发改委开出反垄断最大罚单

    随着中国政府进一步加大对反垄断的执法力度，8月20日，国家发改委宣布，12家日本汽车零部件制造企业在华存在价格垄断行为，被处以12.35亿元罚款。

    这是迄今为止中国发改委开出的最大反垄断罚单。在对美国和欧盟企业的垄断行为进行调查处罚后，发改委又将视线转移至日本企业。

    12家日企中，住友电工被罚最重，为2.904亿元，是其上一年度在华贸易额的6%。日本最大的汽车零部件生产厂商——电装公司以及三菱电机，也在受罚名单之列。发改委证实，这些企业在华经销过程中，为减少竞争，存在价格横向共谋的行为。

    发改委一份声明称，这些“定价协议”严重违反中国的《反垄断法》，“直接排除、限制了市场竞争，导致汽车零部件及轴承价格长期处于不合理状态”。

    最近几年，包括美赞臣和达能在内的多家外企，都遭中国发改委的反垄断调查。一系列状况表明，中国政府正在加大《反垄断法》的执法力度，推动外企规范销售行为。

    不过，专家指出，受罚企业多是外企，反垄断调查或是“打压外资”，以保护国内产业发展。但发改委秘书长李朴民表示，中国是法治国家，所有人在法律面前一律平等，不管是本土企业还是外资企业，只要违法就要被处罚，执法旨在保护消费者的正当权益。

    中国是全球最大的汽车市场，但长期以来一直被几大外国企业把控。中国媒体曾数次指出，国外汽车制造商及零部件生产企业，向中国客户收费过高。

    本月初，梅赛德斯奔驰被发现在华市场操纵价格，存在垄断行为。发改委还通告，不久后将对奥迪和菲亚特做出惩罚，原因同样是两家公司涉嫌垄断。丰田汽车高管近日表示，中国政府正在对其公司高端品牌雷克萨斯的汽车零部件销售进行调查。

    新华社一篇评论则指出，在外国汽车厂商眼中，中国市场是“一块肥肉”，监管机构要及时向不守规矩的外企“亮剑”，以保护消费者权益和正常的市场秩序。

    一些日企近几年已在多国被指存在垄断行为，并遭处罚。今年1月，加拿大政府宣布日本精工轴承存在垄断行为，对其处以450万加元（约合2530万元人民币）罚款。3月，欧盟表示，日本精工轴承的销售行为违反欧盟竞争法，被罚6240万欧元（约合5亿元人民币）。此外，因安全隐患问题，美国对丰田汽车也开出过高额罚单。

    8月21日，丰田汽车宣布，自9月1日起，公司将下调旗下高端品牌雷克萨斯的部分零部件价格，平均降幅达26%，以减轻用户负担，提升中国用户的产品满意度。         □路透社