外媒：强台风考验中国城市危机管理
本报记者 张宝钰
《
青年参考
》（
2014年07月30日
28
版）
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7月23日，台北街头行人的雨伞被强风吹翻。 |
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台风 “麦德姆”登陆福建，福州汽车站成“泽国”。 |
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广东湛江，台风过境，树木被连根拔起 |
“威马逊”和“麦德姆”已渐行渐远，但这两场台风造成的影响仍让人心有余悸。受灾地区一度生活停顿，放眼看去，满目疮痍，没水、没电、没网，很多人感叹，这两场台风让人“一夜回到解放前”。
7月18日，超强台风“威马逊”登陆海南，登陆时风势强劲，中心风力一度达到17级，成为1973年以来登陆中国华南地区的最大台风。7月23日，“威马逊”余波未散，台风“麦德姆”又强势袭来，后者从台湾进入，一路北上，波及福建、江西和安徽等数十省份。
不到两周时间，强台风接连登陆中国。美国广播公司称，台风来袭，多个中国城市“迎来排水大考”。香港《南华早报》认为，台风过境，考验中国城市危机管理成熟度。
“突然袭击，来不及准备”
尽管早在“威马逊”登陆前，海口等地就已发布台风红色预警，但在不少人看来，这场40年一遇的台风，仍然更像一场“突然袭击”，让很多人措手不及。
家住海口市白沙街道的小曾，在18日台风登陆当天，像往常一样出门上班，因“单位没有放假”。
她向《青年参考》记者描述，当天午后，外面风力渐强，“海南人台风见多了，每年都会有几次，但谁也没想到，这次的台风真成了自然灾害”。
等到暴雨来袭、风力更猛的时候，正值下班高峰时段。很多人被困在路上，还有些上班族因雨势太大，被迫滞留单位。几天后的小曾，仍感慨当时的幸运，“还好当天没开车，否则被淹在路上，即便人没事，车肯定也要遭殃”。
在英国路透社公布的一组超强台风“威马逊”侵袭海南的照片中，最醒目的一张，就是海口某中心干道，它在遭台风肆虐后竟变成一条黄褐色的运河，几辆车子淹没其中，只能隐约看到车顶。
受“威马逊”影响，海口市停水停电，道路严重积水，树木被连根拔起，歪倒四处，车辆通行异常困难。以闲适著名、素有“不夜城”之称的海口，此时更像是一座孤岛。3天后，海口市内水电才陆续恢复正常。小曾在微博里写道，“终于来水来电了，幸福原来很简单”。
7月26日，距离“威马逊”离开海南已7天，受灾严重的海口和文昌等地，都逐步恢复了生产生活秩序，小曾也开始正常上班。在海口市有名的滨河大道，仍七零八落地“躺着”被风吹倒的大树，白色的树木茬口十分显眼，叶子也开始泛黄。
“以前，每当有台风来临，园林部门总会提前出动给大树‘剃头’，就是剪去旁逸的枝桠，以防被台风吹落砸伤行人，但今年没有。”小曾说。
“在海南大半辈子，没见过这么大的台风”
如果说，40多年一遇的“威马逊”，对海口市而言只是影响其正常的生产生活秩序，那对“威马逊”登陆的首站——海南省文昌市来讲，它几乎是实实在在的自然灾害。
7月18日，来势汹汹的“威马逊”最先在文昌市登陆，登录时，中心附近最大风力达到了17级（合60米/秒）。卡塔尔半岛电视台称，在“造访”中国前，“威马逊”在菲律宾已造成重大人员财产损伤，94人因之遇难；“威马逊”强烈的攻势正如其名字的含义——“雷神”。
“威马逊”登陆时，中心位置在文昌市翁田镇。美联社援引内地媒体的话称，台风登陆中心地翁田镇的山里田村，全村有70来户人家，但仅有两户屋顶的瓦片没被台风掀掉，剩余的屋顶全部“开天窗”，瓦砾遍地，门窗也被吹毁；村里80%的树木被拦腰斩断，现场一片狼藉。
