英国：修条高铁为何需要20年？
○本报记者 张宝钰
《
青年参考
》（
2014年05月21日
23
版）
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HS2项目的反对者制作的海报 |
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当地民众在古梨树前抗议HS2项目 |
在英国，一棵250岁的梨树给规划中的高铁造成了不小的麻烦。修建高铁的公司想出种种办法挪走古树，古树所在小镇的居民们却强烈要求高铁改道。
这条高铁引起的争议从未平息。反对者认为，高铁耗资巨大，是典型的“面子工程”。支持者认为，高铁的修建将创造10万个就业岗位，可以提振经济。
“它不仅仅是一棵树”
最近，英国中部沃里克郡小镇Cubbington的一棵古梨树成了媒体关注的焦点。
这棵树有250年树龄，是目前英国有记录的最古老的野生梨树。不巧的是，英国当前规划的高速铁路2号线（High Speed 2，简称“HS2”）要从这棵树所在的区域穿过。
按照高铁的施工要求，这棵树将被砍掉。这引起了当地百姓的不满。很多人举着“阻止HS2，保护古梨树”的牌子，走上街头抗议。
这棵古树唤起了小镇居民对土地的感情。当地居民、保护古树运动的发起人皮特·德鲁对英国《每日邮报》说：“它不仅仅是一棵树。和小镇上的古老建筑一样，它们都是珍贵的历史文化遗产，对我们来说意义深远。”
几番抗争下，HS2公司决定将古树完整挖出，让它在其他地方继续生长。
让这家公司无奈的是，居民们非常较真儿，请来植物学家来研究“挪树”的可能性。居民们认为，老树生存年代久远，根系发达，挪动后的成活率非常低。
居民们反对挪树。HS2公司的发言人随后表示，公司了解这棵树的重要意义，会竭尽所能确保它继续生长。该公司又想出了克隆的办法：通过复制这棵树的DNA，完美再造一棵古梨树。
这是高科技的弥补方式，但周边居民仍然不买账。他们一致表示，高铁要穿过的这个区域是一片面积较大的林区，铁路会破坏现在的生态和地貌，因此，“修建隧道是最合适的方式”。
因为这棵古梨树，高铁修建计划遭遇严重挫折。对HS2公司来说，修建隧道的提议会改变高铁的设计方案，可能增加成本。
109公里长的铁路，修建耗时16年
HS2为何不绕开这棵古树，避开这片林区？
英国在上马大型项目时，通常会执行严格的环境评估和环境保护标准。英国是一个实行土地私有制的国家，政府若想修建高铁，第一个难题就是向土地所有者购买土地。建设一条铁路所需的土地，远远超出铺设铁轨所需的面积，存放施工材料和机械也需要大片土地。
英国广播公司（BBC）称，如果HS2因为古树改变既定路线，政府就要和业主进行二次协商，还要解决因此增加的成本。由于英国的审议监督程序繁复，修改后的方案需要重新在议会投票，“这个过程可能持续数月之久”。
由于HS2定位为高速铁路，约402公里的超高设计时速，决定了HS2的轨道最好是直线。
HS2是英国历史上第二条高速铁路。第一条高铁（HS1）是跨国线路，从英国伦敦穿越英吉利海峡到达法国巴黎，全程109公里，于2003年通车。
109公里铁路的修建过程涉及一系列征地、公共协商、环境保护等问题，耗时16年。
2010年12月，英国政府公布了HS2的初步规划。HS2的修建遭遇了当初修建HS1时的种种困难。
HS2总长525公里，修建分为两个阶段。第一阶段计划修建伦敦至伯明翰这一路段。第二阶段，铁路从伯明翰呈“Y”字型分开，分别通往利兹和曼彻斯特。建成后，HS2将贯穿英国南北。
2010年年底以来，英国民众对HS2的质疑声和抗议声从未间断。
高铁是“面子工程”？
英国民众和环保组织担心，修建HS2会破坏环境，带来巨额成本。
除了沃里克郡的古梨树，HS2大约要穿过350处动物栖息地、67处古老的林地、30条河流、24个科学考察站以及数以百计的生态敏感地带。《每日邮报》称，HS2将对大冠蝾螈等很多受保护的物种产生影响。
《每日邮报》称，将有近百万棵树因HS2被砍伐。“我们总是抱怨巴西人毁坏热带雨林，眼下，我们也在这样做。”
