权力不集中、经济疲软、和谈遭拒
阿富汗：新总统说了不算？
本报记者 温莎
《
青年参考
》（
2014年10月08日
11
版）
 |
英国首相卡梅伦10月3日到访阿富汗，受到了总统阿什拉夫·加尼（左3）的欢迎。 |
在3个月的驱逐后，阿富汗司法部解除了对《纽约时报》记者的“封杀令”；2010年，9亿美元在银行不翼而飞的案件将被重新审理；北约和美国的盟军名正言顺地继续留在阿富汗；英国首相卡梅伦突然到访，表明英国是阿富汗“强大的伙伴和好朋友”。
不到一周内，阿富汗发生的一系列转变，都是因为新总统加尼的上台。然而，在世界最混乱地区之一担任总统，加尼也面临诸多挑战：权力不集中、经济徘徊在崩溃边缘、与塔利班的和谈邀请被对方拒绝。
新总统“分权上台”
10月5日，阿富汗司法部长办公室发表声明，允许在今年夏天被驱逐的《纽约时报》记者马森·罗森伯格返回阿富汗。
“正如所承诺的，我们结束了对美国记者的禁令，给予其返阿的权利。我们尊重新闻自由。”阿新总统阿什拉夫·加尼在推特网上写道。
此前，罗森伯格因撰写有关阿总统选举僵局无解、官员讨论成立临时政府的报道，而被司法部请去问话，之后以“违背阿国家利益、安全和稳定”为由驱逐出境。
《纽约时报》认为，加尼就任新总统后不到一周就解除了对罗森伯格的封杀，兑现了其此前公开承诺的，展示与前任总统卡尔扎伊不同的执政风格。
“我们很感激加尼先生的决定，也乐于见到新政府能够理解新闻价值。”英国《泰晤士报》编辑迪恩·巴奎特说。
据美国有线电视新闻网报道，阿富汗前财长加尼于9月29日在阿首都喀布尔宣誓就任总统。同日，他的对手，另一位总统候选人、前外长阿卜杜拉·阿卜杜拉宣誓就任新设立的政府长官一职。
报道称，两人此前因在投票中的欺诈纠纷，已经历了漫长的争执，为饱受战争之苦的阿富汗增加了更多不稳定因素。根据新协议所设立的新职位，阿卜杜拉拥有类似于总理的权利。
协议还规定，两位领导人的团队将平分政府的高级职位。有评论认为，对手间相互合作，今后有可能在工作中产生间隙。而正如印度新德里电视台指出的那样，在美国斡旋下达成权利分享协议后，阿领导层间的团结是该国未来稳定的关键之一
“他（加尼）的位置比卡尔扎伊更不堪一击——卡尔扎伊至少是一个人在执政，而加尼做所有决定前，都需要与他人达成共识。”喀布尔的政治分析家哈龙·米尔告诉《华尔街日报》，“这是加尼面临的最大挑战。”
尽管有诸多不稳定因素，对多数阿富汗人而言，新总统就职典礼仍像是全国性的节日。“阿富汗的首位民选总统卡尔扎伊笑着将权利移交给另一个人，”在喀布尔街头开百货店的古尔·阿迦说，“这一天对我们来说异常重要。”
阿富汗与西方进入“蜜月期”
加尼曾是世界银行的官员，在美国生活多年。外界舆论普遍认为，他的上台意味着阿富汗与西方国家进入“蜜月期”。就任总统后的第一天，阿富汗就与美国代表在喀布尔签署了曾被卡尔扎伊拒绝的《双边安全协议》。
该协议允许1万名外国军人在军事行动结束后，以训练及反恐的名义继续驻扎阿富汗。这项协议不仅为美国等国家的士兵继续驻阿提供了法律依据，也直接关系到西方国家对阿富汗援助款项的兑现。
《纽约时报》指出，卡尔扎伊卸任前展现出的民族主义姿态，令阿与西方的关系一度僵化，但加尼对待西方的态度与其前任明显不同。英国《卫报》称，这一逆转表明加尼正迅速采取行动，修复被卡尔扎伊破坏的、同美国间的关系。《华尔街日报》也认为，加尼上台，标志着阿富汗与其国际支持者间崭新的开始。
10月3日，英国首相卡梅伦事先未经宣布，突然飞抵阿富汗，成为新总统上任后首位访阿的国家领导人。卡梅伦盛赞了加尼在将阿富汗打造成安全、民主的国家方面所取得的进展，并就打击恐怖组织ISIS展开了讨论。
