泰国：军事政变之后向哪里走
本报记者 张慧
《
青年参考
》（
2014年05月28日
10
版）
 |
5月26日，身穿白色军装的泰国陆军司令巴育（前）在军队总部召开新闻发布会。图片来源 CFP |
泰国的军事政变并没有引起国际社会的强烈反应，一些国家发表了例行公事般的谴责和持观望态度的旅行警告，更多的国家则“见怪不怪”。只有媒体和学者对政变多发的泰国热情不减，热切猜测政变之后泰国将走向何处。
美国暂停对泰军事合作和援助
泰国陆军司令巴育5月22日宣布发动军事政变，推翻看守政府，接管国家政权。当天，美国国务卿克里发表措辞严厉的声明，对泰国军方表示失望，谴责“这次军事政变不具有正义性”。“虽然我们珍视与泰国人民的友谊，但这个行动将给美泰关系带来负面影响，尤其是我们与泰国军方的关系。”
美军立刻作出了反应。
五角大楼立即取消与泰国的军事演习。五角大楼新闻秘书约翰·柯比称，虽然美泰有“长期且成果显著的军事往来”，但美国法律以及“我们的民主原则”要求美国重新思考两国的军事联系。柯比宣布，五角大楼还取消了美国太平洋舰队司令、海军上将哈里·哈里斯6月访泰的日程，并且撤回对泰军总司令访问美国太平洋司令部的邀请。
24日，美国国务院宣布取消原定26日开始的泰国警察枪械训练计划，并呼吁泰国军方“立刻恢复文官政府、释放被羁押的政治领袖，尽快通过竞选回归民主，尊重人权及其他基本权利”。
1961年美国国会通过的《外国援助法案》第508条规定，美国必须对“军事颠覆合法选出政府首脑”的国家停止援助，直到军政府将权力交还给文官政府。面对盟友政变的不争事实，美国政府真心也好假意也罢，必须作出实质表示。
据法新社报道，5月23日，美国宣布暂停对泰国的350万美元军事援助，并督促游客重新考虑“任何非必要的赴泰旅游计划”。
去年美国对泰援助总额为1050万美元。国务院发言人玛丽·哈尔夫表示，美国考虑继续削减对泰援助，并且已将这一决定通知给泰国军方领袖。
不过，美国并没有像历次泰国军事政变那样，要求美国人从泰撤离。国务院仅建议“美国公民应提高警觉，谨慎行动并且关注国际和泰国媒体的报道”。《纽约时报》指出，美国的“放心”可能来自巴育将军宣布军事接管泰国时的保证：“对于使领馆、国际组织和生活在泰国的外国人，维护和平委员会将保护你们的安全。”
东盟国家也对这场政变颇有微词。23日，菲外交部发言人查尔斯·何塞表示，“作为朋友和东盟成员国，菲律宾希望泰国人民通过对话、本着和谐精神和平解决政治动乱”。
《菲律宾星报》称，大约有1.5~2万名菲律宾人生活在泰国。菲外交部建议这些人减少不必要的活动，避开公共场所，为政治危机继续升级做好准备。
“他们有个不停歇的复位按钮”
“泰国似乎进入了一个怪圈——他们发动军事政变，指定临时政府，进行选举，选上来的政府被嫌弃，人们上街游行，游行变成暴力示威，然后军事政变再次发生。”美国战略与国际研究中心东南亚研究所副主任穆雷·希伯特告诉加拿大广播公司（CBC），“（就像）他们有个不停歇的复位按钮。”
英国《经济学人》杂志悲观地认为，泰国新的军事独裁政权奠定了黑暗的基调，“预示着未来将有更糟糕的状况”，因为指望短期内通过民主投票选出下一任政府是“十分可笑”的。
有观察者认为，巴育的军事政变前景不乐观。一方面因为他们的政治目标十分模糊，另一方面因为他们没有能力和经验将这个国家从经济与社会灾难中拯救出来。独立分析师本杰明·扎瓦齐告诉半岛电视台，2006年的泰国军事政变证明，军方“远远没有让政府运转的能力”。他认为巴育解散议会是一步“臭棋”。“他不会愿意与治理国家的技术官僚打交道的。本来有群称职的人让国家正常运转，如今他只能依靠自己了。”
合法性是另一个障碍。即使在政局稳定的时期，治理泰国也非易事，人治凌驾于法治的情况时有发生。英美媒体纷纷指出，在军事政变中，人们服从新法规的能动性更低，因为其缺乏合法性。
