中国的担忧越来越小，因为TPP的进展遥遥无期。
美国贸易代表弗罗曼9日宣布，APEC峰会期间不会出现与TPP有关的“重大消息”。
几乎没人对TPP在今年达成协议，抱乐观态度，路透社认为，主因是关于日本该在多大程度上开放农业市场，美国和日本未达成共识。美国要求日本降低农产品进口的门槛，但日本方面却希望保护本国的猪肉、牛肉、奶制品和糖等产品。一些人希望美日达成的双边协议能成为其他成员国的蓝本。
中国眼中的亚洲未来
“福布斯”新闻网称，在APEC峰会上，习近平勾勒出了他眼中的亚洲未来：一个通过铁路公路、港口和其他基础设施连接起来的区域网络。而由中国主导的投资银行，将为这幅蓝图提供资金支持。
11月8日，习近平在会晤了巴基斯坦、孟加拉、柬埔寨、老挝、蒙古、缅甸和塔吉克斯坦领导人后宣布，将拿出400亿美元，成立“丝路基金”，促进亚洲国家之间的贸易和联系。11月9日，他在APEC工商领导人峰会上解释了丝路基金的概念：以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通。习近平的发言赢得了现场听众持续的掌声。
英国广播公司（BBC）将此举解读为“中国巩固和增强在亚太影响力的砝码”。《纽约时报》认为，中国意在增强与邻国的经贸联系，同时削弱美国与这些国家的关系纽带。
2014年10月，中国和20个国家共同注资500亿美元，成立了亚洲基础设施投资银行（AIIB）。
2011年，亚洲开发银行估计，到2020年，亚洲的基础设施建设每年需7500亿美元；而2012年该行能用于此的贷款只有75亿美元。服务亚洲未来的AIIB，便应运而生。它的成立遭到了美国的反对，美国称这项工作已由世界银行完成了。
中国的慷慨解囊和美国的全力阻止，让澳大利亚总理阿博特左右为难，他本星期最大的挑战不是“抱摔”俄总统普京，而是如何面对中国的习近平主席。
澳大利亚财长和贸易部长主张澳大利亚加入AIIB，中国也承诺澳方在其中发挥核心作用。但经过美国和日本的大力游说，澳国家安全委员会否决了该提议。
摆在阿博特面前的是，想找个合理的理由批评该项目都不太可能——怎么看，AIIB都是利在千秋的好事。拒绝中国的邀请难以启齿，因为正是澳大利亚将降低基础设施建设的门槛加入到G20峰会的议程里。而且，2012年，中澳两国政府还签署了基础设施建设合作的谅解备忘录。
11月11日，亚太经合组织（APEC）在“风翻白浪花千片，雁点青天字一行”的北京雁栖湖畔，度过了25岁生日。
中国国家主席习近平在当天的记者会上宣布，会议通过了两份成果性文件，将启动亚太自由贸易区的进程。在外媒看来，APEC巩固并增强了中国在亚太地区的影响力。
APEC的存在有没有意义？
说起APEC，很多人最先想到的是各国领导人穿着各国民族服装，拍摄“全家福”的场景。事实上，除了扮酷和拍照外，APEC还有许多正事要办。
11日下午，习近平在APEC领导人非正式会议的记者会上表示，亚太经合组织将推动实现亚太自由贸易区路线图。
从诞生之日起，APEC的核心目标就是促使成员经济体的贸易自由化。1/4个世纪过去了，这个目标仍没实现。“APEC存在的意义一直被质疑，”新加坡贸易专家德博拉告诉美国《基督教科学箴言报》。
与世贸组织（WTO）这样的权威机构相比，APEC的协议没有强制性，一年一度的峰会也不是谈判平台。但APEC领导人非正式峰会，也有不容小觑的优势。参与者不一定是主权国家，国际机构和地区代表的加入，有利于开放谈话边界；不需要发表正式的公报，宽松气氛往往有利于交换实质性意见。
换句话说，当严格的WTO用谈判和筹码让成员国望而生畏时，APEC走的却是沟通和协商路线。
APEC的官方数据称，自该组织建立以来，区域内的平均关税已从16.9%下降到5.8%。不过，彼得森国际经济研究所的贸易专家称，这是各国单方面努力的结果。
自贸协定争夺战：TPP与FTAAP
