乌克兰：国内两头不讨好，国外救兵搬不到

    9月22日，乌克兰总统波罗申科在电视讲话中重申，政府军将随时做好防御准备，全力保卫国家。此时，距离该国冲突双方签署停火协议备忘录仅仅过去3天。停火希望渺茫、国内经济低迷，乌克兰陷入内外交困的境地。

    波罗申科求援，白宫谨慎以对

    夜幕降临，家住顿涅茨克的鲁博娃刚躺到床上，就意识到近在咫尺的地方发生了爆炸。她立刻打电话给在客厅看电视的丈夫，已没人回应。

    “我根本不知道发生了什么事。他就这么消失（去世）了。”她告诉美国雅虎新闻网。乌克兰冲突双方签署停火协议以来，已有至少34个平民在炮火中丧生。

    9月19日，冲突双方在白俄罗斯首都明斯克签订停火协议备忘录，试图找到持久的解决方案。该备忘录要求双方同意停火，并撤回武器，建立一个至少宽30公里的非军事区。

    然而，炮火没有停息。

    北约最高指挥官菲利普·布里德洛夫主张乌克兰将军队留在前线，直到停火完全实现。乌克兰坚称，情报显示俄罗斯军队仍在乌境内。乌国家安全与国防委员会发言人安德烈·李森科告诉卡塔尔半岛电视台：“如果乌克兰撤军，必须与俄罗斯撤军同时完成。但这一点尚未满足，所以其他没什么可谈。”

    9月22日，乌克兰总统波罗申科接受电视采访时称，政府军应随时做好防御准备；若协议无法达到预期效果，军队将全力以赴、保卫国家。

    9月18日，在访问华盛顿期间，波罗申科已向美国提出警告，称俄罗斯入侵乌克兰领土是“多年来世界上最严重的民主挫折，也是美国的战争”。“民主国家必须互相支持，它们必须团结一致来面对侵略和逆境，否则就会被淘汰。我们永远不会屈服于侵略者，我们已准备好去战斗。”他说。

    据《洛杉矶时报》报道，在美国副总统拜登和众议院议长博纳的陪同下，波罗申科在国会发表了讲话。他表示随时准备与俄罗斯合作，以维持停火协议，但绝不会同意“乌克兰分裂”，并指责“克里米亚被吞并是这个时代最讽刺的背叛行为”。最后，他用新罕布什尔州的座右铭“不自由，毋宁死”结束了演讲。

    富有感染力的演讲让美国国会成员数次起立，欢呼鼓掌。不过感动归感动，白宫对待乌克兰问题的态度，仍是异乎寻常的谨慎。

    随后在椭圆形办公室会见波罗申科时，美国总统奥巴马承诺支持对分裂势力的打击，提供额外的经济和安全援助，确保乌克兰“不仅在经济上经受得住这场风暴，也能保护自己免受侵略，争取自由、繁荣和民族自决”。

    为此，奥巴马政府宣布了一项价值4600万美元的新援助计划，包括防弹衣、头盔、车辆和夜视镜，唯独没有波罗申科期待良久的杀伤性武器。

    几个月来，奥巴马始终拒绝提供杀伤性武器，加强了乌克兰对紧张局势的担忧。这次又未能如愿的波罗申科，虽然盛赞奥巴马是“世界的领导人”，但也公开抱怨乌政府军65%的装备已损坏，“仅靠毯子打不赢这场战争”。

    此外，据美国有线电视新闻网报道，波罗申科还提出了得到北约以外“特殊的盟国伙伴地位”的要求，同样被奥巴马拒绝。

    拉拢乌东部，两头不讨好

    9月16日，乌克兰维塔利·卓拉夫斯基刚走到基辅议会大楼外，就被围堵在那里的民众抓住，一头栽进了半满的垃圾桶中。

    卓拉夫斯基挣扎着想逃走，却被一名愤怒的民众按住了头，其他人则向他身上泼水、倾倒垃圾。他想呼吁大家保持冷静，结果迎面被一只汽车轮胎砸了个正着。

    民众的熊熊怒火，来自乌克兰国会当天投票通过的一项计划——同意给予东部地区为期3年的“有限自治权”。草案细节被媒体争相报道。

    据英国《每日邮报》报道，根据波罗申科起草的“特殊地位法”，叛军将在3年内拥有广泛的自治权，包括允许建立自己的警察部队，在11月独立举行地方议会选举，在地方机构中使用俄语作为官方语言。双方的士兵将免于被起诉，虽然波罗申科坚称“犯最严重罪行者”无可赦免。

    该法案还允许争议地区“加强和深化”与俄罗斯的关系，承诺提供经济援助，以帮助修复受损的基础设施。

    《每日邮报》称，波罗申科此举意在“为地方分权铺平道路，同时保证国家的主权、领土完整和独立”。

    分析人士指出，允许叛军与俄罗斯建立紧密关系，必然会激起亲西方的政治机构和民众的反对。该法案通过后，民众纷纷聚集在议会和总统府前抗议，要求废除新法，卓拉夫斯基的遭遇并不令人意外。然而，波罗申科其实两头不讨好，民间武装分子对他的让步并不买账。

    “文件的基本内容是，我们在政治上仍然属于乌克兰领土——这当然是不可接受的。”宣布独立的顿涅茨克领导人安德烈·普尔金告诉路透社，“我们坚持，任何与乌克兰保持政治联盟的举措，在原则上都是不可能的。”他还告诉俄新社：“这是乌克兰的法律草案，也许是未来谈判的一个角度，但仅此而已。”

    俄罗斯方面也发了声，称波罗申科此举未能解决争议地区的不满。

    国内经济形势岌岌可危

    就在向东部地区让步的同时，乌克兰议会视频连线欧洲议会，以压倒性的票数，一致批准双方的联系国协定。波罗申科将这个结果称作乌克兰加入欧盟的“决定性的第一步”，“没有哪个国家曾为成为欧洲人而付出如此高昂的代价”。

    去年11月，时任总统亚努科维奇拒绝签署这份协议，引发大规模抗议和持续动荡，被视为乌克兰危机的导火索之一。此次协议通过后，经济部分将被延迟至明年12月生效。

    欧盟认为，联系国协定有助于消除贸易壁垒，将为乌克兰增加约13.5亿美元的出口额，GDP增速上涨一个百分点，钢铁、纺织、食品产业统统受益。但俄罗斯数次警告，向欧盟贸易标准过渡可能让乌付出2130亿美元的代价，并失去约占其出口总额1/4的俄罗斯市场。

    不过对波罗申科而言，这似乎是迫不得已的选择。在持续动荡中，乌克兰经济已走到崩溃边缘。

    美国“商业内参”网站报道称，乌克兰目前处于痛苦的经济衰退中。出口比去年下降了约19%，预计还将进一步下跌；GDP增速从两年前的5%降至-5%；零售销售下滑速度接近金融危机水平；货币严重贬值11%；通胀率高达14%，而且还将继续走高。

    与俄罗斯切断军事合作后，乌克兰安东诺夫飞机制造公司一蹶不振。由于失去俄空军这一安-148运输机的大主顾，公司不得不承担1.5亿美元损失。更重要的是，俄罗斯人很容易找到这种飞机的替代品，但在竞争高度激烈的全球飞机市场，安东诺夫很难找到另一个大客户。

    据国际评级机构惠誉计算，乌政府如今的债务与2008年相比已翻了4倍，今年还可能再增加70%，远高于国际货币基金组织规定的“高风险临界线”。