而目及农田，损毁更为严重。海南文昌和广西南宁等地的香蕉田，被成片吹毁，香蕉树齐齐倒地。海南东北部的橡胶田，也受到波及，刚刚培育好的橡胶树苗被强台风吹走。
村民周孝国（音）正忙着处理受灾倒地的香蕉，他对媒体说，“在海南大半辈子，没见过这么大的台风。跟‘威马逊’一比，去年的超强台风‘海燕’都不算什么了”。
“村里的房子几乎没有完整的屋顶，几年的辛苦劳动，全被一场台风吹跑了。”周孝国口中被摧毁的房子，正是文昌等地的传统住宅——“文昌民居”。中西风格合璧的文昌民居，是当地非常有代表性的建筑形式。但砖瓦结构的民居——砖块砌墙、木头架顶、瓦片覆盖，在台风面前似乎不堪一击。
据中国民政部救灾司公布的数据，超强台风“威马逊”共造成海南、广东、广西等地1100万人受灾，56人死亡，20人失踪，殃及46.8万公顷农作物，直接经济损失达265.5亿元；而在房屋受损方面，约有4万间房屋完全倒塌，23.2万间受到不同程度损坏。
香港《南华早报》称，1973年，“7314号”台风登陆海南，中心风力达到75米/秒，“那是很多海南人上世纪的梦魇”；41年后，海南再遭超强台风袭击，损失依然那么严重。
“威马逊”刚走，“麦德姆”又来
“威马逊”刚离开，海南等地刚刚启动灾后恢复工作，台风“麦德姆”又强势来袭。
美联社称，7月23日凌晨，强台风级别的“麦德姆”在台湾东南部登陆，登陆时中心附近风力有14级。相比打前站的“威马逊”，“麦德姆”在强度上虽有所不及，但在时间长度和影响范围上，均超过它。
不过，因为台湾中央山脉的冲击，“麦德姆”威力大减，加之全台较完善的抗灾能力，“麦德姆”在台湾岛内并未造成重大伤害。令外界错愕的一幕发生在23日晚间，一架台湾本岛飞机在飞往外岛澎湖途中，不幸坠毁，有人员伤亡，有人认为，飞机失事与台风天气有很大关联。
离开台湾后，“麦德姆”一路北上，裹挟着狂风暴雨肆虐大陆的福建、江西、江苏等十几个省份。美国广播公司称，超强台风“麦德姆”带来持久强降雨，中国多个城市迎来“排水大考”。
前有“威马逊”，后有“麦德姆”，美国《彭博商业周刊》注意到了两股台风对水产养殖业的影响。
包括海南、广东在内的东南沿海各省，是中国重要的水产养殖区。各地百姓日常购买的对虾、热带鱼和罗非鱼等，70%以上都来自这些省份。此次台风灾害，使大量鱼塘被淹，鱼苗被水冲走，即便塘中鱼苗幸存，也因增氧机停电无法工作而缺氧致死。《彭博商业周刊》称，“威马逊”和“麦德姆”的双重影响，给中国东部沿海地区的水产养殖业造成严重影响。
中国农业大学研究大宗商品的林教授告诉该杂志，不单是损伤了水产养殖业，台风对整个行业链都有影响。此次风灾，使大批鱼群虾蟹死亡，各省的水产饲料需求会同步下降。目前，主要用作水产饲料的菜粕和豆粕，销售行情也出现下降趋势。
民政部27日发布的数据称，受台风“麦德姆”影响，辽宁、江苏、浙江等8省，共有250万人受灾，13人死亡，直接经济损失33.7亿元。据不完全统计，2014年7月中下旬的这两股台风，刮走了300多亿人民币，致1300多万人受灾。
防台防汛形势依然严峻
截至7月25日23时，台风“麦德姆”已离开中国，登陆朝鲜半岛北部地区。纵深中国数千公里后，“麦德姆”已如强弩之末，从强台风变为温带气旋。自此，2014年第9号台风“威马逊”和第10号台风“麦德姆”已渐平息。
此次两股强台风袭击中国，除了对一些省份造成重大人员财产损失外，在黄河淮河沿线，台风变相“有所造福”。
入夏以来，山东半岛、辽宁东南部、江苏和安徽北部等地，遭遇了严重干旱天气。台风“麦德姆”过境带来的丰沛降水，极大缓解了这些地区的旱情。而山东青岛的崂山，则因降水量大增，景区内出现多处瀑布群景观，吸引了万名游客进山参观。