在HS2的官方网站“hs2.org.uk”上，HS2公司专门开辟了一个栏目，介绍为弥补修建高铁造成的生态破坏采取的措施。这些措施没有被公众认可。
2013年11月，英国《经济学人》杂志就英国高铁刊发文章，直言“修建高铁不靠谱，还是把钱花在别的地方吧”。
政府公布的预算显示，HS2项目的全部开支约427亿英镑。《经济学人》认为，用这么多钱修建一条高铁，性价比太低——高铁建成后，人们从伦敦到伯明翰的时间只会减少35分钟，“并无太大改善，却耗费了巨额成本”。
高铁带来的“视觉和噪音污染”，也会对高铁沿线居民的生活造成影响。
BBC称，在电视上看到草地上闪过一道银线时，你可能觉得赏心悦目；当时速约402公里的列车从家门口驶过时，你就会心烦了。
反对HS2项目的人们自发建立了网站“stop-hs2.co.uk”。网站负责人乔·鲁金称：“高铁就是个‘面子工程’，政府完全可以花更少的钱来改善已有的铁路设施。”
“说不定中国人都登上火星了，我们还在讨论”
英国首相卡梅伦称，HS2建成后，英国主要城市将通过高铁连接起来，客运将提速，也减轻了货运压力。
英国《每日电讯》报称，英国财政大臣乔治·奥斯本认为：“过去15年，我们把赌注押在伦敦的繁荣上。这届政府决心改变，解决英国南北发展不平衡的问题。”
HS2项目的支持者称，HS2的修建将创造10万个就业岗位，政府希望借此提振经济，应对近几年经济下滑的态势。
4月28日，关于HS2的议案在英国议会下院获得通过。此后，同样的程序将在议会上院再来一遍。
根据英国政府对HS2项目的预估，第一阶段将在2017年开工，预计2026年完工；第二阶段将在2025年开工，2033年全线通车。
从立项到竣工，HS2的建设周期将超过20年。对此，BBC解释道，在英国，建设重大工程要经历漫长的协商，之后政府还要面临征地、拆迁等多个环节。地方政府、非政府组织和沿线民众都可能就这一工程提出异议，进行环境评估、考古调查、地质调查等也需要大量时间。“在英国，没有哪个工程不耗费10年至20年的。”
在BBC文章的评论板块里，署名“Adlan”的英国网友说：“那就慢慢来吧！中国人修建一条1300多公里的高铁才用了39个月。说不定中国人都登上火星了，我们还在讨论。”
在英国，一棵250岁的梨树给规划中的高铁造成了不小的麻烦。修建高铁的公司想出种种办法挪走古树，古树所在小镇的居民们却强烈要求高铁改道。
这条高铁引起的争议从未平息。反对者认为，高铁耗资巨大，是典型的“面子工程”。支持者认为，高铁的修建将创造10万个就业岗位，可以提振经济。
“它不仅仅是一棵树”
最近，英国中部沃里克郡小镇Cubbington的一棵古梨树成了媒体关注的焦点。
这棵树有250年树龄，是目前英国有记录的最古老的野生梨树。不巧的是，英国当前规划的高速铁路2号线（High Speed 2，简称“HS2”）要从这棵树所在的区域穿过。
按照高铁的施工要求，这棵树将被砍掉。这引起了当地百姓的不满。很多人举着“阻止HS2，保护古梨树”的牌子，走上街头抗议。
这棵古树唤起了小镇居民对土地的感情。当地居民、保护古树运动的发起人皮特·德鲁对英国《每日邮报》说：“它不仅仅是一棵树。和小镇上的古老建筑一样，它们都是珍贵的历史文化遗产，对我们来说意义深远。”
几番抗争下，HS2公司决定将古树完整挖出，让它在其他地方继续生长。
让这家公司无奈的是，居民们非常较真儿，请来植物学家来研究“挪树”的可能性。居民们认为，老树生存年代久远，根系发达，挪动后的成活率非常低。
居民们反对挪树。HS2公司的发言人随后表示，公司了解这棵树的重要意义，会竭尽所能确保它继续生长。该公司又想出了克隆的办法：通过复制这棵树的DNA，完美再造一棵古梨树。
这是高科技的弥补方式，但周边居民仍然不买账。他们一致表示，高铁要穿过的这个区域是一片面积较大的林区，铁路会破坏现在的生态和地貌，因此，“修建隧道是最合适的方式”。
因为这棵古梨树，高铁修建计划遭遇严重挫折。对HS2公司来说，修建隧道的提议会改变高铁的设计方案，可能增加成本。
109公里长的铁路，修建耗时16年
HS2为何不绕开这棵古树，避开这片林区？
