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2014年03月05日 星期三
中青在线

境外媒体关注

两会焦点:落实改革,强力反腐

本报记者 张宝钰 《 青年参考 》( 2014年03月05日   28 版)

    两会热点预期

    2014年3月3日,北京,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂开幕。全体与会人员为在3月1日晚云南昆明火车站发生的严重暴力恐怖事件中遇难的群众默哀。图片来源CFP

    3月3日,北京,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂开幕。图为外国驻华使节在旁听大会。图片来源CFP

    3月3日和5日,2014年的全国政协会议和人大会议分别拉开帷幕。作为新一届国家领导人履职后的第一次两会,同时,也是公布改革方案的中共十八届三中全会后的第一次立法会议,2014年的两会备受国际媒体关注。

    去年,十八届三中全会吹响中国全面深化改革的号角;今年的两会,将通过立法程序将党的施政方针转化为国家意志。外媒普遍认为,“深化改革”将是今年两会的焦点。

    两会继续刮“节俭风”

    2013年全国两会,恰逢中共中央提出转变工作作风的“八项规定”出台之际,在此大背景下,外界发现了与往届两会的明显不同。会场内没有了鲜花红毯,两会期间不封路、更没有警车开道,会议材料变薄,饮食从简……两会的新风气,让不少国际媒体称赞叫好。

    2014年两会的召开,“八项规定”执行已一年多,外界关注的会风改进,又有何特点呢?

    台湾《联合报》称,今年两会的会风更加务实,很多看似微小的安排,其实都是中央政府反对奢靡之风的具体体现。

    重庆市一名政协委员对香港《南华早报》表示,与一年前有明显不同,“欢迎晚宴上的乐队表演都取消了,今年只是在放音乐”。广东惠州市的一名政协委员说,饭菜很“简朴”,“有炒面、香肠和蔬菜,就是这些”。

    全国政协委员邹先荣介绍,2013年他参加两会时,驻地宾馆里摆放的是一次性洗漱用品,而今年摆放的是可重复使用的物品,更加节约、环保。

    英国广播公司(BBC)以《两会力求平民化,不沏茶改喝实名矿泉水》为题刊文称,中国近日召开的两会首次推行“实名制”矿泉水,不再提供沏茶服务。代表们上午没喝完的水,下午开会时要继续使用,“力求务实,走平民化路线”。

    不过,也有媒体指出,与会务安排的节俭朴素相比,会议内容的务实高效才是最重要的。一些委员两会期间忙于各种交际应酬,并未真正尽职履职。这样,即便省下几瓶矿泉水,老百姓也并不满意。

    “深化改革”是主旋律

    两会,一直被外界视作观察中国最新动态的“重要窗口”。通常,国际媒体对两会的关注,集中在政治和经济两个方向。

    英国《金融时报》称,本次的人大和政协会议,是中国国家主席习近平和总理李克强正式执政以来举行的首次两会,各界都特别关注。

    新加坡《海峡时报》指出,本次两会的意义可用“改革”、“落实”两个词来总结。

    去年11月召开的中共十八届三中全会,开启了中国新一轮改革进程。会议发布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),涉及15个领域、330多项较大改革举措,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各方面。《决定》被国际媒体认为是中国数十年来“最大胆的经济和社会改革计划”,远超各界预期。

    而本届人大会议,将提出改革蓝图以及具体的实施措施。台湾“中央社”称,根据这次的两会,可以实质观察到,相关改革规划如何从“最初设想”走向政策层面、如何贯彻落实。

    分析人士指出,两会期间的亮点是李克强总理3月5日发布的政府工作报告。这份报告总结过去一年的成就,研究并制定部署如何落实去年十八届三中全会上提出的任务。

    此外,外媒还总结了两会的其他看点,普遍认为:经济增长目标、房地产政策、环境污染、外交关系、地方政府债务问题会是两会关注的议题。特别提到,今年两会将密切关注中国的年度经济增长目标。

    《金融时报》认为,通过分析经济增长目标这一数据,能够洞察到中国领导人对经济的思考及对经济运行的部署。

    日本时事通讯社认为,在快速发展过后,中国现在将经济重心转向“平稳”,更加重视发展的“质量”,而不是一味谋求速度,“中国政府正面临缩小贫富差距的挑战”。

    法国经济学家姚伟对法新社表示,“中国政府的决策者们可能会弱化对经济增长的强调”,宣布经济增长目标为7~7.5%,而不是必须坚持去年的7.5%。

    既打“老虎”又拍“苍蝇”

    2014年1月9日,中央纪委监察部网站刊出了《“老虎”“苍蝇”一起打 十八大以来查办案件工作综述》一文。文章指出,2013年,全国纪检监察机关共立案17.2万件违法违纪线索,给予18.2万人党纪政纪处分,接受信访举报高达195万次,总量比上年增长了49.2%。

    新加坡《联合早报》称,过去一年中,中共中央在反腐纠风上大刀阔斧、破案立规,既打“老虎”又拍“苍蝇”,有声势有成效。美国《巴尔的摩太阳报》评论更是生动,称中国在开展反腐和改善工作作风上已经“密集进攻”,中国政府整肃“害群之马”的决心和力度,将对所有人产生威慑力。

    毫无疑问,反腐是今年两会特别受关注的话题之一。英国诺丁汉大学中国政治专家曾锐生说:“明年的两会依然会出现这个议题,腐败问题需要很长时间来解决,绝非一两年的事。”他表示,中国领导人可能会利用两会来展示所取得的成就,其中最显著的便是打击腐败。

    《法国看板》杂志文章称,本届政府不会在任期内放松反腐斗争。文章预言,2014年,中国政府可能选择某个“大老虎”作为新一轮反腐的突破口,反腐败斗争的深化,对中国推动渐进式改革是有利的,对推行经济领域的深化改革而言,也可消除部分利益既得群体带来的障碍。

    而此次两会前,原政协委员刘迎霞被撤销资格一事,也引起了不小的波澜。

    据统计,十二届全国政协产生至今,已有5名委员被撤销资格,分别是内蒙古原统战部长王素毅、上海市卫计委原副主任黄峰平、全国政协经济委员会原副主任杨刚、四川省政协原主席李崇禧以及刘迎霞。

    根据现行法规,政协委员被撤销资格原因一般有这样几类——因违法犯罪问题,被直接撤销;工作变动,资格自动取消;任期结束;自动申请退出,这4种。不过,这些都需经过政协常委会通过,才能正式生效。

    美国《纽约时报》援引消息人士的话说,刘迎霞或涉嫌行贿被官方调查,并透露刘迎霞已经外逃。

    中国政府在推动官员的行动更加透明化方面,仍需时日继续努力。不过,中国现在正朝着这个方向前进,这令人充满希望,美国《赫芬顿邮报》如此评论道。

    在美国《华尔街日报》看来,十八届三中全会提出,改革要在2020年取得决定性成果;如果新一届领导能够大胆地推动改革、狠抓腐败问题,会为改革成果真正落到实处,创造可能性。

 

两会焦点:落实改革,强力反腐