印度：让穷人拥有银行账户

    印度吉尔哈普尔村村民拉吉·库马尔·沙尔马做的是牛奶生意，但因为经济原因，他只养了一头奶牛。他一直以为银行账户是为“大人物”准备的。不过近来，他改变了这种看法。

    《华盛顿邮报》称，最近，一位宣传员告诉村民们，大家很容易就能申请到银行账户。“账户改变命运。”这位宣传员一边敲鼓一边吆喝道。

    此后不久，在印度国家银行设在村里的临时办公场所，沙尔马开立了生平第一个银行账户。

    沙尔马所在的村落只有二三十户人家。按照印度政府雄心勃勃的计划，到明年1月，政府要让近6亿人（约占印度总人口的一半）拥有银行账户。

    这项计划由印度总理莫迪在8月28日启动，目的是让穷人和被边缘化的人融进印度经济发展的潮流，挽救不断下滑的家庭储蓄额。莫迪政府的目标是，到2018年，印度将再为1.5亿人开办银行账户。

    数千名银行员工来到印度偏远的乡村和城市里的贫民窟，为穷人开立账户。以往，开立账户要提交多份文件。现在，这些文件被省略了，申请开立账户的人也不必往账户里存钱。

    世界银行的数据显示，在印度的12亿人口中，只有35%拥有银行账户。印度政府的数据称，58%的人拥有银行账户。

    在印度，帮助穷人开设银行账户并非莫迪政府的专利，后来都因为缺乏监管而不了了之。

    今年8月以来，印度新开立了5500万个银行账户，总储蓄额约为7.5亿美元。分析人士认为，新开设的银行账户能否保持活跃度是个问题，因为印度缺乏向这么多人提供服务的银行网络。

    由于无法快速地兴建银行网络，2006年，印度开始推行“无支行的银行模式”——通过各村的营业员运作网点，这些营业员通过手机和村中商店里的电脑为村民们办理业务，比如发放小额贷款、吸纳小额存款等。

    不少村民像沙尔马那样，排队去申请开立银行账户。在沙尔马看来，政府此举能帮他扩大再生产。

    “以前，如果我需要钱，母亲就会到邻居那里借钱。如果我能有尊严地向银行贷款，我就会再买一头牛。”沙尔马对未来充满憧憬。