奥巴马亚太行的主题与跑题

    奥巴马亚太四国之行，绕开了中国但没有偏离制衡中国的主题。奥巴马在访问行程之中，或许会主动或被动跑题。

    美国总统奥巴马4月23日抵达日本，开始亚太四国之行，核心主题是重申美国“亚太再平衡”战略的有效性。2013年，奥巴马因国内两党债务之争而取消了对亚太地区的访问。菲律宾、日本等美国铁杆盟友因此受挫不小。奥巴马此行就有了“亡羊补牢”的意味。

    奥巴马亚太四国之行，绕开了中国但没有偏离制衡中国的主题。亚太的形势已经不再是一边倒地偏向美国，而是处于暧昧不明的调整期。奥巴马在访问行程中，或许会主动或被动跑题。

    奥巴马重新制定亚太访问行程时，名单里多了韩国。这既是韩国公关的结果，也是奥巴马主动“公关”韩国的机会。日韩关系成为奥巴马对外事务中最挠头的难题。美日和美韩军事同盟是美国“离岸平衡”东北亚的两大支柱，现在日韩关系因为历史问题而日渐疏远。

    奥巴马访日之后再访韩，既说明美国重视两个盟友，又有劝架的意思。此前奥巴马在海牙把韩国总统朴槿惠和日本首相安倍晋三撮合到一起，但效果并不好。会谈结束后，三位领导人连手都没握上，可见隔阂之深。安倍政权在历史问题上的激进做法，已经让中韩站在一个阵营里，包括建立安重根纪念碑等做法，是奥巴马所担忧的。

    奥巴马来日本的前两天正赶上日本的“春祭”，安倍没有亲自参拜靖国神社，但托人带去了祭品，而安倍内阁的两位大臣已经提前参拜。

    参拜靖国神社并非只是日本内政问题，已成为东北亚国际关系的焦点。对于安倍政权，奥巴马又爱又恨。一方面，安倍政权正在充当制衡中国的马前卒，符合美国重返亚太的大战略；另一方面，安倍政权的“积极有为”已经偏离了美日关系的“主仆结构”。安倍是右翼民族主义者，其目标在于树立日本的大国魂魄，继续上世纪80年代中曾根康弘的“战后政治总决算”，让日本从战败的阴影中摆脱出来，否定“东京审判史观”。此举恰恰否定了美日关系的历史根基，即战胜国美国对战败国日本的占领与改造。

    安倍政权面临中韩的“孤立”，希望奥巴马在钓鱼岛问题上坚定站在日本一边。直到最近，美国的军政要员才发出为日本“站台”的言论。这次奥巴马需要表态，但就东亚局势而言，他可能会选择主动跑题，不会在钓鱼岛问题上表态。毕竟现在乌克兰问题还未尘埃落定，明确支持日本只能让中俄走得更近。

    访问韩国的主要目标是调解日韩关系，与韩国沟通经济、军事等方面的议题，向韩国移交指挥权的问题，以及美韩自由贸易协定等。时值韩国客轮“岁月号”失事，举国悲痛，奥巴马可能需要拿出不少时间来慰问遇难者家属，这也是公共外交的重要内容。在应对朝鲜问题上，美韩之间的分歧并不大，而在面对日本的“历史问题”时，美韩也是有交叉点，尤其是慰安妇问题，不仅让韩国大为光火，也让美国惊诧。奥巴马如何缓和韩国对日本的愤怒，促成两国元首会面将是访问韩国的“额外”任务。

    美国总统时隔48年重新踏上马来西亚，应该说具有历史性意义，马来西亚前任总理马哈蒂尔一直是美国政策批评者，但马来西亚是东盟的台柱子，美国重返东亚需要马来西亚的支持。搜索马航飞机过程中，美国出力不小，马来西亚当然要感谢美国。马来西亚还是TPP的成员国，马来西亚经济的市场化程度并不高，与美国倡导的理念有不小出入，奥巴马此行也有向马来西亚施压的意思。不过，去年中国国家主席习近平访问马来西亚时，送出了上百亿美元的大礼包，另外，2009年之后中国取代美国成为马来西亚的第一大贸易伙伴，马来西亚摇摆于中美之间。

    最迫切希望奥巴马来访的除了日本外，当属菲律宾。这几年，菲律宾在南海问题上挑衅中国，但实力不济，弄巧成拙，亟待美国出面撑腰。奥巴马在菲律宾也未必能够给出承诺，即便美国支持，菲律宾也未必能够成为马前卒。

    亚太局势正处于重新洗牌中，奥巴马的亚太行能否摸到好牌，殊难预料，但对中国而言，亚太地区的确成为中美构建“新型”大国关系的舞台。强者角力于无形之间，奥巴马亚太之行不仅有明线，还有暗线。

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