11日，习近平在APEC领导人峰会上宣布，中方将捐款1000万美元用于支持亚太经合组织的机制和能力建设，开展各领域的务实合作，并宣布将启动亚太自由贸易区的进程。这个消息让亚洲国家兴奋，却让美国沉默，《纽约时报》认为，中国的举动“雄心勃勃”。
在亚太，美国和中国的竞争从来不是秘密。美国推动的跨太平洋伙伴关系（TPP）和中国主张的亚太自由贸易区（FTAAP），都有助于APEC实现降低贸易门槛的目标，关键是哪个能率先“落地”。
华盛顿曾是FTAAP的推动者，但如今，其注意力集中在TPP上。美国《国际财经时报》称，TPP协议覆盖全球经济的40％，是美国在亚太埋下的一颗钉子，用以掣肘中国的崛起。
《福布斯》杂志称，APEC前夕，中美各怀心事。中国希望利用主办APEC的机会，在成员经济体内推行FTAAP。美国的谈判人员在筹备APEC期间则使出一切办法，阻止中国在APEC公报中包含推动FTAAP进程的字眼。
“美国固执地排斥FTAAP，因为不想在国会为TPP投票前节外生枝。”彼得森国际经济研究所研究员哈福伯说，美国国会对贸易协定总是疑心重重，当成员国包括中国时，疑心更重。
该研究所估算，不加入TPP将使中国的出口每年损失1000亿美元。当中国经济的另外两大支柱——国民消费和投资，还不能支撑稳定的经济增长时，这样的损失让人无法忽略。
不过，《基督教科学箴言报》称，中国对于美国利用TPP孤立中国的担忧越来越小，因为TPP的进展遥遥无期。
美国贸易代表弗罗曼9日宣布，APEC峰会期间不会出现与TPP有关的“重大消息”。
几乎没人对TPP在今年达成协议，抱乐观态度，路透社认为，主因是关于日本该在多大程度上开放农业市场，美国和日本未达成共识。美国要求日本降低农产品进口的门槛，但日本方面却希望保护本国的猪肉、牛肉、奶制品和糖等产品。一些人希望美日达成的双边协议能成为其他成员国的蓝本。
中国眼中的亚洲未来
“福布斯”新闻网称，在APEC峰会上，习近平勾勒出了他眼中的亚洲未来：一个通过铁路公路、港口和其他基础设施连接起来的区域网络。而由中国主导的投资银行，将为这幅蓝图提供资金支持。
11月8日，习近平在会晤了巴基斯坦、孟加拉、柬埔寨、老挝、蒙古、缅甸和塔吉克斯坦领导人后宣布，将拿出400亿美元，成立“丝路基金”，促进亚洲国家之间的贸易和联系。11月9日，他在APEC工商领导人峰会上解释了丝路基金的概念：以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通。习近平的发言赢得了现场听众持续的掌声。
英国广播公司（BBC）将此举解读为“中国巩固和增强在亚太影响力的砝码”。《纽约时报》认为，中国意在增强与邻国的经贸联系，同时削弱美国与这些国家的关系纽带。
2014年10月，中国和20个国家共同注资500亿美元，成立了亚洲基础设施投资银行（AIIB）。
2011年，亚洲开发银行估计，到2020年，亚洲的基础设施建设每年需7500亿美元；而2012年该行能用于此的贷款只有75亿美元。服务亚洲未来的AIIB，便应运而生。它的成立遭到了美国的反对，美国称这项工作已由世界银行完成了。
中国的慷慨解囊和美国的全力阻止，让澳大利亚总理阿博特左右为难，他本星期最大的挑战不是“抱摔”俄总统普京，而是如何面对中国的习近平主席。
澳大利亚财长和贸易部长主张澳大利亚加入AIIB，中国也承诺澳方在其中发挥核心作用。但经过美国和日本的大力游说，澳国家安全委员会否决了该提议。
摆在阿博特面前的是，想找个合理的理由批评该项目都不太可能——怎么看，AIIB都是利在千秋的好事。拒绝中国的邀请难以启齿，因为正是澳大利亚将降低基础设施建设的门槛加入到G20峰会的议程里。而且，2012年，中澳两国政府还签署了基础设施建设合作的谅解备忘录。
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