欧美制裁俄罗斯，谁受伤？
○本报记者 张慧
《
青年参考
》（
2014年03月26日
23
版）
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俄罗斯Rossiya银行总部 □图片来源 CFP |
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当地时间3月3日，德国股市大跌。受乌克兰危机影响，欧洲股市大幅下挫。 □图片来源 CFP |
3月23日，国际信用卡组织万事达和维萨恢复了与两家俄罗斯银行的业务往来。至此，欧美经济制裁的“受害者”只剩下两家俄罗斯银行，以及30多名俄罗斯官员和寡头。
欧美经济制裁的效力如何？受伤的只有俄罗斯吗？
制裁名单越来越长
3月20日，按照总统奥巴马的指令，美国财政部外国资产管理办公室将Rossiya银行和俄罗斯总统普京的20名亲信加入制裁名单。此前不久，奥巴马宣布了第一轮制裁措施，对11名推动克里米亚入俄的俄罗斯官员实施资产冻结和旅行限制。
西联汇款、富国银行、维萨和万事达等多家金融机构，立刻响应奥巴马的号召。英国广播公司称，总部设在美国的国际信用卡组织维萨和万事达，于3月21日停止了与4家俄罗斯银行的业务联系。
Rossiya被美国称为俄罗斯第十五大银行，总资产达120亿美元。和它同属一个财团的Sobinbank也遭到“封杀”。因为老板罗滕伯格兄弟登上了制裁名单，SMP银行和Invest Capital银行被切断美元业务。SMP称，维萨和万事达没有事先警告就停止了服务，这样的行为是“非法的”，应该被制裁的是银行的老板，而不是银行本身。
维萨称，俄罗斯超过99%的商业活动，没有受到制裁的影响。
3月21日，俄罗斯总统普京在安全委员会的会议上称，Rossiya银行与克里米亚事件无关，表示将把自己的工资账户转到这家银行。“我没有那里的账户，但周一就会去开一个。”
“今日俄罗斯”网站称，普京表示，政府将为Rossiya银行提供一切可能的帮助。
3月23日，维萨和万事达悄悄解除了对SMP和Invest Capital的封锁。维萨称，这是美国政府的意思，因为这两家银行不符合被制裁的条件。
制裁俄罗斯，欧洲比美国更痛
3月21日，德国拒绝了莱茵金属公司向俄罗斯出口商品的申请。德国国防部发言人称，这是个“一次性”的决定，但不排除叫停其他交易的可能性。“考虑到俄罗斯现在的状况，我们不会批准向其出口任何与国防有关的产品。”
美国有线电视新闻网（CNN）称，如果经济制裁全面实施，那么欧盟在贸易、投资和金融领域的损失比美国严重得多。
欧盟先后两次对33位俄罗斯“权贵”实施旅行限制和资产控制。八国集团中的7个成员国取消了赴索契参加峰会的安排，认真考虑将俄罗斯永久性地踢出峰会。
在制裁俄罗斯方面，欧盟能做的似乎只有这么多。
德国议会的资深议员菲利普·密斯菲尔德告诉美国《新共和》杂志：“对俄罗斯进行经济制裁会毁掉德国。对以出口带动经济发展的德国来说，制裁永远是坏消息。”
从德国的汽车制造、意大利的时尚产业，到英国的金融服务，都与俄罗斯有密切的关系，俄罗斯对欧洲国家的经济影响力超过了美国。德国汽车公司高管不断给政府施加压力，希望避免经济制裁。
从2014年1月开始，卢布对美元的汇率已下跌了近9个百分点。《华尔街日报》称，若乌克兰危机持续，卢布将继续看跌。
货币市场的不稳定让欧洲商家头疼不已。以希腊的旅游经济为例：2013年有130万俄罗斯人到希腊旅游；由于卢布持续贬值，希腊旅游局估计，2014年最多有100万俄罗斯人造访希腊。
西班牙滨海小镇贝尼多姆曾是俄罗斯人青睐的度假地。如今，旅馆老板们担心，外国同行会抢走自己的生意。“我们对卢布贬值和经济倒退的担心，远远多于对俄罗斯吞并克里米亚的担心。”贝尼多姆酒店协会负责人安东尼奥·梅耶告诉《华尔街日报》。
制裁效力：“软绵绵”还是“硬邦邦”？
