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2014年10月08日 星期三
中青在线

高层访韩、领袖遁形、外交频出击:

朝鲜:高层访韩意在打开外交新局面?

本报记者 张慧 《 青年参考 》( 2014年10月08日   07 版)

    9月25日,朝鲜第13届最高人民会议第二次会议在平壤召开,人民军总政治局局长黄炳誓在会上当选国防委员会副委员长,朝鲜最高领导人金正恩没出席会议。

    10月1日,俄罗斯莫斯科,俄外长拉夫罗夫会见朝鲜外相李洙墉,朝鲜似在试图打开外交新局面。

    (电视截图)10月3日,根据朝鲜中央电视台消息,当得知朝鲜战胜日本夺得仁川亚运会女足比赛冠军后,朝鲜人民非常激动。

    朝鲜3名高官10月4日旋风访韩,再次“教育”了外媒:“朝鲜的心思你别猜,猜来猜去也猜不明白。”

    美联社、路透社和美国有线电视新闻网(CNN)等海外媒体,第一时间报道了黄炳誓等3人访韩的消息。路透社表示:“包括朝鲜二把手在内的核心人物突然访韩,与韩方进行了近5年来最高层次的对话。”

    高层访韩为哪般?

    韩国《中央日报》称,在韩朝关系史上,朝鲜核心人物大举公开访韩,史无前例。

    有分析认为,此次访韩的3人各有侧重。朝鲜人民军总政治局局长黄炳誓,兼任国防委员会副委员长,此行搭乘金正恩的专机,可以看作金正恩的代表。崔龙海是朝鲜国家体育指导委员会委员长,到仁川慰劳运动员、参加闭幕式是分内职务。而同行的金养健自金正日时期以来一直管理对韩国事务,负责陪同和接洽也名正言顺。黄炳誓和崔龙海被韩媒称为“金正日去世后,支撑金正恩的两架马车”,他们在朝鲜政局中的分量,让这次访问变得大有深意。

    国际社会对朝韩高层的对话,评价不一。美国约翰·霍普金斯大学国际关系学院教授乔尔·威特认为“这是改善双方关系的重大进展”。美国塔夫斯大学法律与外交学院教授李成润则表示:“挑衅前放烟幕弹是朝鲜的老招,需继续观察。”

    而对朝鲜为何在此时伸出橄榄枝,也出现了多种解读。

    摆脱外交孤立的猜测首当其冲。朝鲜前一阵虽大打外交组合拳,但并没成功与美国对话,与日俄的蜜月期也尚未到来;到欧洲进行巡访外交的结果是,被施压改善人权。韩政府人士向《中央日报》表示,“朝鲜最终可能这样判断,如再不改善对韩关系就没出路。”

    此外,朝鲜一举派出“2、3、4号人物”,可能是为消除金正恩健康异常的传闻。

    9月25日,朝鲜中央电视台承认金正恩身体不适。韩联社分析,朝鲜央媒如实播出金正恩瘸腿的样子并承认他腿脚不便,是因为,与其勉强隐瞒他的健康状况,让毫无根据的臆测四起,还不如主动承认他身体出现状况,并宣传这都是因为他为了改善人民生活辛勤工作所致。电视台在播出最高人民会议第13届二次会议视频之前,通报金正恩近况,也是出于上述考虑,因为朝鲜居民看到金正恩没出席会议可能感到不安。而派出核心实权人物访韩,本身就具有表示“金正恩体制没有异常”的效果。

    此外,在朝韩关系中争取主动,也是朝鲜的一贯做法。韩国庆南大学政治外交系教授金根植撰文称,朝方一直强调参加亚运会“是改善韩朝关系的机会”。“实权三人组”访韩,是为了掌控改善韩朝关系的正当性和确保主导权。

    韩国《朝鲜日报》也认为,朝鲜安排此次访韩,是为了摆脱韩朝关系僵化的责任,同时在韩朝关系上掌握主导权。日本朝总联机关报《朝鲜新报》5日的报道似乎证实了这一推测。报道称,黄炳誓等高官访韩是“最高领导人的决断”,“现在就看首尔怎么做了”。

    朝鲜“政权易主”只是“小广告”