《经济学人》杂志认为，将军们很快就会意识到两个问题：第一，除非使用武力，否则他们难以统治这个国家；第二，从上次军事政变发生的2006年至今，泰国已有巨大转变，逐渐跳脱了等级分明、家长式的农业社会模式，越来越呈现出现代国家的样貌——个人和社会组织寻求捍卫自身利益的途径。泰国军方的对手不是他信，而是他背后的社会变革。
1997年的经济危机打破了泰国的经济奇迹，让传统的统治精英手足无措。公众借机挖掘自身的巨大潜力，他信成了实现这一目标的工具。他为自己的政治机器确立了一个简单的目标：找出人们想要什么，然后满足他们。
外国观察家认为，泰国不断“复位”的政治文化很可能最终走向“死循坏”。希伯特将军方比作不断干预兄弟阋墙的父亲。“他们早晚要明白，父亲不会永远在他们身边。毕竟泰国是个向民主转型的国家。”
政治斗争背后有“宫斗”
泰国局势动荡时，泰国王储哇集拉隆功带着30个王室随从，住进了英国汉普郡一家五星级酒店。英国《每日电讯》报称，这位61岁的王储因花花公子式的生活方式而闻名。
随着86岁高龄的国王普密蓬日薄西山，政治高层围绕王位继承开展了你争我夺的竞赛。根据泰国《君主法》，泰国人和媒体不能随意议论王室，因此这场勾心斗角无法宣之于口。但政治危机的表象之下，“宫斗”戏仍在不断升级。
哇集拉隆功是国王唯一的儿子，但维基解密网站泄露的美国外交电报显示，很多泰国官员认为他不是最合适的继承人。
哇集拉隆功与他信结成了联盟。保皇派担心这两人长期控制政治与经济，希望罢黜王储的继承权，指定他的妹妹诗琳通公主作为摄政王，让哇集拉隆功9岁的儿子提帮功王子继承王位。
按照泰国宪法，国王去世后，由议会宣布下一任君主。因此，对议会的影响力成为成败的关键。“双方都希望王室更迭时自己控制着议会。”希伯特说。
巴育是坚定的保皇党，其军队生涯大部分在被称为“王后卫队”的21步兵团度过，他本人对诗丽吉王后格外忠诚。2006年推翻他信的政变中，巴育曾发挥关键作用。
泰国王室的资产高达300亿美元，成功拥立新国王者，将会顺理成章地分享财富。“泰国政治危机归根结底是为了权力和金钱，”半岛电视台称，“这让泰国的政治斗争格外凶残。”
泰国的军事政变并没有引起国际社会的强烈反应，一些国家发表了例行公事般的谴责和持观望态度的旅行警告，更多的国家则“见怪不怪”。只有媒体和学者对政变多发的泰国热情不减，热切猜测政变之后泰国将走向何处。
美国暂停对泰军事合作和援助
泰国陆军司令巴育5月22日宣布发动军事政变，推翻看守政府，接管国家政权。当天，美国国务卿克里发表措辞严厉的声明，对泰国军方表示失望，谴责“这次军事政变不具有正义性”。“虽然我们珍视与泰国人民的友谊，但这个行动将给美泰关系带来负面影响，尤其是我们与泰国军方的关系。”
美军立刻作出了反应。
五角大楼立即取消与泰国的军事演习。五角大楼新闻秘书约翰·柯比称，虽然美泰有“长期且成果显著的军事往来”，但美国法律以及“我们的民主原则”要求美国重新思考两国的军事联系。柯比宣布，五角大楼还取消了美国太平洋舰队司令、海军上将哈里·哈里斯6月访泰的日程，并且撤回对泰军总司令访问美国太平洋司令部的邀请。
24日，美国国务院宣布取消原定26日开始的泰国警察枪械训练计划，并呼吁泰国军方“立刻恢复文官政府、释放被羁押的政治领袖，尽快通过竞选回归民主，尊重人权及其他基本权利”。
1961年美国国会通过的《外国援助法案》第508条规定，美国必须对“军事颠覆合法选出政府首脑”的国家停止援助，直到军政府将权力交还给文官政府。面对盟友政变的不争事实，美国政府真心也好假意也罢，必须作出实质表示。
据法新社报道，5月23日，美国宣布暂停对泰国的350万美元军事援助，并督促游客重新考虑“任何非必要的赴泰旅游计划”。
去年美国对泰援助总额为1050万美元。国务院发言人玛丽·哈尔夫表示，美国考虑继续削减对泰援助，并且已将这一决定通知给泰国军方领袖。
不过，美国并没有像历次泰国军事政变那样，要求美国人从泰撤离。国务院仅建议“美国公民应提高警觉，谨慎行动并且关注国际和泰国媒体的报道”。《纽约时报》指出，美国的“放心”可能来自巴育将军宣布军事接管泰国时的保证：“对于使领馆、国际组织和生活在泰国的外国人，维护和平委员会将保护你们的安全。”
