外媒：李克强旋风外交助推中欧合作升级

    2014年10月9~18日，中国国务院总理李克强出访德、俄、意三国及联合国粮农组织总部，并出席在意大利米兰召开的亚欧首脑会议。这是继今年3月习近平主席访欧、6月李克强访问英国和希腊后，中国领导人对欧洲展开的又一次重大外交活动。

    有外媒评价，中方此访将促使中欧关系迈上新台阶。但英国广播公司（BBC）认为，“无论是中德还是中俄之间，双边合作一直在持续推进，有问题可以随时解决；李克强此访的重点其实是继续推动‘一带一路’的发展”。

    “中德关系不是简单的买卖关系”

    “鉴于中俄传统友谊”，李克强此访将德国作为第一站，而“老朋友”俄罗斯放在其后。有外媒认为，这样的安排恰是在向外界传递：中国对德国的重视程度同对俄罗斯是一样的，不会厚此薄彼。从出访时间看，李克强在两国的停留时间也正好相同，都是3天。

    10月9日抵达德国后，李克强出席的活动有近20场，从10日在柏林同德国总理默克尔参加的12场活动、长达10小时的深度会晤，到11日访问汉堡时密集的会见和演讲，3天时间里，李克强“旋风般”地完成了德国之行。

    从媒体发布的消息看，默克尔对李克强的欢迎显而易见。跟中国领导人关系交好的默克尔，这次还发挥了性别优势，带着李克强进超市买食材。从德国N-TV播出的电视画面看，默克尔手持蓝色钱包，拎着篮筐，选购了商品又结了账。

    英国《金融时报》认为，由于德国经济增长放缓，默克尔受到了一定的国内压力，因此“她比以往更重视中德经贸关系”。美国《华尔街日报》认为，在欧元区经济整体衰落的大背景下，德国正陷入出口萎靡的困境，对中国市场有急切的渴望，他们希望中国能大幅进口其豪华汽车、高科技产品等。

    反之，中国对德国同样充满期待。印度《经济时报》称，中国虽是全球第二大经济体，但当前面临巨大的社会压力和环境挑战，更需要高精尖技术来提升日益落后的工业产能；而德国在科技创新和精工制造方面实力雄厚，双方的合作是水到渠成。

    李克强此次访德，最大看点可以说是中德政府举行磋商会议以及《中德合作行动纲要》的发表。

    中国驻德大使史明德在接受路透社采访时称，此次中德政府磋商会议，有12名德国内阁部长及14名中国部委负责人参加，“如此高级别的政府会议，中国迄今只与少数国家举行过，德国更是其中惟一的西方国家”。

    此次中德政府磋商的核心成果，就是这份超过一万字的《中德合作行动纲要》。《纲要》以创新合作为重点，涵盖中德合作20多个细分领域，是迄今为止中德之间内容最丰富的一份共同文件，也是目前中欧之间涉及领域最大、项目措施最多的双边合作文件。

    此外，双方还签署了50项协议，双边贸易与技术合作协定总额高达181亿美元（约合1108亿人民币）。

    “中德关系不是简单的买卖关系，而是高水平的合作共赢关系。”李克强在会见默克尔时如此表示。《华尔街日报》也认为，中德合作，各取所需；未来，中德双边关系将更具竞争力。

    李克强再访德，创新合作是关键词

    自上任以来，这已是李克强总理第二次访问德国。早在今年3月，习近平主席也曾到访德国，7月，默克尔又来华访问。无疑，中德高层的频繁互访，使双边关系特别是经贸合作，不断稳步推进。

    “以前，中德合作主要在贸易方面；现在，我们需要更深层的技术合作，但德国一直在兜圈子，在这方面不太愿意跟我们合作。”中国社会科学院的德国问题专家顾俊礼（音）对英国《金融时报》表示。

    此访期间，李克强提出的“建立中德全方位创新合作伙伴关系”的言论，在德国引发热议。中德之间谋求合作，“创新”一直是关键词，但当前也面临不小压力。

    “德国之声”称，德国经济界对中德创新合作一直有担忧，特别是技术流失问题。该媒体提到西门子向中国出售高铁列车的案例——2007年，德国西门子公司向中国交付了60列时速达350公里的高铁列车，同时“向中国合资企业转移技术资料”；而现在，中国的北车集团和南车集团已成为全球最大的铁路装备制造商，“在全球范围内与西门子展开竞争”。