    《朝鲜日报》称,金正恩6~8月参加的公开活动共57次,9月只有一次。进入“蛰伏期”的金正恩,引发了外界的多重猜测。

    日本早稻田大学教授利光茂村告诉英国《每日电讯》报,日前朝鲜公布了禁止随意进出平壤的政令,他认为这是政变的苗头。

    其他观察者则表示,朝鲜官方媒体报道金正恩身体不适,反而证明他仍在掌权。首尔国民大学的朝鲜问题专家安德烈·兰科夫告诉《纽约时报》:“我认为官方媒体报道他生病的消息,只能由金正恩本人批准。”韩国延世大学教授约翰·杜立也认为,如果朝鲜发生政变,“朝鲜外交的车轮不可能照常运转”。

    眼下,金正恩生病或失权的传闻在各种媒介上被传得有声有色,朝鲜内部究竟发生了什么,还不得而知。

    韩国外交部安保组长李永钟撰文称,首尔证券市场和网络间流传着金正恩病情恶化的传闻,还有模有样地补充说,加强了对从继位候选人中排挤出去的哥哥金正哲的管理,甚至出现了“脑淤血”这一病名。奇怪的是,相关媒体提供的证据却是伊朗的报道。

    李永钟指责不负责任的传话者“故意制造谣言,同时连最起码的验证都没有,实在属于低级水平”。

    不过,他也提出,这种“小广告”似的对朝情报,还要归结于朝鲜体制的封闭性。前苏联时期,外界以官方媒体上刊载照片的位置,来判断权力核心人物的兴衰,这与通过政治活动的位置安排或与金正恩的距离来判断其是否掌权,是一个道理。“如果朝鲜最高领导人的踪迹隐藏了一段时间,对朝鲜的情报分析家们会变得不安,有人就开始搞小动作。”李永钟如是认为。

    打开外交新局面?

    4月被任命为朝鲜外交部长的李洙墉,足以跻身“世界上最勤奋的外交官”行列。从5月24日前往阿尔及利亚出席不结盟运动外长会议起,他在海外出差的时间共66天,相当于每5天就有两天在出差。

    韩国外交部的一位官员告诉《朝鲜日报》:“据我所知,金正恩对李洙墉下达命令,要求他‘改善对外环境’。只要出差,短则半个月,长则40天。”

    李洙墉的外交途径主要是,借出席国际会议之机访问周边国家。出席不结盟运动外长会议时,除阿尔及利亚外,他还陆续访问了科威特、冈比亚、莫桑比克、黎巴嫩和叙利亚。出席东盟地区论坛时,除主办国缅甸之外,他还访问了老挝、越南、印度尼西亚和新加坡。

    出席在纽约举行的联合国大会也是如此。李洙墉原定9月27日在联大发表主题演讲,但他9月11日就提前出国,巡访中东国家。目的是通过扩大与世界各国的接触面,摆脱外交孤立的局面。

    9月24日,韩国总统朴槿惠在联大发表主题演讲,提到朝鲜的人权与核问题。朝鲜“祖国和平统一委员会”9月26日针对朴槿惠的演讲表示:“这是精神病患者在发牢骚。母鸡报晓,家境将亡。”朝鲜国防委员会政策局发言人27日发表谈话时,埋怨朴槿惠“多嘴多舌”,演讲内容是“满怀恶意的妄言”,还说朴是“心理残疾”、“民族的头号灾星”、“千古罪人”、“现代卖国贼”。

    朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》28日抨击称,朴槿惠发表此番演讲是“嫁不出去的老处女在耍酒疯”、“又老又病的母猫对着月亮乱叫”。报道还贬低朴槿惠为“年过六旬还不懂事的丫头”、“军事独裁流氓的肮脏血脉”。

    韩国统一部发言人对“朝鲜使用不堪入耳的言语和缺乏常识的毁谤,恶意中伤韩国国家元首”表示深深的遗憾。

    不过,熟悉朝鲜对外宣传用语的人都知道,不能把朝鲜的叫骂当真。这不,9月24日还在叫骂朴槿惠的朝鲜政府,10月4日就派出高层代表团,与韩国高层把酒言欢,讨论共襄盛举了。

 

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