中国“丝绸之路外交”有了更宽广的视野

    中印携手崛起，亚洲世纪才会来临。习近平在印度发表演讲时，单拿出一节来论述南亚的发展战略，希望与印度共同推动南亚的发展与繁荣，使中国向西开放战略与印度的东向战略能够对接。从这一点可以看出，中国的丝绸之路外交有了更宽广的视野。

    中国国家主席习近平出访中亚和南亚四国时，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”成为热词，并得到东道国的积极响应。

    自去年提出两大经济带的战略构想以来，经过一年多的推广和沟通，两大经济带已经成为中国周边外交的重头戏。毫不夸张地说，丝绸之路外交已成为中国外交工作的纲。纲举目张，在两大经济带的指引之下，配套的制度与安排得以呈现，细节决定成败。

    一路一带的战略无疑是中国重塑周边外交环境，实施中国的区域化乃至全球化战略的基石。以中国为中心，形成了一个面向欧洲的开放区域，而一路一带的建设也改变着欧亚大陆的地缘政治格局，打破了海陆二分的传统理念，在欧亚大陆及其周边海洋地区形成一个巨大的海陆兼备的地缘政治经济空间。

    概而言之，安全和繁荣是各国、各地区共同的诉求。一路一带的成败关键也在于中国能不能成为这两项公共品的供给者。

    丝绸之路经济带贯穿中亚，而上海合作组织能够发挥重要的作用，中国也着力将上合组织打造为一个融合安全与经贸的多边合作框架。丝绸之路经济带的构想，也得到俄罗斯和蒙古的认可与支持，普京与习近平在年内实现了四次会晤，中俄蒙三方也举行了首次对话。丝绸之路经济带、欧亚联盟以及草原经济带可以实现对接，当然，这需要沟通与协调。中国已经成为上合组织的核心主导国，中国支持上合组织开放扩员，也愿意接纳印度为正式成员国，可以预见，上合组织将成为两大经济带之间有力的合作平台。

    上合组织稳定了欧亚大陆腹心地带的安全秩序，需要充实经济合作的内容。除了能源合作，还需要扩宽合作渠道，加强基础设施的互联互通，为货物运输的便利而减少通关手续，从而使新的欧亚大陆桥能够成为高效、便捷的物流通道。习近平访问蒙古期间，曾承诺欢迎周边国家搭乘中国增长的顺风车和便车。

    高铁网络的建设是丝绸之路经济带的关键所在，高铁可以说带来了陆上交通的革命，使欧亚大陆可以成为一个完整的经济空间，而要穿越中亚地区，安全与稳定不言而喻。经过一年多的沟通与协调，丝绸之路经济带的轮廓已经显现，沿途国家也基本认可和接受中国的战略构想，剩下的就需要务实有效的制度合作。

    习近平此次出访的焦点在于印度，中印同为亚洲大国，两国人口加起来超过25亿，可以说中印携手崛起，亚洲世纪才会来临。从地缘上来说，印度恰好处于两大经济带的中间，中国要推进这一战略，就必须将陆上丝绸之路和海上丝绸之路连接起来，在这一点上，印度是必须考虑的关键节点。

    此外，中国要成为两洋国家，也需要与印度保持良好的双边关系。习近平在印度演讲时，单拿出一节来论述南亚的发展战略，希望与印度共同推动南亚的发展与繁荣，使中国向西开放战略与印度的东向战略能够对接。从这一点可以看出，中国的丝绸之路外交有了更宽广的视野。

    如果纠结于印度是敌是友，那么就会陷入南亚次大陆的地缘政治纠葛之中。南亚大陆可以说是个贫穷的大陆，在两大丝绸之路的驱动之下，南亚能够得到中国发展的红利，但让南亚国家搭乘中国便车，也需要以互信为基础。

    安全与经济双轮驱动，两大丝绸之路相互支撑，地缘政治的大变革时代来临。丝绸之路本身就是个多边合作的概念，除了双边或三边的合作机制外，中国提出或主导的亚洲基础设施投资银行与亚信峰会，为亚洲人民解决亚洲问题提供了制度平台。亚洲每年基建的投入大约需要8000亿美元，但亚行的贷款能力有限，亚投行将成为亚洲高铁网络建设的资金平台。亚信峰会将提供一个整合亚洲的安全合作框架。而共同、综合、合作与可持续的亚洲新安全观，也是中国丝绸之路外交的题中之义。