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2014年03月19日 星期三
中青在线

乌克兰危机,下一步?

孙兴杰 国际关系史博士 《 青年参考 》( 2014年03月19日   02 版)

    乌克兰没有实力挽留克里米亚,更糟糕的是,东乌克兰并不稳定,亲俄实力与亲乌势力的关系越来越紧张。如果顿涅斯克等地出现类似克里米亚的要求,俄罗斯会不会顺手牵羊呢?对乌克兰来说,这是一把达摩克利斯之剑,一旦落下,乌克兰将四分五裂。

    3月16日,克里米亚的全民公投最终举行了。根据全民公投筹备与执行委员会主席米哈伊尔·马雷舍夫公布的数据,投票率达到82.71%,赞成并入俄罗斯的选票超过95%,克里米亚并入俄罗斯势所难免。俄罗斯议会也对克里米亚的加盟表示欢迎,修改相关的法律,尽快“迎娶”克里米亚。

    对乌克兰来说,持续数月的政治危机终于结出了恶果,克里米亚的出走是开始,还是结束呢? 

    作为当事国,乌克兰几乎没有有效的武器来反制克里米亚的公投。一方面,俄罗斯陈兵于克里米亚半岛,为公投保驾护航,如果乌克兰军队出面镇压,无疑会与俄罗斯军队正面相撞,以卵击石无疑是不明智的;另一方面,乌克兰向美国和北约提出军事援助的申请,没有得到积极回应,在华盛顿访问的乌克兰临时政府总理亚采纽克得到的是道义上的支持,五角大楼拒绝向乌克兰提供武器援助。

    乌克兰没有实力挽留克里米亚,更糟糕的是,东乌克兰并不稳定,亲俄实力与亲乌势力的关系越来越紧张。如果顿涅斯克等地出现类似克里米亚的要求,俄罗斯会不会顺手牵羊呢?对乌克兰来说,这是一把达摩克利斯之剑,一旦落下,乌克兰将四分五裂。 

    围绕克里米亚公投,大国之间进行着激烈博弈。美欧认为公投违法,希望俄罗斯出面阻止。美国国务卿克里与俄罗斯外长拉夫罗夫磋商了5个多小时,无果而终。在克里米亚公投前,美欧在联合国安理会提出一项决议案,谴责克里米亚公投,但没有俄罗斯的同意,不管什么决议都无法通过。当克里米亚公投变成现实后,美国威胁将对俄罗斯施加更大的压力,实施更严厉的制裁。 

    但美欧也面临两难选择,如果采取妥协或绥靖政策,那外界就不知道普京会在何处止步;如果采取制裁,什么样的制裁才会让俄罗斯感到痛呢?更重要的是,如果普京反戈一击,美俄之间的新冷战就变成了现实。

    乌克兰临时政府希望从五角大楼获得武器援助,但没有成功。如果美欧大力支持乌克兰临时政府,就可能会进一步撕裂乌克兰,乌克兰的危机也就不会止步于克里米亚的独立,而是东西乌克兰的分裂。最糟糕的结果可能是乌克兰发生内战,陷入一场代理人战争的战火之中。美国如果给乌克兰临时政府撑腰“过度”,临时政府必然就会更加强硬地对待克里米亚的“出走”以及弹压有分离倾向的俄语居民。而普京早就重申,要保护乌克兰的俄语居民,以强硬对强硬的结果就是战争。

    乌克兰的危机从街头政治开始,以亚努科维奇逃遁作为一个阶段。临时政府成立后,克里米亚宣布公投,引发新的危机并达到高潮。克里米亚公投彻底暴露了乌克兰独立之后的二十三年在国家建设方面的失败。一个“拼凑”起来的国家经过二十多年的发展,依然残破,“颜色革命”最终让这个国家“掉色”。要求并入俄罗斯的克里米亚人,不只因为历史上就是俄罗斯的一部分,同时也是对乌克兰的失望。 

    如果克里米亚就这样并入俄罗斯,俄罗斯就兵不血刃地获得了一块战略要地。虽说这块地方原先就是俄罗斯的,但在法理上,它被送给了乌克兰。既然是通过公投这种法律手段获得的领土,那就需要获得国际社会的承认,就像一场婚姻一样,光你情我愿还不行,还需要得到法律的认可。俄罗斯如何以更低成本去获得其他大国的承认呢?这将非常困难。且不说美欧要将俄罗斯从G8俱乐部除名,如果美国对俄罗斯发动“能源战争”,向欧洲大规模出口天然气,就一下戳到了俄罗斯的软肋。 

    比较乐观的猜想是,美俄都采取克制的态度,俄罗斯止步于克里米亚,不再打东乌克兰的主意,承认乌克兰临时政府的合法性,与美欧等大国一起救助乌克兰,避免财政的溃败。而美国也不对俄罗斯施加严厉的制裁,避免美俄关系长期处于冷冻状态。

    然而美俄两大帝国都是很难做出让步的主儿。他们的继续“顶牛”只能让乌克兰危机“高潮迭起”。 

 

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