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2014年07月30日 星期三
中青在线

库尔德老将马苏姆当选——

伊拉克:新总统打不破“三足鼎立”僵局?

本报记者 温莎 《 青年参考 》( 2014年07月30日   10 版)

    伊拉克新总统马苏姆

    古老的清真寺已沦为一片废墟

    7月24日,76岁的库尔德政治家福阿德·马苏姆当选伊拉克新总统。3天后,“伊拉克和沙姆伊斯兰国 (ISIS)”的极端武装分子,炸毁了伊拉克第二大城市摩苏尔一座古老的清真寺。

    政治分析家认为,新总统上台意味着,伊拉克在组建新政府的艰难道路上迈进了一小步,但伊拉克最终分裂为库尔德人、逊尼派和什叶派“三足鼎立”的趋势,不可避免。

    爆炸中选出新总统

    住在附近的居民告诉美联社,被ISIS炸毁的清真寺和圣坛建于14世纪,是《圣经》和《古兰经》中都有记载的先知尤尼斯的埋葬地,也是世界各地宗教朝圣者的热门目的地。

    近日,伊拉克的乱局仍未平息,摩苏尔已有6座备受尊敬的宗教建筑物遭到破坏。

    爆炸前3天,库尔德政治家马苏姆赢得了议会2/3的选票,代替久病的前总统塔拉巴尼出任伊拉克新总统。在他就任当天,伊拉克发生了两起爆炸事件,马苏姆也因此成为名副其实的“爆炸中选出的总统”。

    24日清晨,首都巴格达北部的塔吉镇附近发生运囚车遇袭事件。当时,警方车队正在转移一所监狱内的囚犯,突然遭到路边炸弹袭击。随后一批武装分子攻向车队,52名囚犯和10名警察丧生。

    当天黄昏,两辆汽车炸弹在到处都是商店和餐馆的巴格达市中心引爆。伊拉克安全官员称,至少有8人死亡,34人受伤。没有组织对该起事件负责,但ISIS此前曾放话,组织内的一批汽车炸弹正在向伊拉克逼近。

    层出不穷的暴力事件引起了联合国的关注,联合国秘书长潘基文在伊拉克进行总统投票前出现在了巴格达的记者会上,强烈谴责ISIS和其他极端分子对民众的迫害,并表示联合国将继续为逃避暴力的难民提供支持。

    “伊拉克正面临生存威胁,要渡过这一关,就要组建一个具有广泛包容性的政府,一个能够设法解决所有社会群体担忧的政府,包括安全、政治、社会和经济各方面。”潘基文敦促伊拉克各政治派系“找到一个共通点”,使他们能够联手应对极端武装分子的威胁。

    “没有根本性的政治转变,任何美国政府提供的援助都只能产生短期效果。” 美国中央司令部司令劳埃德·奥斯汀在不久前发出警告。

    由于美国提供的强大、先进的装备未能抵挡住ISIS的猛攻,政府军的士气和公众对政府的信心都有一定程度的削弱。美国认为,完善团结的政府是对抗伊斯兰武装分子的“利器”。

    对此,伊拉克总理贾瓦德·马利基回应称,他正致力于迅速组建新政府。“虽然我们存在问题,但我们正在以自信而坚定的步伐,落实民主工作机制。”马利基说。

    新总统平衡各方、为马利基提名总理铺路?

    马苏姆的当选,被外界看作马利基在组建具有包容性的新政府的道路上,迈出的重要一步。虽然在伊拉克,总统并没有实权。

    库尔德政治家用“广受尊重”来形容16岁就进入政坛的马苏姆。他曾在萨达姆倒台后的议会中担任议长,帮助重写伊拉克宪法,还与包括塔拉巴尼在内的6人共同创立了库尔德斯坦爱国联盟(PUK),并使该党成为库尔德地区两个最主要政党之一。

    马苏姆的当选,颇费了一番周折。

    自塔拉巴尼2011年中风后,PUK内就开始争论,如何选出一位众望所归又具有合作精神的领导人。多番斟酌和讨论后,库尔德人23日夜间向议会提交了马苏姆的名字。

    “缺乏团结立场的候选人不仅会损害政党的利益,也不利于我们所有人。”伊拉克国会议员、库尔德民主党成员雷诺斯·扎诺说。

    目前看来,伊拉克各政治派系对马苏姆还算满意。“每个人都喜欢他,”什叶派国会议员阿巴斯·巴亚提表示,“他是温和的人,所有人都认同他。” 他认为,马苏姆是“拒绝分裂的人,而这正是我们想在伊拉克总统身上看到的”。

    《纽约时报》分析称,在巨大的安全危机前,政治对手间急需达成共识,马苏姆出任总统减少了以库尔德人为主的北部地区与巴格达政府间的不信任。

    《华尔街日报》则指出,马苏姆的当选为马利基再次提名总理铺平了道路。马苏姆出任总统意味着马利基与议会中最大的库尔德集团结盟,而后者正在谋求第三个总理任期。

    不过,对从2006年起就出任总理的马利基,外界一直批评不断,指责他疏远逊尼派和库尔德少数民族,占据政坛的垄断地位。如今离8月5日总理选举不到两周,马苏姆的当选在一定程度上削弱了外界的批评声。

    伊拉克的组成“从来都不是选择的结果”

    “如果库尔德人没有得到总统一职,我们将退出伊拉克政治进程。”PUK高级官员马拉·巴赫蒂亚尔说。

    据卡塔尔半岛电视台网站报道,自2003年美国发动伊拉克战争,伊拉克就存在非正式的政治协议:总统职位由库尔德人出任,总理来自什叶派,议会议长则是逊尼派。

    如今,库尔德人马苏姆出任总统,温和的逊尼派领导人贾卜利也于7月15日当选议会议长。然而,美国伊朗和伊拉克问题专家、副助理国务卿布雷特·麦格克还是认为,日益分散的政府是伊拉克未来最有可能的发展方向。

    “在伊拉克,大家都有这样的认识,即中央政权永远无法控制所有区域,特别是还有ISIS的破坏。”麦格克认为,伊拉克在未来很有可能呈现“三足鼎立”的趋势——以库尔德人为主的北部、什叶派领导的中心区域和逊尼派掌控的西部。

    据美国《基督教科学箴言报》报道,在ISIS的攻城略地下,伊拉克已成四分五裂的局面。6月10日,该组织进入伊拉克第二大城市摩苏尔,并控制了伊拉克北部和西部大面积地区。他们还将跨越伊拉克和叙利亚边境的一大块土地占为己有,并宣布在所控制区域内建立“哈里发国”。

    随着武装分子的不断壮大,伊拉克人民和政府官员也认识到,这个国家有可能走向分裂。“局势真的很紧张,有可能变得更糟。”23岁逊尼派穆斯林学生哈立德·萨勒曼告诉英国路透社,国家的存在已受到威胁。

    “伊拉克是个失败的国家,”库尔德地区国家安全委员会领导人巴尔扎尼感慨道,“这个国家的组成从来就不是选择的结果,人们是被迫生活在一起的。”

 

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