在俄罗斯很多政客眼中，美国的制裁措施“软绵绵”的。但在俄罗斯金融领域，这些措施产生了“硬邦邦”的影响。英国一名债券基金经理告诉英国《金融时报》，美国宣布制裁后，“对任何与制裁名单有瓜葛的公司，我们都要保持距离”。
3月20日，奥巴马暗示，若俄罗斯对乌克兰采取进一步行动，制裁将拓展到能源、自然资源、投资等俄罗斯经济的关键领域。次日开盘后，俄罗斯股票价格指数大幅下跌，用卢布结算的MICEX指数下跌了3个百分点，用美元结算的RTS指数下跌了3.6个百分点。
不过，普京的淡定和强硬安抚了一些投资者。3月21日收盘时，MICEX下跌了1%，RTS下跌了1.3%。
出于对欧美经济制裁潜在后果的担忧，3月20日，国际信用评级机构标普将俄罗斯主权信用评级前景由“稳定”下调至“负面”，这通常是主权信用评级下调的前奏。
对于欧美制裁的作用，分析人士的观点五花八门。
美国银行的比尔·福克斯告诉路透社：“这可能是美国政府首次对有还手之力的国家进行经济制裁。”
持类似观点的分析人士认为，目前，美国仍然在试探经济制裁的尺度。与以往制裁伊朗和朝鲜不同，对俄罗斯的经济制裁可能在全球引发“蝴蝶效应”，而俄罗斯有能力与美国开打“制裁战”。
“美国之音”、美国“外交事务”网站等媒体认为，美国和欧洲国家对俄罗斯官员进行制裁的效果几乎为零。加拿大《多伦多星报》引用比利时布鲁塞尔智库勃鲁盖尔中心的数据称，若欧盟关上俄罗斯天然气的阀门，俄每年将损失700亿美元，然而，欧盟所需能源的30%来自俄罗斯，那个关键的阀门很可能永远都不会被关闭。
英国艾舍斯特律师事务所的合伙人谢尔盖·奥斯特洛夫斯基告诉《金融时报》：“俄罗斯很多大型企业已经融入伦敦金融圈，人为地切断这种联系或者试图从国际市场上孤立俄罗斯，将是极其困难的。”
不过，在CNN看来，虽然欧洲国家会因为实施制裁而蒙受经济损失，但损失最严重的仍然将是俄罗斯。路透社称，俄罗斯的经济融入全球市场，增加了其脆弱性，这可能成为美国的机会。
《爱尔兰时报》称，单纯从经济角度看，俄罗斯受到经济制裁的长期后果比普京那些报复手段的后果严重得多。和西方的对手相比，普京是个更好的赌徒，因为他掌握了“不动声色”的秘诀。
3月23日，国际信用卡组织万事达和维萨恢复了与两家俄罗斯银行的业务往来。至此，欧美经济制裁的“受害者”只剩下两家俄罗斯银行，以及30多名俄罗斯官员和寡头。
欧美经济制裁的效力如何？受伤的只有俄罗斯吗？
制裁名单越来越长
3月20日，按照总统奥巴马的指令，美国财政部外国资产管理办公室将Rossiya银行和俄罗斯总统普京的20名亲信加入制裁名单。此前不久，奥巴马宣布了第一轮制裁措施，对11名推动克里米亚入俄的俄罗斯官员实施资产冻结和旅行限制。
西联汇款、富国银行、维萨和万事达等多家金融机构，立刻响应奥巴马的号召。英国广播公司称，总部设在美国的国际信用卡组织维萨和万事达，于3月21日停止了与4家俄罗斯银行的业务联系。
Rossiya被美国称为俄罗斯第十五大银行，总资产达120亿美元。和它同属一个财团的Sobinbank也遭到“封杀”。因为老板罗滕伯格兄弟登上了制裁名单，SMP银行和Invest Capital银行被切断美元业务。SMP称，维萨和万事达没有事先警告就停止了服务，这样的行为是“非法的”，应该被制裁的是银行的老板，而不是银行本身。
维萨称，俄罗斯超过99%的商业活动，没有受到制裁的影响。
3月21日，俄罗斯总统普京在安全委员会的会议上称，Rossiya银行与克里米亚事件无关，表示将把自己的工资账户转到这家银行。“我没有那里的账户，但周一就会去开一个。”
“今日俄罗斯”网站称，普京表示，政府将为Rossiya银行提供一切可能的帮助。
3月23日，维萨和万事达悄悄解除了对SMP和Invest Capital的封锁。维萨称，这是美国政府的意思，因为这两家银行不符合被制裁的条件。
制裁俄罗斯，欧洲比美国更痛