东盟国家也对这场政变颇有微词。23日，菲外交部发言人查尔斯·何塞表示，“作为朋友和东盟成员国，菲律宾希望泰国人民通过对话、本着和谐精神和平解决政治动乱”。
《菲律宾星报》称，大约有1.5~2万名菲律宾人生活在泰国。菲外交部建议这些人减少不必要的活动，避开公共场所，为政治危机继续升级做好准备。
“他们有个不停歇的复位按钮”
“泰国似乎进入了一个怪圈——他们发动军事政变，指定临时政府，进行选举，选上来的政府被嫌弃，人们上街游行，游行变成暴力示威，然后军事政变再次发生。”美国战略与国际研究中心东南亚研究所副主任穆雷·希伯特告诉加拿大广播公司（CBC），“（就像）他们有个不停歇的复位按钮。”
英国《经济学人》杂志悲观地认为，泰国新的军事独裁政权奠定了黑暗的基调，“预示着未来将有更糟糕的状况”，因为指望短期内通过民主投票选出下一任政府是“十分可笑”的。
有观察者认为，巴育的军事政变前景不乐观。一方面因为他们的政治目标十分模糊，另一方面因为他们没有能力和经验将这个国家从经济与社会灾难中拯救出来。独立分析师本杰明·扎瓦齐告诉半岛电视台，2006年的泰国军事政变证明，军方“远远没有让政府运转的能力”。他认为巴育解散议会是一步“臭棋”。“他不会愿意与治理国家的技术官僚打交道的。本来有群称职的人让国家正常运转，如今他只能依靠自己了。”
合法性是另一个障碍。即使在政局稳定的时期，治理泰国也非易事，人治凌驾于法治的情况时有发生。英美媒体纷纷指出，在军事政变中，人们服从新法规的能动性更低，因为其缺乏合法性。
《经济学人》杂志认为，将军们很快就会意识到两个问题：第一，除非使用武力，否则他们难以统治这个国家；第二，从上次军事政变发生的2006年至今，泰国已有巨大转变，逐渐跳脱了等级分明、家长式的农业社会模式，越来越呈现出现代国家的样貌——个人和社会组织寻求捍卫自身利益的途径。泰国军方的对手不是他信，而是他背后的社会变革。
1997年的经济危机打破了泰国的经济奇迹，让传统的统治精英手足无措。公众借机挖掘自身的巨大潜力，他信成了实现这一目标的工具。他为自己的政治机器确立了一个简单的目标：找出人们想要什么，然后满足他们。
外国观察家认为，泰国不断“复位”的政治文化很可能最终走向“死循坏”。希伯特将军方比作不断干预兄弟阋墙的父亲。“他们早晚要明白，父亲不会永远在他们身边。毕竟泰国是个向民主转型的国家。”
政治斗争背后有“宫斗”
泰国局势动荡时，泰国王储哇集拉隆功带着30个王室随从，住进了英国汉普郡一家五星级酒店。英国《每日电讯》报称，这位61岁的王储因花花公子式的生活方式而闻名。
随着86岁高龄的国王普密蓬日薄西山，政治高层围绕王位继承开展了你争我夺的竞赛。根据泰国《君主法》，泰国人和媒体不能随意议论王室，因此这场勾心斗角无法宣之于口。但政治危机的表象之下，“宫斗”戏仍在不断升级。
哇集拉隆功是国王唯一的儿子，但维基解密网站泄露的美国外交电报显示，很多泰国官员认为他不是最合适的继承人。
哇集拉隆功与他信结成了联盟。保皇派担心这两人长期控制政治与经济，希望罢黜王储的继承权，指定他的妹妹诗琳通公主作为摄政王，让哇集拉隆功9岁的儿子提帮功王子继承王位。
按照泰国宪法，国王去世后，由议会宣布下一任君主。因此，对议会的影响力成为成败的关键。“双方都希望王室更迭时自己控制着议会。”希伯特说。
巴育是坚定的保皇党，其军队生涯大部分在被称为“王后卫队”的21步兵团度过，他本人对诗丽吉王后格外忠诚。2006年推翻他信的政变中，巴育曾发挥关键作用。
泰国王室的资产高达300亿美元，成功拥立新国王者，将会顺理成章地分享财富。“泰国政治危机归根结底是为了权力和金钱，”半岛电视台称，“这让泰国的政治斗争格外凶残。”
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