据《华尔街日报》报道，在两人会谈后的新闻发布会上，卡梅伦表示英国将永远是阿富汗“强大的伙伴和好朋友”，并承诺在2017年前每年提供1.78亿英镑援助，以支持阿富汗的医疗和教育事业。
新总统面临面对内外夹击
在就职演讲中，加尼誓言要解决前任政府中普遍存在的腐败现象，重振该国疲软的经济。《华尔街日报》认为，其当务之急，是解决已影响到支付公务员工资的5.37亿美元资金缺口。
据西方官员透露，加尼已向多国领导人去信寻求援助，现在这些国家正在考虑之中，但他们出钱的前提是，看到新政府解决经济困境的诚意。
也许是为了证明自己的决心，在上任一天后，加尼签署总统令，下令最高法院在45天内对2010年喀布尔银行超过9亿美元存款不翼而飞的案件展开调查。这一丑闻曾一度将阿富汗经济推上破产边缘，也令外国捐款人对阿丧失信心。
“新政府的尝试是聪明的决定。如果能解决这起案件，并找到丢失的钱，总统将收获信誉和国际声望。”喀布尔大学经济学教授马苏德说。
解决经济问题的同时，塔利班也是摆在面前的难题。加尼宣誓就任总统、完成阿富汗史上“第一次民主权力交接”的当天，塔利班发动了自杀式爆炸袭击，造成超过10人死亡。
“如果塔利班想在阿富汗的未来占一席之地，就必须放弃暴力，参与到政治进程中。”加尼在就职演讲中表示，希望塔利班等武装组织顾全大局、放下武器。然而，塔利班拒绝了新总统的和平邀请。“加尼是美国人的傀儡，无权与我们谈和。”塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德说。
在内政外交的困境中走马上任，加尼面临的挑战无疑是巨大的。英国广播公司指出，时间对他而言十分宝贵。
持续半年的总统大选，已对脆弱的经济造成巨大打击；在今年年底前，国际战斗部队将撤出阿富汗，这意味着装备简陋的35万阿富汗军队必须担负起与塔利班正面交锋的主要角色。加尼如何给“病怏怏”的新政府打造强健体魄，人们拭目以待。
在3个月的驱逐后，阿富汗司法部解除了对《纽约时报》记者的“封杀令”；2010年，9亿美元在银行不翼而飞的案件将被重新审理；北约和美国的盟军名正言顺地继续留在阿富汗；英国首相卡梅伦突然到访，表明英国是阿富汗“强大的伙伴和好朋友”。
不到一周内，阿富汗发生的一系列转变，都是因为新总统加尼的上台。然而，在世界最混乱地区之一担任总统，加尼也面临诸多挑战：权力不集中、经济徘徊在崩溃边缘、与塔利班的和谈邀请被对方拒绝。
新总统“分权上台”
10月5日，阿富汗司法部长办公室发表声明，允许在今年夏天被驱逐的《纽约时报》记者马森·罗森伯格返回阿富汗。
“正如所承诺的，我们结束了对美国记者的禁令，给予其返阿的权利。我们尊重新闻自由。”阿新总统阿什拉夫·加尼在推特网上写道。
此前，罗森伯格因撰写有关阿总统选举僵局无解、官员讨论成立临时政府的报道，而被司法部请去问话，之后以“违背阿国家利益、安全和稳定”为由驱逐出境。
《纽约时报》认为，加尼就任新总统后不到一周就解除了对罗森伯格的封杀，兑现了其此前公开承诺的，展示与前任总统卡尔扎伊不同的执政风格。
“我们很感激加尼先生的决定，也乐于见到新政府能够理解新闻价值。”英国《泰晤士报》编辑迪恩·巴奎特说。
据美国有线电视新闻网报道，阿富汗前财长加尼于9月29日在阿首都喀布尔宣誓就任总统。同日，他的对手，另一位总统候选人、前外长阿卜杜拉·阿卜杜拉宣誓就任新设立的政府长官一职。
报道称，两人此前因在投票中的欺诈纠纷，已经历了漫长的争执，为饱受战争之苦的阿富汗增加了更多不稳定因素。根据新协议所设立的新职位，阿卜杜拉拥有类似于总理的权利。
协议还规定，两位领导人的团队将平分政府的高级职位。有评论认为，对手间相互合作，今后有可能在工作中产生间隙。而正如印度新德里电视台指出的那样，在美国斡旋下达成权利分享协议后，阿领导层间的团结是该国未来稳定的关键之一