    《金融时报》称，为谋求创新合作，中国采取的方式是“市场换技术”。据路透社消息，中国政府已明言，将放宽德国企业进入中国的政策门槛。此外，曾遭受中国反垄断机构调查的德国戴姆勒公司，未来，将联合北汽扩大其在华汽车产能，合作规模将增加约10亿欧元（约合77.8亿人民币）。德国大众汽车与中国一汽的合资关系，也将延长25年。

    德国福伊特公司高层刘明明认为，中德经贸领域存在的问题，“欧洲媒体也负有责任”。她说，很多欧洲人没去过中国，理解中国的途径都是通过媒体，但“媒体往往只关注大众喜好的新闻”，未来，对中国的报道应更加全面客观。

    在德国墨卡托中国研究中心学者比约恩·康拉德看来，今后，西门子等德国企业在同中国合作时，会更加谨慎；只有当德国企业放心并确保其核心计划不外流时，中德创新合作才会大规模展开。

    “经济制裁引发一场争夺中国的竞赛”

    李克强于12日下午离开德国前往莫斯科，开始对俄罗斯进行为期3天的访问。早在他抵达之前，俄罗斯新闻网就发表文章称，“目前中俄关系的发展正处于历史最佳水平”，李克强就任总理后首次对俄访问，将进一步推动两国在各领域的全面战略协作。

    德国《新威斯特法伦报》则认为，受乌克兰问题影响，德国和俄罗斯相互制裁，经济均变疲弱，由此引发了一场争夺中国的竞赛。文章指出，德国出口总量大幅下跌，是近5年来从未出现过的状况；而俄罗斯方面，在西方国家找其他天然气供应商时，俄本国的天然气也需要新的买家，中国的优势自然显现。

    美国消费者新闻与商业频道（CNBC）直言不讳地说，“新一轮制裁，把俄罗斯推进了中国的怀抱”。

    墨卡托中国研究中心的塞巴斯蒂安·海尔曼认为，当前德国的头等大事是稳定与俄罗斯之间的关系。他表示，对默克尔来说，中国已成一个重要的合作伙伴，不单是经贸联系——李克强第二站是俄罗斯，俄罗斯会考虑中方的意见；这是一种新的外交格局。

    中俄两国迎来最佳合作时机

    13日，李克强同俄罗斯总理梅德韦杰夫举行了中俄总理定期会晤，并会见了俄罗斯国家杜马主席和联邦委员会主席。两国签署了多份政府和企业间协议，涵盖高铁、核能、金融等领域。

    《金融时报》称，李克强的访问再次证明，在俄罗斯企业受欧美制裁而无缘获得西方资金之时，中国伸出了援手。

    据报道，13日，中俄签署了高铁合作备忘录，进一步推动了北京至莫斯科的欧亚高速铁路建设，使中国高铁开进俄罗斯的广袤大地变得指日可待。

    此外，中俄两国的天然气合作也稳步推进。美国福布斯新闻网报道，根据两国现有的规划，到2015年，两国天然气贸易总额将高达1000亿美元；到2020年，这一数额会突破2000亿美元。

    另据《华尔街日报》消息，中国央行已与俄罗斯央行签署了货币互换协议，规模为人民币1500亿元，此举将进一步推动人民币的国际化。

    中国国家开发银行莫斯科代表处首席代表翁志伟对媒体表示，对中俄两国来说，现在是合作的最好时机，一方面中国希望规避美元浮动带来的风险，推动人民币国际化；另一方面，因受西方制裁影响，俄罗斯也希望摆脱美元的结算方式。

    俄罗斯国家杜马主席纳雷什金在同李克强会面时表示，俄方感谢中方理解俄罗斯在乌克兰问题上的立场，“感谢中国强有力的支持”。李克强则表示，中俄向来相互尊重，是平等的合作伙伴，并称两国关系是“老朋友关系”。

    香港《南华早报》认为，李克强此访，意在将中国的经济实力转化为外交影响力，以应对美国“亚洲再平衡”的战略；同时，也为习近平倡导的“一带一路”（丝绸之路经济带和海上丝绸之路）构想增加动力。观察人士表示，李克强此次欧洲之行，恰是实践这一构想的重要一环。