作为北太平洋西岸的国家，中国在夏秋两季是遭遇台风活动比较频繁的时期。据中国中央气象台的统计，今年，北太平洋西部海域生成的台风数量，明显多于往年。显然，下半年，防台风工作依旧艰巨。
《南华早报》援引香港天文台的表述称，由于气候变暖和海平面上升等因素，未来，中国东南沿海有可能遭受更多强台风及洪水的袭击。
“威马逊”和“麦德姆”已渐行渐远，但这两场台风造成的影响仍让人心有余悸。受灾地区一度生活停顿，放眼看去，满目疮痍，没水、没电、没网，很多人感叹，这两场台风让人“一夜回到解放前”。
7月18日，超强台风“威马逊”登陆海南，登陆时风势强劲，中心风力一度达到17级，成为1973年以来登陆中国华南地区的最大台风。7月23日，“威马逊”余波未散，台风“麦德姆”又强势袭来，后者从台湾进入，一路北上，波及福建、江西和安徽等数十省份。
不到两周时间，强台风接连登陆中国。美国广播公司称，台风来袭，多个中国城市“迎来排水大考”。香港《南华早报》认为，台风过境，考验中国城市危机管理成熟度。
“突然袭击，来不及准备”
尽管早在“威马逊”登陆前，海口等地就已发布台风红色预警，但在不少人看来，这场40年一遇的台风，仍然更像一场“突然袭击”，让很多人措手不及。
家住海口市白沙街道的小曾，在18日台风登陆当天，像往常一样出门上班，因“单位没有放假”。
她向《青年参考》记者描述，当天午后，外面风力渐强，“海南人台风见多了，每年都会有几次，但谁也没想到，这次的台风真成了自然灾害”。
等到暴雨来袭、风力更猛的时候，正值下班高峰时段。很多人被困在路上，还有些上班族因雨势太大，被迫滞留单位。几天后的小曾，仍感慨当时的幸运，“还好当天没开车，否则被淹在路上，即便人没事，车肯定也要遭殃”。
在英国路透社公布的一组超强台风“威马逊”侵袭海南的照片中，最醒目的一张，就是海口某中心干道，它在遭台风肆虐后竟变成一条黄褐色的运河，几辆车子淹没其中，只能隐约看到车顶。
受“威马逊”影响，海口市停水停电，道路严重积水，树木被连根拔起，歪倒四处，车辆通行异常困难。以闲适著名、素有“不夜城”之称的海口，此时更像是一座孤岛。3天后，海口市内水电才陆续恢复正常。小曾在微博里写道，“终于来水来电了，幸福原来很简单”。
7月26日，距离“威马逊”离开海南已7天，受灾严重的海口和文昌等地，都逐步恢复了生产生活秩序，小曾也开始正常上班。在海口市有名的滨河大道，仍七零八落地“躺着”被风吹倒的大树，白色的树木茬口十分显眼，叶子也开始泛黄。
“以前，每当有台风来临，园林部门总会提前出动给大树‘剃头’，就是剪去旁逸的枝桠，以防被台风吹落砸伤行人，但今年没有。”小曾说。
“在海南大半辈子，没见过这么大的台风”
如果说，40多年一遇的“威马逊”，对海口市而言只是影响其正常的生产生活秩序，那对“威马逊”登陆的首站——海南省文昌市来讲，它几乎是实实在在的自然灾害。
7月18日，来势汹汹的“威马逊”最先在文昌市登陆，登录时，中心附近最大风力达到了17级（合60米/秒）。卡塔尔半岛电视台称，在“造访”中国前，“威马逊”在菲律宾已造成重大人员财产损伤，94人因之遇难；“威马逊”强烈的攻势正如其名字的含义——“雷神”。
“威马逊”登陆时，中心位置在文昌市翁田镇。美联社援引内地媒体的话称，台风登陆中心地翁田镇的山里田村，全村有70来户人家，但仅有两户屋顶的瓦片没被台风掀掉，剩余的屋顶全部“开天窗”，瓦砾遍地，门窗也被吹毁；村里80%的树木被拦腰斩断，现场一片狼藉。
而目及农田，损毁更为严重。海南文昌和广西南宁等地的香蕉田，被成片吹毁，香蕉树齐齐倒地。海南东北部的橡胶田，也受到波及，刚刚培育好的橡胶树苗被强台风吹走。
村民周孝国（音）正忙着处理受灾倒地的香蕉，他对媒体说，“在海南大半辈子，没见过这么大的台风。跟‘威马逊’一比，去年的超强台风‘海燕’都不算什么了”。
