美国：1700万人没有银行账户

    在电子支付遍及生活方方面面的美国，约有1700万民众没有银行账户。

    在这1700万人中，有人不放心将毕生积蓄交给银行，有人被银行列入了“黑名单”，有人收入过低，无力承担开户手续费，或账户中无法保持银行要求的最低余额。

    美国全国广播公司称，没有银行账户的人在日常生活中麻烦不断。

    26岁的俄勒冈州波特兰市市民露安·艾尔戈索是个没有银行账户的人。5年前读大学时，她申领了多张信用卡，未能及时还款，被银行注销了账户。

    艾尔戈索认为，如果银行当时向她提出相关建议或解决办法，她不会落得如此下场。

    现在，因为没有银行账户，艾尔戈索只能通过银行柜台兑现薪水支票，不得不向银行支付40～50美元的手续费，这让她意识到“拥有银行账户有多么重要”。

    专门帮助低收入群体获得金融服务的非营利组织“使命资产基金”CEO乔斯·奎诺内兹表示，艾尔戈索的例子非常有代表性。没有银行账户的低收入群体平均要花费年收入的9%至10%以获取金融服务。

    “这种说法八九不离十！”生活在得克萨斯州西部的詹妮弗·赖斯说。赖斯估计，在4年的无银行账户生活中，自己平均每月要支付250美元的金融服务费。

    2008年，44岁的赖斯离婚，成为单身母亲。此后不久，银行通知她，她的账户因信用卡欠费被注销。赖斯不得不使用邮政汇票支付房租和水、电、天然气等费用，因此产生的手续费让她的经济状况雪上加霜。若需要应急现金，她只能使用发薪日贷款等手续费高昂的金融服务。

    “那种日子太可怕了！”赖斯回忆说。在美国，像她这种有不良信用记录的人，可以开设“二次机会账户”，但这种账户需要保留的最低余额高于普通账户，赖斯无法遵守这一规定，开设银行账户的请求被一再拒绝。两年前，她说服一家小型的社区银行为她开设了账户。

    消费者权益保护人士表示，在没有银行账户的群体中，赖斯的遭遇很常见。

    皮尤慈善信托基金会“电子时代安全储蓄”项目主管苏珊·温斯托克认为，赖斯们欠费的一个重要原因是，银行文件艰涩难懂，他们不清楚哪些金融活动会导致欠费。

    “他们中的很多人感到愤怒，因为在开设银行账户时，银行没有告知他们可能产生的费用。”美国信用咨询机构Clarifi的财务顾问奥米·西塞说。她表示，在这个人群中，一些人甚至不知道自己被银行列入了“黑名单”。

    为了帮助这些没有账户的人重开账户，美国财政部正在推动地方政府、非营利组织和金融服务业者提供服务。财政部4月推出了“金融授权创新基金”的新方案。根据该方案，那些针对如何改善金融服务的教育和研究项目将获得资助。