“他（加尼）的位置比卡尔扎伊更不堪一击——卡尔扎伊至少是一个人在执政，而加尼做所有决定前，都需要与他人达成共识。”喀布尔的政治分析家哈龙·米尔告诉《华尔街日报》，“这是加尼面临的最大挑战。”
尽管有诸多不稳定因素，对多数阿富汗人而言，新总统就职典礼仍像是全国性的节日。“阿富汗的首位民选总统卡尔扎伊笑着将权利移交给另一个人，”在喀布尔街头开百货店的古尔·阿迦说，“这一天对我们来说异常重要。”
阿富汗与西方进入“蜜月期”
加尼曾是世界银行的官员，在美国生活多年。外界舆论普遍认为，他的上台意味着阿富汗与西方国家进入“蜜月期”。就任总统后的第一天，阿富汗就与美国代表在喀布尔签署了曾被卡尔扎伊拒绝的《双边安全协议》。
该协议允许1万名外国军人在军事行动结束后，以训练及反恐的名义继续驻扎阿富汗。这项协议不仅为美国等国家的士兵继续驻阿提供了法律依据，也直接关系到西方国家对阿富汗援助款项的兑现。
《纽约时报》指出，卡尔扎伊卸任前展现出的民族主义姿态，令阿与西方的关系一度僵化，但加尼对待西方的态度与其前任明显不同。英国《卫报》称，这一逆转表明加尼正迅速采取行动，修复被卡尔扎伊破坏的、同美国间的关系。《华尔街日报》也认为，加尼上台，标志着阿富汗与其国际支持者间崭新的开始。
10月3日，英国首相卡梅伦事先未经宣布，突然飞抵阿富汗，成为新总统上任后首位访阿的国家领导人。卡梅伦盛赞了加尼在将阿富汗打造成安全、民主的国家方面所取得的进展，并就打击恐怖组织ISIS展开了讨论。
据《华尔街日报》报道，在两人会谈后的新闻发布会上，卡梅伦表示英国将永远是阿富汗“强大的伙伴和好朋友”，并承诺在2017年前每年提供1.78亿英镑援助，以支持阿富汗的医疗和教育事业。
新总统面临面对内外夹击
在就职演讲中，加尼誓言要解决前任政府中普遍存在的腐败现象，重振该国疲软的经济。《华尔街日报》认为，其当务之急，是解决已影响到支付公务员工资的5.37亿美元资金缺口。
据西方官员透露，加尼已向多国领导人去信寻求援助，现在这些国家正在考虑之中，但他们出钱的前提是，看到新政府解决经济困境的诚意。
也许是为了证明自己的决心，在上任一天后，加尼签署总统令，下令最高法院在45天内对2010年喀布尔银行超过9亿美元存款不翼而飞的案件展开调查。这一丑闻曾一度将阿富汗经济推上破产边缘，也令外国捐款人对阿丧失信心。
“新政府的尝试是聪明的决定。如果能解决这起案件，并找到丢失的钱，总统将收获信誉和国际声望。”喀布尔大学经济学教授马苏德说。
解决经济问题的同时，塔利班也是摆在面前的难题。加尼宣誓就任总统、完成阿富汗史上“第一次民主权力交接”的当天，塔利班发动了自杀式爆炸袭击，造成超过10人死亡。
“如果塔利班想在阿富汗的未来占一席之地，就必须放弃暴力，参与到政治进程中。”加尼在就职演讲中表示，希望塔利班等武装组织顾全大局、放下武器。然而，塔利班拒绝了新总统的和平邀请。“加尼是美国人的傀儡，无权与我们谈和。”塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德说。
在内政外交的困境中走马上任，加尼面临的挑战无疑是巨大的。英国广播公司指出，时间对他而言十分宝贵。
持续半年的总统大选，已对脆弱的经济造成巨大打击；在今年年底前，国际战斗部队将撤出阿富汗，这意味着装备简陋的35万阿富汗军队必须担负起与塔利班正面交锋的主要角色。加尼如何给“病怏怏”的新政府打造强健体魄，人们拭目以待。
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