“村里的房子几乎没有完整的屋顶，几年的辛苦劳动，全被一场台风吹跑了。”周孝国口中被摧毁的房子，正是文昌等地的传统住宅——“文昌民居”。中西风格合璧的文昌民居，是当地非常有代表性的建筑形式。但砖瓦结构的民居——砖块砌墙、木头架顶、瓦片覆盖，在台风面前似乎不堪一击。
据中国民政部救灾司公布的数据，超强台风“威马逊”共造成海南、广东、广西等地1100万人受灾，56人死亡，20人失踪，殃及46.8万公顷农作物，直接经济损失达265.5亿元；而在房屋受损方面，约有4万间房屋完全倒塌，23.2万间受到不同程度损坏。
香港《南华早报》称，1973年，“7314号”台风登陆海南，中心风力达到75米/秒，“那是很多海南人上世纪的梦魇”；41年后，海南再遭超强台风袭击，损失依然那么严重。
“威马逊”刚走，“麦德姆”又来
“威马逊”刚离开，海南等地刚刚启动灾后恢复工作，台风“麦德姆”又强势来袭。
美联社称，7月23日凌晨，强台风级别的“麦德姆”在台湾东南部登陆，登陆时中心附近风力有14级。相比打前站的“威马逊”，“麦德姆”在强度上虽有所不及，但在时间长度和影响范围上，均超过它。
不过，因为台湾中央山脉的冲击，“麦德姆”威力大减，加之全台较完善的抗灾能力，“麦德姆”在台湾岛内并未造成重大伤害。令外界错愕的一幕发生在23日晚间，一架台湾本岛飞机在飞往外岛澎湖途中，不幸坠毁，有人员伤亡，有人认为，飞机失事与台风天气有很大关联。
离开台湾后，“麦德姆”一路北上，裹挟着狂风暴雨肆虐大陆的福建、江西、江苏等十几个省份。美国广播公司称，超强台风“麦德姆”带来持久强降雨，中国多个城市迎来“排水大考”。
前有“威马逊”，后有“麦德姆”，美国《彭博商业周刊》注意到了两股台风对水产养殖业的影响。
包括海南、广东在内的东南沿海各省，是中国重要的水产养殖区。各地百姓日常购买的对虾、热带鱼和罗非鱼等，70%以上都来自这些省份。此次台风灾害，使大量鱼塘被淹，鱼苗被水冲走，即便塘中鱼苗幸存，也因增氧机停电无法工作而缺氧致死。《彭博商业周刊》称，“威马逊”和“麦德姆”的双重影响，给中国东部沿海地区的水产养殖业造成严重影响。
中国农业大学研究大宗商品的林教授告诉该杂志，不单是损伤了水产养殖业，台风对整个行业链都有影响。此次风灾，使大批鱼群虾蟹死亡，各省的水产饲料需求会同步下降。目前，主要用作水产饲料的菜粕和豆粕，销售行情也出现下降趋势。
民政部27日发布的数据称，受台风“麦德姆”影响，辽宁、江苏、浙江等8省，共有250万人受灾，13人死亡，直接经济损失33.7亿元。据不完全统计，2014年7月中下旬的这两股台风，刮走了300多亿人民币，致1300多万人受灾。
防台防汛形势依然严峻
截至7月25日23时，台风“麦德姆”已离开中国，登陆朝鲜半岛北部地区。纵深中国数千公里后，“麦德姆”已如强弩之末，从强台风变为温带气旋。自此，2014年第9号台风“威马逊”和第10号台风“麦德姆”已渐平息。
此次两股强台风袭击中国，除了对一些省份造成重大人员财产损失外，在黄河淮河沿线，台风变相“有所造福”。
入夏以来，山东半岛、辽宁东南部、江苏和安徽北部等地，遭遇了严重干旱天气。台风“麦德姆”过境带来的丰沛降水，极大缓解了这些地区的旱情。而山东青岛的崂山，则因降水量大增，景区内出现多处瀑布群景观，吸引了万名游客进山参观。
作为北太平洋西岸的国家，中国在夏秋两季是遭遇台风活动比较频繁的时期。据中国中央气象台的统计，今年，北太平洋西部海域生成的台风数量，明显多于往年。显然，下半年，防台风工作依旧艰巨。
《南华早报》援引香港天文台的表述称，由于气候变暖和海平面上升等因素，未来，中国东南沿海有可能遭受更多强台风及洪水的袭击。
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