英国在上马大型项目时，通常会执行严格的环境评估和环境保护标准。英国是一个实行土地私有制的国家，政府若想修建高铁，第一个难题就是向土地所有者购买土地。建设一条铁路所需的土地，远远超出铺设铁轨所需的面积，存放施工材料和机械也需要大片土地。
英国广播公司（BBC）称，如果HS2因为古树改变既定路线，政府就要和业主进行二次协商，还要解决因此增加的成本。由于英国的审议监督程序繁复，修改后的方案需要重新在议会投票，“这个过程可能持续数月之久”。
由于HS2定位为高速铁路，约402公里的超高设计时速，决定了HS2的轨道最好是直线。
HS2是英国历史上第二条高速铁路。第一条高铁（HS1）是跨国线路，从英国伦敦穿越英吉利海峡到达法国巴黎，全程109公里，于2003年通车。
109公里铁路的修建过程涉及一系列征地、公共协商、环境保护等问题，耗时16年。
2010年12月，英国政府公布了HS2的初步规划。HS2的修建遭遇了当初修建HS1时的种种困难。
HS2总长525公里，修建分为两个阶段。第一阶段计划修建伦敦至伯明翰这一路段。第二阶段，铁路从伯明翰呈“Y”字型分开，分别通往利兹和曼彻斯特。建成后，HS2将贯穿英国南北。
2010年年底以来，英国民众对HS2的质疑声和抗议声从未间断。
高铁是“面子工程”？
英国民众和环保组织担心，修建HS2会破坏环境，带来巨额成本。
除了沃里克郡的古梨树，HS2大约要穿过350处动物栖息地、67处古老的林地、30条河流、24个科学考察站以及数以百计的生态敏感地带。《每日邮报》称，HS2将对大冠蝾螈等很多受保护的物种产生影响。
《每日邮报》称，将有近百万棵树因HS2被砍伐。“我们总是抱怨巴西人毁坏热带雨林，眼下，我们也在这样做。”
在HS2的官方网站“hs2.org.uk”上，HS2公司专门开辟了一个栏目，介绍为弥补修建高铁造成的生态破坏采取的措施。这些措施没有被公众认可。
2013年11月，英国《经济学人》杂志就英国高铁刊发文章，直言“修建高铁不靠谱，还是把钱花在别的地方吧”。
政府公布的预算显示，HS2项目的全部开支约427亿英镑。《经济学人》认为，用这么多钱修建一条高铁，性价比太低——高铁建成后，人们从伦敦到伯明翰的时间只会减少35分钟，“并无太大改善，却耗费了巨额成本”。
高铁带来的“视觉和噪音污染”，也会对高铁沿线居民的生活造成影响。
BBC称，在电视上看到草地上闪过一道银线时，你可能觉得赏心悦目；当时速约402公里的列车从家门口驶过时，你就会心烦了。
反对HS2项目的人们自发建立了网站“stop-hs2.co.uk”。网站负责人乔·鲁金称：“高铁就是个‘面子工程’，政府完全可以花更少的钱来改善已有的铁路设施。”
“说不定中国人都登上火星了，我们还在讨论”
英国首相卡梅伦称，HS2建成后，英国主要城市将通过高铁连接起来，客运将提速，也减轻了货运压力。
英国《每日电讯》报称，英国财政大臣乔治·奥斯本认为：“过去15年，我们把赌注押在伦敦的繁荣上。这届政府决心改变，解决英国南北发展不平衡的问题。”
HS2项目的支持者称，HS2的修建将创造10万个就业岗位，政府希望借此提振经济，应对近几年经济下滑的态势。
4月28日，关于HS2的议案在英国议会下院获得通过。此后，同样的程序将在议会上院再来一遍。
根据英国政府对HS2项目的预估，第一阶段将在2017年开工，预计2026年完工；第二阶段将在2025年开工，2033年全线通车。
从立项到竣工，HS2的建设周期将超过20年。对此，BBC解释道，在英国，建设重大工程要经历漫长的协商，之后政府还要面临征地、拆迁等多个环节。地方政府、非政府组织和沿线民众都可能就这一工程提出异议，进行环境评估、考古调查、地质调查等也需要大量时间。“在英国，没有哪个工程不耗费10年至20年的。”
在BBC文章的评论板块里，署名“Adlan”的英国网友说：“那就慢慢来吧！中国人修建一条1300多公里的高铁才用了39个月。说不定中国人都登上火星了，我们还在讨论。”
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