3月21日，德国拒绝了莱茵金属公司向俄罗斯出口商品的申请。德国国防部发言人称，这是个“一次性”的决定，但不排除叫停其他交易的可能性。“考虑到俄罗斯现在的状况，我们不会批准向其出口任何与国防有关的产品。”
美国有线电视新闻网（CNN）称，如果经济制裁全面实施，那么欧盟在贸易、投资和金融领域的损失比美国严重得多。
欧盟先后两次对33位俄罗斯“权贵”实施旅行限制和资产控制。八国集团中的7个成员国取消了赴索契参加峰会的安排，认真考虑将俄罗斯永久性地踢出峰会。
在制裁俄罗斯方面，欧盟能做的似乎只有这么多。
德国议会的资深议员菲利普·密斯菲尔德告诉美国《新共和》杂志：“对俄罗斯进行经济制裁会毁掉德国。对以出口带动经济发展的德国来说，制裁永远是坏消息。”
从德国的汽车制造、意大利的时尚产业，到英国的金融服务，都与俄罗斯有密切的关系，俄罗斯对欧洲国家的经济影响力超过了美国。德国汽车公司高管不断给政府施加压力，希望避免经济制裁。
从2014年1月开始，卢布对美元的汇率已下跌了近9个百分点。《华尔街日报》称，若乌克兰危机持续，卢布将继续看跌。
货币市场的不稳定让欧洲商家头疼不已。以希腊的旅游经济为例：2013年有130万俄罗斯人到希腊旅游；由于卢布持续贬值，希腊旅游局估计，2014年最多有100万俄罗斯人造访希腊。
西班牙滨海小镇贝尼多姆曾是俄罗斯人青睐的度假地。如今，旅馆老板们担心，外国同行会抢走自己的生意。“我们对卢布贬值和经济倒退的担心，远远多于对俄罗斯吞并克里米亚的担心。”贝尼多姆酒店协会负责人安东尼奥·梅耶告诉《华尔街日报》。
制裁效力：“软绵绵”还是“硬邦邦”？
在俄罗斯很多政客眼中，美国的制裁措施“软绵绵”的。但在俄罗斯金融领域，这些措施产生了“硬邦邦”的影响。英国一名债券基金经理告诉英国《金融时报》，美国宣布制裁后，“对任何与制裁名单有瓜葛的公司，我们都要保持距离”。
3月20日，奥巴马暗示，若俄罗斯对乌克兰采取进一步行动，制裁将拓展到能源、自然资源、投资等俄罗斯经济的关键领域。次日开盘后，俄罗斯股票价格指数大幅下跌，用卢布结算的MICEX指数下跌了3个百分点，用美元结算的RTS指数下跌了3.6个百分点。
不过，普京的淡定和强硬安抚了一些投资者。3月21日收盘时，MICEX下跌了1%，RTS下跌了1.3%。
出于对欧美经济制裁潜在后果的担忧，3月20日，国际信用评级机构标普将俄罗斯主权信用评级前景由“稳定”下调至“负面”，这通常是主权信用评级下调的前奏。
对于欧美制裁的作用，分析人士的观点五花八门。
美国银行的比尔·福克斯告诉路透社：“这可能是美国政府首次对有还手之力的国家进行经济制裁。”
持类似观点的分析人士认为，目前，美国仍然在试探经济制裁的尺度。与以往制裁伊朗和朝鲜不同，对俄罗斯的经济制裁可能在全球引发“蝴蝶效应”，而俄罗斯有能力与美国开打“制裁战”。
“美国之音”、美国“外交事务”网站等媒体认为，美国和欧洲国家对俄罗斯官员进行制裁的效果几乎为零。加拿大《多伦多星报》引用比利时布鲁塞尔智库勃鲁盖尔中心的数据称，若欧盟关上俄罗斯天然气的阀门，俄每年将损失700亿美元，然而，欧盟所需能源的30%来自俄罗斯，那个关键的阀门很可能永远都不会被关闭。
英国艾舍斯特律师事务所的合伙人谢尔盖·奥斯特洛夫斯基告诉《金融时报》：“俄罗斯很多大型企业已经融入伦敦金融圈，人为地切断这种联系或者试图从国际市场上孤立俄罗斯，将是极其困难的。”
不过，在CNN看来，虽然欧洲国家会因为实施制裁而蒙受经济损失，但损失最严重的仍然将是俄罗斯。路透社称，俄罗斯的经济融入全球市场，增加了其脆弱性，这可能成为美国的机会。
《爱尔兰时报》称，单纯从经济角度看，俄罗斯受到经济制裁的长期后果比普京那些报复手段的后果严重得多。和西方的对手相比，普京是个更好的赌徒，因为他掌握了“不动声色”的秘诀。
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